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제8대-제259회-제8차-도시복지위원회-2020.02.17 월요일

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제259회 남구의회(임시회)

도시복지위원회회의록

  • 제8호
  • 대구광역시남구의회사무과


일   시   2020년 2월 17일(월)
장   소   제2소회의실   

의사일정
1. 2020년도 부서별 업무계획 보고의 건

심사된안건
1. 2020년도 부서별 업무계획 보고의 건 (남구청장 제출)

(10시01분 개의)
○위원장 권은정   동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 남구의회 제259회 임시회 중 제8차 도시복지위원회 개의를 선포합니다.
   오늘 안건은 제7차 회의에 이어 지난 1월 28일 의장으로부터 본 위원회로 회부된 『2020년도 부서별 업무계획 보고』의 건이 되겠습니다.
   동료위원 여러분께서는 의석에 배부해드린 의사일정표를 참고해 주시기 바랍니다.
   업무계획은 금년도 정책목표를 설정하여 주민의 복지증진을 위한 기본계획이므로 그 의미가 중요하다고 생각됩니다.
   동료위원 여러분께서는 집행기관에서 계획하고 있는 2020년도 주요업무 및 현안사업이 차질 없이 실천될 수 있도록 면밀히 검토하고 대안을 제시하여 주실 것을 부탁드립니다.
   오늘 업무계획 보고는 보건소의 보건행정과와 건강증진과 2개 부서가 되겠습니다.
   진행방법은 해당 부서장이 업무계획을 일괄 설명하고 의문사항에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다.
   동료위원 여러분께서는 효율적인 회의 진행을 위하여 간략하게 질의하여 주실 것을 당부 드리겠습니다.

1. 2020년도 부서별 업무계획 보고의 건 (남구청장 제출)      처음으로
○위원장 권은정   도시복지위원회 소관 『2020년도 부서별 업무계획 보고의 건』을 상정합니다.
   먼저 보고에 앞서 이상희 보건소장께서 인사말씀이 있겠습니다.
○보건소장 이상희   연일 업무계획을 청취한다고 위원님들 고생이 많으신데요.
   그리고 오늘 보건행정과하고 건강증진과 2개 과 업무보고가 있는데 저희 보건소에서 최선을 다해 업무 보고 하도록 하겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 권은정   이상희 보건소장께서는 수고하셨습니다.
   돌아가셔도 되겠습니다.
   의사일정에 따라 보건행정과 소관 업무계획에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
   손정학 보건행정과장께서는 발언대에서 소관 부서에 대한 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건행정과장 손정학   안녕하십니까?
   보건행정과장 손정학입니다.
   먼저 업무보고에 들어가기 전에 저희들 팀장님들을 먼저 소개해 드리겠습니다.
   특히 이 자리에는 지난 1월 21일자로 부임하신 이명자 건강증진과장님께서 저희들 업무가 분리되고 처음이기 때문에 또 한 번 보기 위해서 왔고, 또 저희들 업무와 연계되기 때문에 같이 참관해서 인사드리겠습니다.
    (직원 인사)
   평소 존경하는 권은정 도시복지위원장님, 최영희 부위원장님, 오늘 유고로 참석은 안 하셨지만 이정숙 위원님, 특별히 오늘은 홍대환 의장님께서 직접 참석해 줘서 약간 뜻깊게 생각합니다.
   평소 주민들의 건강과 보건행정에 많은 관심을 가져주시고, 특히 이번 코로나19 대응 현장을 직접 찾아오셔서 격려를 아끼지 않으신 데 대하여 깊이 감사드립니다.
   현재까지 우리 남구는 구청장님을 중심으로 전 공무원이 합심하고, 의회의 성원과 지원 덕분으로 대응이 잘 이루어지고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
   앞으로도 보다 발전적인 보건행정을 펼칠 수 있도록 격려와 성원, 그리고 지도 편달해 주실 것을 부탁드리면서 보건행정과 2020년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
(2020년도 업무계획 별책)
○위원장 권은정   다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
   보건행정과장께서는 앉은 좌석에서 동료위원의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님 질의하십시오.
   최영희 위원님 질의하십시오.
최영희위원   네, 과장님 업무계획 보고와 또 제7기 지역보건 의료계획 설명하신다고 수고 많으셨습니다.
○보건행정과장 손정학   감사합니다.
최영희위원   제가 궁금한 것 몇 가지만 간단하게 여쭤보겠습니다.
   933페이지 보면 1-1 임신·출산·양육 경제적 지원이 있는데요.
   첫째아 출산축하금 10만원, 둘째아 20만원, 셋째아 50만원되어 있고, 컬러풀 장려금도 되어 있는데요.
   이건 전국 공통인가요?
○보건행정과장 손정학   아닙니다.
   다릅니다.
   각 지자체마다 조금 차이는 있습니다.
   재정여건에 따라서, 심지어 많은 데는 3,000만원씩 이렇게 지원해 주는 데도 있는 걸로 알고 있습니다.
최영희위원   그렇구나.
   그러면 그 밑에 저소득층 기저귀·조제분유 지원도 있는데요.
   여기 기저귀 월 6만4,000원, 조제분유 월 8만6,000원도 지자체마다 다 다른 건가요?
○보건행정과장 손정학   예, 지자체마다, 여기에서 기본은 있는데 조금 더 주고 하는 건 지방 재량입니다.
   저희들은 다른 평균적으로 이렇게 보면 되겠습니다, 이 부분은.
최영희위원   그러면 이 정도 지급하면 아이 1명 키우는데 월 모자라지 않는 수준인가요?
○보건행정과장 손정학   현재까지 이 부분에 대해서 민원이라든지 부족하다, 하는 그런 민원은 없었습니다.
최영희위원   네, 잘 알겠습니다.
   그다음에 934페이지 1-2 모자 건강지원 프로그램 운영이 있는데요.
   여기 주요내용에 세 번째 보면 “아빠와 함께”(야간 운영) 임산부마사지 및 아기용품 만들기가 있는데 이거는 기존에 하셨던 건가요, 아니면 이번에 새로 하는 건가요?
○보건행정과장 손정학   계속 해왔던 겁니다.
최영희위원   그러면 아빠가 많이 참여를 하시나요?
○보건행정과장 손정학   저희들은 보건소에서도 그렇지만 다른 부서에서도 마찬가지겠지만 주민들 대상으로 프로그램을 만들었을 때 참여가 제일 문제입니다.
   남구사랑지라든지 보도자료를 내고 해도 참여 안 하는, 특히 젊은 사람들은 직장에 매이다 보니까 참석률은 조금 저조합니다만 그래도 몇 사람이라도 함으로 인해서 저희들이 남구에 출산장려정책을 이렇게 다양하게 펼치고 있다고 하는 이런 홍보효과는 있다고 봅니다.
최영희위원   네, 제가 봐도 직장 다니는 아빠가 참여하기가 조금 어렵지 않을까 싶어서 한번 여쭤봤는데 또 그 부분에도…….
○보건행정과장 손정학   이런 부분도 직장하고, 육아 시간을 쓰도록 한다든지 이런 것도, 우리 공무원 같은 경우 그렇게 하거든요.
   일반 직장에도 그렇게 할 수 있도록 사회적 여건이 조성됐으면 좋겠습니다.
최영희위원   네, 잘 알겠습니다.
   그리고 한 가지만 더 여쭤보겠는데요.
   저희 이제 결핵 ZERO화 추진 중이신데 지금 결핵 같은 경우에는 어떤 경로로 타인에게 전염될 수 있나요?
○보건행정과장 손정학   보통 결핵 같은 경우는 결핵 원인이 먼지가 많이 발생한다든지 또 기침이라든지 이런 부분을 통해서 하기 때문에, 특히 면역이라든지 이런 것하고 영향이 됩니다.
   그렇기 때문에 결핵 대부분이 65세 이상 어르신들이 많이 걸리거든요.
   그래서 저희들이 경로당이라든지 어르신들이 많이 활동하는 부분에 이동 검진도 하고 이렇게 실시하고 있습니다.
최영희위원   네, 그래서 2019년도 사업성과 보시면 2,271분을 대상으로 지금 관내 65세 이상 노인 분을 검사도 해 주시고 했는데 이렇게 했을 때 혹시나 또 발견되는 사례가 있나요?
○보건행정과장 손정학   예, 있습니다.
   현재 결핵에 대해서 결핵은 보통 보면 잘 드러내지 않고 어떤 면에서는 자기가 숨기고 이런 것 때문에 계속 치료를 받아서 끝까지 해야 되는데 못해서 이런 부분이 저희들이 조금 앞으로 어떤 대책이 강구가 필요하다고 생각합니다.
최영희위원   네, 스스로 자진해서 말씀해 주시면 가장 좋겠고, 또 가족도 다 같이 정기적으로 검사를 받아야 된다고 알고 있는데, 그렇죠?
○보건행정과장 손정학   예, 완치될 때까지 자기가 스스로 찾아서 완치 판정될 때까지는 계속 다녀야 되는데 어느 정도 기침이라든지 객담이 없다고 하면 자기 스스로 판단해서 중단하는 경우가 이런 일이 종종 있는 것 같습니다.
최영희위원   이런 부분에서도 홍보를 해 달라고 부탁을 드리겠습니다.
○보건행정과장 손정학   네, 알겠습니다.
최영희위원   손정학 과장님께서는 지금 행정지원과 계시다가 보건행정과에 가신지 얼마 안 돼서 또 우한폐렴 코로나바이러스라는 막중한 업무를 더해서 지금 감당하고 계신데요.
   일복이 많으신 것 같습니다.
   어쨌거나 감염자 대응 시, 만전을 기해 주셔서 우리 남구가 건강한 남구로 이번 기회에 거듭날 수 있었으면 하는 마음이 있고요.
   또 대응하시는 의료진이나 또 행정하시는 공무원분들도 건강에 유의하시기를 부탁드립니다.
○보건행정과장 손정학   예, 감사합니다.
최영희위원   네, 이상입니다.
○보건행정과장 손정학   의회에서도 이렇게 적극적으로 성원해 주시고 격려해 주신 덕분으로 현재 저희 직원들이 조금 힘들지만 기쁜 마음으로 주민들 건강을 위해서 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
   감사합니다.
최영희위원   네, 수고 많으셨습니다.
   이상입니다.
○위원장 권은정   네, 수고하셨습니다.
   그러면 몇 가지만 더 여쭤보고 마무리하겠습니다.
   934페이지에 모자 건강지원 프로그램 운영에서요.
   모유수유클리닉 운영 그 중간에 지금 모유수유에 어려움을 겪는 수유부 180여 명을 대상으로 수유방법이라든지 자세, 통증관리 등 개인별 맞춤형 클리닉을 지원하시는데요.
   여기서 통증관리 중에서 이거는 어떤 방법으로 지금 하고 계신가요?
○보건행정과장 손정학   진행방법을 말씀하시는 겁니까?
○위원장 권은정   네, 그러니까 모유수유에 어려움을 겪는데 그중에서도 여러 가지가 있는데 예를 들어 젖몸살이라든지 이래서 수유를 하기 어려운 경우들이 있거든요.
   우리가 마사지 같은 걸 지원해 주는 게 있나요? 프로그램 중에?
○보건행정과장 손정학   지금 안 그래도 지금 마사지 부분에 이 부분에 산모를 대상으로 직원들이 아이디어를 내서 마사지 부분은 민감한 부분이기 때문에 올해도 좀 더 다른 전문가를 초빙해서 이 속에 포함해서 할 계획입니다.
   현재까지는 산모 특별한 그거는 없는 걸로 알고 있습니다.
○위원장 권은정   혹시 팀장님, 하실 말씀 있으십니까?
   과장님 말씀하실…….
○보건행정과장 손정학   지금 마사지 문제가 지금 안 그래도 안마로 해 달라고 건의가 새로 제안을 내놓았는데 모유 산모에 대해서, 안마를 하려고 하면 안마 전문하는 게 시각장애인하는 부분 있잖아요.
   이런 부분은 대부분 경락안마고 해서 안마에 따른 부작용이 많이 있다고 합니다.
   그래서 올해는 안마 요즘 학교에도 과가 있는 것으로 알고 있습니다.
   이런 전문가를 초빙해서 이 프로그램에 출산 아기뿐 아니라 산모에 대해서 할 수 있는 시책이 있으면 마사지 종류로 최선을 다 하도록 하겠습니다.
○위원장 권은정   제가 말씀드릴게요.
   이 마사지 제가 지금 여쭤보는 마사지는 그 마사지가 아니고요.
   산모 같은 경우는 그렇게 경락이라든지 세게 들어가는 마사지를 하게 되면 나중에 몸이 많이 아프거든요.
   그래서 보통은 그냥 따뜻하게 해 주는 마사지, 아주 가볍게 풀어주는 마사지 정도로 해 주지, 경락이라든지 이런 건 절대로 하면 안 되는 마사지 중의 하나고요.
   그리고 제가 말씀드리는 통증관리의 마사지에 대한 부분은 전문적으로 들어가기는 하는데 모유수유가 지금 젖몸살이라든지 이렇게 돼서 유선이 막혀서 못 하는 경우들이 있거든요.
   그런 걸 직접적으로 마사지 전문가를 통해서 그렇게 지원해 주시는 부분이 있는가에 대해서 제가 여쭤본 거고요.
   사실 이게 전문적인 거라서 제가 말씀을 디테일하게 드릴까요?
○보건행정과장 손정학   그건 별도로 설명해 주시겠습니까?
   제가 또 남자다 보니까 구체적으로 설명을 드리기가 조금 그러네요…….
○모자보건팀장 금현미   모자보건팀장 금현미라고 합니다.
   위원장님께서 지금 방금 질의하신 모유수유클리닉에서 통증관리에 대한 부분을 여쭤보셨는데, 일단 저희들이 모유수유클리닉을 진행하는 강사님은 WHO에서 모유수유과정 전문가 과정을 수료하신 분을 저희들이 초빙해요.
   그래서 모유수유에 어려움을 겪고 있는 분을 대상으로 해서 월 2회 정도 진행하고, 구체적으로 1:1로 마사지하는 방법, 수유할 때 자세라든지 질의하신 통증관리 유선이 막혔을 때 어떻게 하는가에 대해서 아주 구체적으로 잘 진행되고 있습니다.
   이 프로그램 같은 경우에는 산후조리원에서도 이 프로그램이 굉장히 인기가 많은 걸로 아는데 거기에서 만약 그 강사님에게 1:1로 이렇게 받으려면 비용이 한 시간에 10만원 가까이 하는 걸로 알고 있는데 저희들은 전문가 강사님을 모셔서 지역사회에서 한 5명에서 7명 정도로 이렇게 모아서 1:1로 진행하고 있습니다.
   위원장님께서 염려하시는 그런 부분은 해결되고 있다고 보시면 됩니다.
○위원장 권은정   그러면 그게 프로그램 시간을 정해서 하는 거예요, 아니면 수요가 있을 때 저희들이 탄력적으로 운영하는 거예요?
○모자보건팀장 금현미   정기적으로 한 달에 두 번 수요일 이렇게 격주로 하고요.
   그 시간에 맞춰서 임신 출산한 가정에 저희들이 전화를 해서 이런 프로그램이 있으니까 참여할 의향이 있는지 홍보해서 신청을 받습니다.
   그런데 2월에는 지금 신종코로나 때문에 임산부 자체가 취약계층이에요.
   그래서 보건소는 선별의료기관인데 여기 내소하면서 부담을 느끼고 불안해 할 수 있어서 2월 달에 하는 건 일단 취소를 했고, 3일부터는 신종코로나 이거를 경과를 봐 가면서 진행여부를 결정하려고 하고 있습니다.
○위원장 권은정   네, 잘 알겠습니다.
   예전에 어르신들도 마찬가지지만, 젊은 사람들도 모유수유에 대한 그 관심도가 높기 때문에 보건소에서 이런 프로그램, 좋은 프로그램을 통해서 모유수유 하는 데 어려움이 없도록 잘 부탁드리겠습니다.
○보건행정과장 손정학   예, 알겠습니다.
○위원장 권은정   그리고 지금 936페이지에 감염병 감시 및 예방관리해서 이렇게 쭉 내용들이 있는데요.
   지금 이번에 코로나19 때문에 독감 지금은 한창 독감 유행해야 될 시기인데 지금 70%까지 줄었다고 하거든요, 환자가.
○보건행정과장 손정학   예.
○위원장 권은정   그래서 내용을 봤더니 마스크 착용하고 손 씻기를 생활화하니까 이렇게 많이 예방됐다, 라고 신문기사에도 났어요.
   그래서 저희가 중점적으로 이 손 씻기와 기침예절, 그다음에 마스크 착용하는 부분들 이런 걸 조금 더 적극적으로 홍보를 해 주시면 좋겠고요.
   손소독제도 마찬가지지만, 지금 손소독제보다 손 씻는 것이 훨씬 더 예방효과가 더 좋다는 통계가 있어요.
   그래서 그 부분을 보건소에서도 마찬가지겠지만 어린이집이라든지 유치원이라든지 이런 부분에도 적극적으로 홍보를 하셔서 앞으로도 계속 쭉 이렇게 감염병 예방에 힘써 주시기를 당부 드리겠습니다.
○보건행정과장 손정학   예, 알겠습니다.
○위원장 권은정   네, 고맙습니다.
   그리고 937페이지에 지역·계절별 맞춤 친환경 방역소독해서 지금 방역 취약지 200여 개소에 선제적으로 지금 먼저 하고 계시는데요.
   올해는 코로나19 발생으로 인해서 조기방역 실시하고 계시잖아요.
   이게 확보된 예산이 부족하지는 않은지요.
○보건행정과장 손정학   지금 저희들 두 달 빨리 했기 때문에 두 달 정도 추경해야 될 것 같습니다.
○위원장 권은정   네, 부족하죠?
○보건행정과장 손정학   예, 그렇습니다.
○위원장 권은정   그러면 예산을 더 확보하셔서 방역에 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
○보건행정과장 손정학   예, 알겠습니다.
○위원장 권은정   그리고 한 가지만 더 여쭤볼게요.
   939페이지에 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원해서 이렇게 쭉 나오는데요.
   이게 처음부터 미숙아나 선천성이상아 외에 예를 들어 아기가 태어나서 있다가 갑자기 심정지라든지 이런 부분이 와서 입원을 오랫동안 하게 되고, 그다음에 특수시술 같은 걸 받아야 되는 경우에 예를 들어 저소득층이다, 이러면 여기에 대해서 지원해 주는 부분이 있습니까? 보건소에서?
○보건행정과장 손정학   이런 부분은 병명이 어떻게 나오려는지 모르겠습니다만 병명에 따라서 희귀난치성에 해당된다고 하면 그 기준에 드릴 수 있고, 이런 부분은 또 복지하고 연계돼야 되기 때문에 긴급복지비를 통해서 지원할 수 있다고 합니다.
   긴급복지비에서도 보통 긴급의료비로 최대한 600만원까지는 가능하거든요.
   그런 부분 연계할 수 있도록 봅니다.
○위원장 권은정   네, 잘 알겠습니다.
   저는 질의 여기까지구요.
   의장님.
○의장 홍대환   과장님, 희귀난치성질환 환자에 대해 의료비 지원을 해 주는데 작년에는 82건에 한 2,400만 원 정도 지원했다고 그래요.
○보건행정과장 손정학   예.
○의장 홍대환   그러면 이게 지원해 주는 건 종류가 여러 가지 있는 것 같은데.
○보건행정과장 손정학   예, 1,014개…….
○의장 홍대환   예, 대상질환이.
   그런데 그게 만약에 병원에서 진단이 병명진단을 내고 여기 대상질환에 해당이 되면 이 내용을 안내해 줍니까?
○보건행정과장 손정학   본인들 보통 요즘은 워낙 어느 정도 홍보가 됐기 때문에 자기가 알고 오는 부분도 있고, 이런 부분에 관계없이 우리 구청이라든지 보건소에 의료비 지원, 의료비 지원 때문에 대부분 옵니다.
   와서 보면 거기에 해당되면 그 사람에게 안내해 드리고 지원받을 수 있도록 그렇게 할 겁니다.
○의장 홍대환   그래서 내가 물어보는 건 왜냐하면 이게 지식적으로 조금 우리가 일반인들이 부족하기 때문에 지원을 받을 수 있는 환경적으로도 어렵고 이런 분들이 이 내용에 대해서 잘 모르는 부분들이 많거든요.
   그래서 의료비가 자기들이 진짜로 굉장히 어려웠을 때 보건소도 오고 이런 식으로 해서 지원을 하는데 그 전에, 사전에 조금 고통을 덜어주기 위해서 그런 부분들이 병명이, 거기에 해당되는 병명이 있고, 이런 부분들은 좀 환자들에게 홍보를 해 주시면 오히려 안 낫겠나, 이런 생각이 들어요.
   왜냐하면 몰라서 어려워서 너무 힘들어 하는 사람들이 많거든요.
   구체적으로 어떤 병명인지는 잘 모르겠지만 내용적으로, 또 예를 들어서 어떤 병이라는 걸 지금 들을 수 있나요?
○보건행정과장 손정학   대표적으로는 심부전증이라든지 이런 게 될 수 있고, 대부분 있는데…….
○의장 홍대환   그다음에 다른 건……?
○보건행정과장 손정학   1,014개하고 26개가 또 추가로 되고, 저희들이 오면 요즘은 의장님 말씀대로 홍보가 중요한데 워낙 형편이 어려운 분들은 언제든지 구청이나 동사무소 또 보건소 찾아옵니다.
   찾게 오게 되면 여기에 해당 안 되는 경우도 있거든요.
   그런 경우도 해서 우리가 이런 부분에 대해 요구하면 또 추가되고, 매년 일부 늘어나고 있는 이런 추세입니다.
○의장 홍대환   가장 힘들어하는 게 그런 부분들이기 때문에 조금 어려운 분들에게 관심을 좀 가져 주시고, 또 우리 공무원들이 도움을 줄 수 있는 부분들은 연구해 주시면 고맙겠습니다.
○보건행정과장 손정학   예, 알겠습니다.
   감사합니다.
○의장 홍대환   이상입니다.
○위원장 권은정   네, 수고하셨습니다.
   과장님, 하나만 더 여쭤볼게요.
   지금 여기 제7기 지역보건 의료계획 여기 잠깐 봤는데요.
   여기서 23페이지에 2000년도 사업 개선방안 중에 평생구강건강체계 구축해서 생애주기별 구강보건 교육 및 홍보 강화 노력하겠다고 내용이 쭉 나와 있어요.
   이 중에서 경로당에 화장실에 세면기 추가하고 양치도구 보관함 등 양치시설을 갖출 수 있도록 환경 조성하겠다, 라고 되어 있거든요.
   이거는 구체적으로 생각하신 게 있습니까?
○보건행정과장 손정학   지금 저도 솔직히 업무가 저도 1월 1일자로 가서 업무파악을 하고 있는 중이고, 또 이 업무는 건강증진하고 보건행정하고 나눠져서 이 업무는 사실 건강증진과에서 해당하는 업무입니다.
   제가 아는 대로 말씀드리면 이 부분이 대부분 주민들, 전문교수라든지, 또 실제 지역 위원들도 보면 전문가들입니다.
   이분들 해서 하려고 하면 가장 시급한 게 뭐냐, 이런 걸 자문을 받아서 했기 때문에 이런 부분을 전문가 자문들이라고 생각하고, 저희들이 또 세부 계획할 때 현장에서 어르신들이 경로당에 어떤 게 필요하신지 그걸 참고해서 하도록 하겠습니다.
○위원장 권은정   네, 양치도구 보관함 이것 하실 때 만약에 필요하다, 우리 경로당에 필요하다, 하시는 분들에게 제공할 때는 그냥 일반적인 통이라든지 이런 것 하지 마시고, 소독기, 살균기…….
○보건행정과장 손정학   요새 전기로 해서 소독이 늘 되는 그런 부분도 있고, 살균 소독 되는 것도 있는 걸로 알고 있습니다.
○위원장 권은정   네, 그렇게 해 주시고, 지금 어르신들은 가장 보니까 양치 같은 경우에도 귀찮아서 안 하시는 경우도 있지만, 경로당에 따뜻한 물이 안 나와서 찬물로 하기 이가 시려서 이런 분도 계시더라고요.
   그런 부분도 한번 신경을 써 주시기를…….
○보건행정과장 손정학   경로당에 물은 온수는 다 나오는 걸로 알고 있습니다.
   그런 부분은 복지과하고 연계해서 할 수 있도록 하겠습니다.
○위원장 권은정   네, 잘 알겠습니다.
   위원님들께서 말씀하신 부분, 정리하면서 마무리하도록 하겠습니다.
   아까 최영희 위원님께서 결핵의 경우에 정말 예방도 중요하고, 관리도 중요하기 때문에 끝까지 개인이 관심을 가지고 완치까지 할 수 있도록 홍보나 교육에 힘써 달라는 말씀해 주셨습니다.
   그리고 코로나 관련으로 수고 많으시고 고생 많으신데 남구의 건강을 위해서 최선을 다해 달라는 말씀해 주셨구요.
   그리고 아까 의장님께서 희귀난치성질환자 의료비 지원해서 이 내용을 구체적으로 해서 홍보하고 하셔서 홍보를 적극적으로 하셔서 이분들이 어려운 분들이 혜택을 받을 수 있도록 부탁드린다는 말씀해 주셨습니다.
○보건행정과장 손정학   네.
○위원장 권은정   더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다.
   중국 우한에서 발생하여 전 세계로 전파되고 있는 신종코로나바이러스 방역 업무로 수고가 많으신데 우리 남구에서는 코로나바이러스 환자가 한 명도 발생되지 않도록 최선을 다해 주시기를 바라며 업무 보고에 대한 질의 답변을 통하여 여러 위원님들께서 개선을 요구한 사항에 대해서는 면밀히 검토하여 어느 지역보다도 건강한 남구로 거듭날 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부 드리겠습니다.
   손정학 보건행정과장께서는 수고하셨습니다.
   돌아가셔도 되겠습니다.
   원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(10시44분 회의중지)
(10시50분 계속개의)
○위원장 권은정   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었음으로 회의를 속개하겠습니다.
   다음은 건강증진과 소관 업무계획에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
   이명자 건강증진과장께서는 발언대에서 소관 부서에 대한 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○건강증진과장 이명자   안녕하십니까?
   건강증진과장 이명자입니다.
   구민의 복리증진과 구정 발전을 위해 최선의 노력을 다하시고 저희 건강증진과 업무에 깊은 관심과 적극적인 지원을 해 주시는 존경하는 권은정 도시복지위원장님, 최영희 부위원장님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   그리고 함께해 주신 홍대환 의장님께도 감사의 말씀을 드립니다.
   올 한 해에도 위원님들의 아낌없는 성원과 지원에 힘입어 저희 건강증진과 전 직원은 지역 주민들에게 보다 나은 건강증진 서비스 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
   위원님들의 좋은 의견을 충분히 말씀해 주시면 향후 업무 추진 시, 개선, 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
   먼저 업무 보고에 앞서 1월 2일 자 보건소 건강증진과가 신설되어 그에 따른 각 팀장님을 소개해 드리겠습니다.
    (직원 인사)
   지금부터 2020년도 남구의회 건강증진과 소관 업무계획 보고를 시작하겠습니다.
(2020년도 업무계획 별책)
○위원장 권은정   건강증진과장께서는 수고하셨습니다.
   자리에 앉아주시면 되겠습니다.
   다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
   건강증진과장께서는 앉은 좌석에서 동료위원의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원님 질의하십시오.
   최영희 위원님 질의하십시오.
최영희위원   과장님, 장시간 업무계획 보고하신다고, 설명하신다고 수고 많으셨습니다.
   궁금한 거 간단하게 한번 여쭤볼게요.
   962페이지에 보면 지역주민 맞춤형 구강건강 체계 구축에 2-3 꿈나무 치아건강 학교 구강보건실 운영이 있고요.
   대상으로는 영선·남덕초등학교 되어 있는데 관내에는 다른 초등학교도 많은데 전체적으로 실시를 하지 못하고, 이 두 학교를 대상으로 선정한 이유가 있나요?
○건강증진과장 이명자   그 학교가 지금 구강보건실이 일반적인 기본 구강보건실이 있어야 되거든요.
   그리고 키트라든지 여러 가지 시설이 준비가 되어 있어야 합니다.
   그래서 그 학교에서도 협조가 있어야 되고, 이렇게 해서 저희들이 지금까지 진행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
최영희위원   그러면 다른 초등학교에서도 이 혜택을 받으려고 하면 그런 시설이…….
○건강증진과장 이명자   시설이라든지 여러 가지 보건소에…….
   지금 그 학교에서도 물론 그 학교 자체에서 기본적인 구강보건실이 설치되어 있어야 되고, 키트가 있어야 되고 여러 가지 또 의사선생님들의 어떤 협조가 있어야 됩니다.
   관내 치과의사회와.
   그래서 저희들이 이렇게 두 개, 처음에는 영선학교만 먼저 하고 있었는데 지금 그다음에 남덕초등학교를 하고 있습니다.
   하면서 지금 그 외의 학생들은 보건소 구강보건실을 이용하도록 하고 있습니다.
최영희위원   그러네요.
   그러면 다른 학교 학생들도 혜택을 받으려고 하면 일단 교육청에서나 구강보건실 이런 것 지원이 선행되어야 된다고 봐야되겠네요.
○건강증진과장 이명자   네, 맞습니다.
최영희위원   네, 잘 알겠습니다.
   이거와 연계해서 970페이지 보면 2번 명품 잇몸 만들기 치주관리 프로그램이 있는데요.
   지금 설명에 보면 성인의 잇몸질환(풍치)은 뇌졸중, 심근경색, 그다음에 동맥경화, 고혈압, 당뇨 등의 만성질환에 연결되어 있다고 되어 있어요.
   그러면 엄청 무서운 병으로 발전할 수 있다는 뜻인데요.
   여기 대상에 보면 30세 이상에서 64세 이하 성인 100명으로 지금 선정해 놓으셨는데 65세 이상 고령 성인을 선정하지 않은 이유가 있나요?
○건강증진과장 이명자   선정은 제가 알기로는 거기에 관리를 일단 예방차원에서 먼저 해 드리고, 65세 이상은 또 다른 보건소에서…….
   일단 저희들 치주관리 프로그램은 특수사업으로 30세 이상 ~ 64세 이하 성인 100명을 대상으로 한 것은 저희들이 경북대학교 치의학 전문대학 예방치과교실과 연계해서 하는 부분이고요.
   65세 이상에서는 보건소에서 저희들이 관리를 다 하고 있습니다.
최영희위원   그렇군요.
   그러면 지금 추진계획에 3월에서 11월까지 프로그램을 운영하시겠다고 되어 있는데 이거는 어떤 식으로 운영되는 거예요?
   매달 이렇게 선정해서 하시는 건지.
   한 회기로 하시는 건지, 그 부분에 설명 좀 부탁드립니다.
○건강증진과장 이명자   계속 1, 2월에는 사업 안내 및 홍보를 하고요.
   해서 3월에서 11월 사이에 치주 프로그램 관리를 하고 있는데 먼저 대상자 신청접수를 받아서 치주 프로그램 운영하고 사후관리까지 다 하고 있습니다.
   하고 있고, 치과 이게 저희들이 경북대학교 치의학 전문대학하고 연계하다 보니까 여러 가지 사업 안내라든지 홍보는 저희가 하고 있습니다.
최영희위원   그러면 여기 프로그램을 이용하시려는 분은 신청을 언제까지 하셔야 되는 건가요?
○건강증진과장 이명자   1월에서 2월 사이에 저희들이 하고, 3월에서 11월에는 프로그램을 운영하고 있습니다.
최영희위원   중간에 신청하는 건 안 되시구요?
○건강증진과장 이명자   그다음에 기회가 되면 저희들이 하도록 하고요.
최영희위원   네, 잘 알겠습니다.
   그래서 지금 남구 같은 경우에는 고령화 사회이고 또 보면 자살률 이런 것도 높은 편으로 나타나 있는데요.
   앞으로 건강한 남구가 될 수 있도록 부서 전체가 많은 열정을 가져달라는 부탁을 드려봅니다.
○건강증진과장 이명자   네, 감사합니다.
최영희위원   네, 저는 이상입니다.
   수고 많으셨습니다.
○위원장 권은정   네, 수고하셨습니다.
   과장님, 업무 보고하시고 또 질의에 답변하시느라 수고 많으십니다.
   몇 가지만 여쭤보고 마무리하도록 하겠습니다.
   959페이지에 성인 건강 가꾸기(Bravo my life 사업) 이렇게 나와 있고요.
   그 위에 어르신 건강 가꾸기(골든 100세, 건강만세사업)가 나와 있는데 어르신 건강 가꾸기 추진내용 안에 경로당 건강주치의 사업 이거는 신규로 지금 하시는 건가요?
○건강증진과장 이명자   아닙니다. 작년부터 시 사업으로 하고 있습니다.
○위원장 권은정   시 사업으로 하고 계셨고, 그러면 이 7개소라는 것은 번갈아가면서 돌아가는 거예요, 아니면 이거를 1년에 딱 국한해서 하시는 건가요?
○건강증진과장 이명자   저희들이 한의사와 간담회를 통해서 어느 경로당을 지정을 저희들이 지정을 해 드립니다.
   그러면 한의사회 회원들하고 1:1 매칭해서 한의원하고 경로당하고 1:1 매칭을 해서 하기 때문에 저희들이 일단 선정을 한의원하고 어떤 여건이 맞는다든지 이래서 저희들이 경로당 선정을 합니다.
○위원장 권은정   그러니까 지금 관내 경로당이 62개소, 63개소 정도 되거든요.
   그러니까 이거를 어떻게 운영하시겠냐는 말씀이신 거죠.
   그러니까 한 회에 7개 정도를 하겠다…….
○건강증진과장 이명자   하고, 예, 그다음에…….
○위원장 권은정   다음해에 또 다른…….
○건강증진과장 이명자   예, 신청합니다.
○위원장 권은정   네, 알겠습니다.
   그러면 1년에 7개소를 정해서 1:1 매칭으로 해서 이 사업을 진행하시겠다는 말씀이신 거죠?
○건강증진과장 이명자   네.
○위원장 권은정   잘 알겠습니다.
   그리고 그 밑에 성인 건강 가꾸기에 추진내용이 2019년하고 동일한데 이게 지금 기준으로 가는 겁니까?
○건강증진과장 이명자   기준?
○위원장 권은정   그러니까 건강관리실 서비스 등록관리가 2,000명, 그다음에 건강증진 프로그램 운영이 150회, 체력단련실 운영이 1만 명 이런 식으로 카운팅된 숫자들이 지금 2019년하고 동일하거든요.
   그래서 이게 매해마다 이 기준으로 지금 진행하겠다는 말씀이신 건지, 아니면 보통은 연말되면 어느 정도 수치가 나오잖아요.
   그래서 그 수치를 가지고 보통 그 다음해에 기준으로 삼는데 이게 동일하다는 것은 이걸로 계속 하시겠다는 말씀이신가요?
○건강증진과장 이명자   그 정도로 목표를 잡았다는 거죠.
   이게 너무 저희들 인력이라든지 여러 가지 여건으로 했을 때 2019년도 기준으로 저희들이 실적을 가지고 목표는 2019년도 기준으로 해서 목표를 잡은 겁니다.
○위원장 권은정   네, 여기 보니까 사업 예산은 작년도에 비해서 줄었어요.
   그러면 이게 국비가 줄었기 때문에 매칭사업이다 보니까 줄었는 걸로 예상이 되는데 그러면 지금 예산이 작년보다 줄었거든요.
   그러면 이걸로 운영이 가능한 건지, 그것 한번 여쭤보고 싶네요.
○건강증진과장 이명자   저희들이 통합건강증진사업이라 해서 그 안에 생애주기별로 건강 프로그램을 운영하고 관리하고 있습니다.
   그래서 저희들이 거기에서 우리 자체적으로 우리가 이 예산을 가지고 어떻게 분배를 하느냐 하고 이렇게 나눠지거든요.
   그래서 저희들 성인 가꾸기 사업에서는 예산이 잠시 줄었는 건 우리가 인력이 거기에 있으면서 그 정도 예산을 해서도 되겠다고 생각했기 때문에 그렇게 예산을 책정한 것 같습니다.
○위원장 권은정   네, 잘 알겠습니다.
   그리고 962페이지에 엄마랑 아이랑 치아건강 러닝 맘(learning Mom)해서 사업이 계속사업으로 오고 있어요.
   그러면 이게 신청을 받아서 사업을 진행하시는 거예요?
○건강증진과장 이명자   맞습니다.
○위원장 권은정   이게 지금 프로그램을 이용하시는 뭐라 해야 되지? 신청하시는 분들이 좀 많은 편이에요?
○건강증진과장 이명자   예, 신청이 저는 아직 이 사업에 지금 참여하지 못했는데 임산부가 100명이다 보니까 신청자는 조금 있는 걸로 알고, 저희들 저출산 장려 사업에서 같이 연계해서 하고 있습니다.
○위원장 권은정   네, 이게 아까 전에 최영희 위원님께서도 말씀하셨지만 이게 성인 치주염의 경우에, 그러니까 잇몸질환의 경우에 여러 가지 큰 병으로 진행될 수 있는데 이것이 임산부 같은 경우에는 태아한테 영향을 미칠 수 있는 일이기 때문에 임신 전이라도 이런 걸 좀 치아 관리를 제대로 하셔서 건강한 태아와 또 건강한 아이를 위해서 이게 필수적인 것이다, 이런 걸 조금 더 홍보하셔서 연계를 하셔서 홍보에 이용하시면 좋을 것 같습니다.
○건강증진과장 이명자   예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 권은정   그리고 특수시책 중에 찾아가는 특수학교 재활 희망교실 971페이지입니다.
   그래서 보건학교 재학생을 대상으로 재활운동 프로그램을 제공한다는 이 사업이 있는데요.
   지체장애 같은 경우에는 재활병원에서 보통은 재활 활동을 다 하고 있는 상태잖아요.
   그런데 이거는 어떻게 다르게 하시겠다는 사업인데 내용 설명 좀 부탁드릴게요.
○건강증진과장 이명자   학생들 1:1 학생들 영남이공대 학생과 특수재활학과에 있는 학생들과 같이 해서 저희들 전문 인력과 같이 대구보건학교에 찾아가서 그 학생들의 교육이라든지 이런 재활운동을 시켜서, 그러면 그 학생들이 말을 잘 안 듣잖아요.
   그러면 담당선생님하고 같이 해서 재활운동을 시키고 교육을 시킴으로 인해서 이분들이 나중에 커서 다른 데 어디를 갔을 때 이 장면이, 교육 받은 장면이 생각이 많이 난대요.
   저희들 보건소하고 매칭해서, 그러니까 얼마 전에 올해 이 사업이 작년부터 해서 왔는데 해 보니까 학교 측에서 좋고 이래서 저희들이 MOU 체결을 하자, 이래서 며칠 전에 했습니다.
   하면서 교장 선생님 말씀이 이런 부분을 학생들에게 다정하게 재활 마사지도 해 주면서 운동도 해 주고 이렇게 했을 때 학교에서 이것 물론 병원 측에서도 하지만 저희가 가서 교육도 시키는 이 교육이 나중에 졸업을 하면서 좋았다는 소감을 이야기할 정도로 이 사업이 괜찮다고 이야기를 하셨습니다.
○위원장 권은정   그러면 이 프로그램이 한 달에 월 1회 이런 식으로 진행이 되는 건가요, 아니면 어떻게 진행을 하시는 건가요?
○건강증진과장 이명자   한 달에 한 번씩 1:1 아이들하고 학생들하고 매칭해서 제가 알기로는, 학교와 주 1회 간답니다.
○위원장 권은정   주 1회요?
○건강증진과장 이명자   예.
○위원장 권은정   주 1회에서 그러면 10월까지, 그러면 방학기간은 쉬겠네요?
○건강증진과장 이명자   3월에서 11월까지 하고 있습니다.
○위원장 권은정   여기는 업무계획보고서에서는 10월 되어 있어서, 그러면 11월까지 방학기간 제외하고 하시는 거네요?
○건강증진과장 이명자   네.
○위원장 권은정   네, 사실 지체장애 같은 경우에는 이 재활운동을 거의 평생 해야 되는 경우들이 많은데 이런 좋은, 그러니까 특수재활과 학생들 물론 이분들이 나가셔서 체험도 할 수 있고, 또 학생들은 다정하게 재활해 주시니까 거기에 대한 좋은 추억도 쌓을 수 있다고 하니까 좋은 시책인 것 같습니다.
   그리고 그런 것도 좀 해주시면, 본인이 스스로 전신 지체장애 같은 경우에는 본인이 뭘 할 수 있는 게 조금 적겠지만 부분 지체장애 같은 경우에는 예를 들어 손을 사용해서 다리를 마사지한다든지, 아니면 다리를 자기가 오므렸다 폈다가 이렇게 할 수 있는 스스로 할 수 있는 것들도 조금 훈련을 시켜 주시면 좋을 것 같습니다.
○건강증진과장 이명자   예, 의원님께서 해 주신 말씀 저희들 귀담아서 열심히 하겠습니다.
○위원장 권은정   네, 그리고 저는 여기까지고요.
   의장님 질의하실 것 있으십니까?
○의장 홍대환   한 가지만 물어볼게요.
   지금 우리 남구가 어떻게 보면 955페이지인데 자살률이 대구보다, 전국보다 많이 높은 편입니다.
   상당히 높은 편인데 이 자살 이유에 대해서 데이터로 뽑아놨는 게 있나요?
○건강증진과장 이명자   네, 저희들 지역건강 조사에서 자살률이라든지 우리 건강행태조사에 대해서 하고 있습니다.
○의장 홍대환   자료는 나중에 저한테 하나 주시면 고맙겠고, 지금 현재 1위로 나왔는 게 뭡니까?
○건강증진과장 이명자   자살률에서요?
○의장 홍대환   자살 이유 데이터를 뽑아놨는, 이유를 뽑아놨는 게 있나요?
○건강증진과장 이명자   이유는 한번 찾아보겠습니다.
   찾아서 다음에 보고해 드리겠습니다.
○의장 홍대환   예, 그것 좀 필요한 것 같고요.
   왜냐하면 지금 여러 가지 건강에 대한 문제라든지 유아부터 시작해서 어르신들까지, 또 아동들하고 금연이라든지 모든 게 이러한 부분들이 여기서 연계가 되고, 또 그 밑에 보면 치매에 대한 율에 대한 것도 데이터가 나와 있거든요.
   그래서 그런 모든 지금 건강증진센터에서 일을 하는 그런 부분들이 이 2가지하고도 연계가 있기 때문에, 또 이 사업을 할 때마다 신중을 기해서 이렇게 또 해 주시면 2가지에도 많은 도움이 되지 않겠나, 이런 생각이 듭니다.
   그래서 앞으로 일하시는 데에 대해서 최선을 다해서 해 달라는 그런 부탁의 말씀을 드립니다.
   왜냐하면 자살이라는 건 한 가정이 파탄날 수 있는 그런 굉장히 중요한 문제죠, 그렇죠?
   그래서 지금 센터에서나 보건소에서 우리 지역주민들에게 정신적이라든지 모든 게 근원을 찾을 수 있도록 최선을 다해 달라는 그런 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.
   나중에 자살률에 대한 데이터나.
○건강증진과장 이명자   네, 순위 말씀드리겠습니다.
○위원장 권은정   수고하셨습니다.
   지금 의장님께서 말씀하신 부분 964페이지에 건강한 마음지킴이 사업 내에 건강한 마음, 우울증 예방 이런 걸로 지금 하고 있는 걸로 알고 있는데 다음에 자살이유 데이터를 뽑아놓으신 게 있으시면 자료로 좀 부탁드리겠습니다.
   그러면 위원님들께서 말씀하신 부분 정리하면서 마무리하도록 하겠습니다.
   아까 최영희 위원님께서 남구는 고령화 사회이고 자살률도 높은 편이기 때문에 이런 남구에 어떤 정신건강이라든지 건강한 남구를 위해서 사업 시행 시 최선을 다해 달라는 말씀해 주셨구요.
   그리고 의장님께서 자살 이유 데이터 자료를 부탁하셨고, 또 여러 가지 우리가 하고 있는 사업들이 이거와 또 연관될 수 있고, 또 자살 같은 경우에는 한 가정의 파탄으로 이어질 수 있는 큰 문제이기 때문에 사업 시행 시에 신중을 기해 달라는 말씀해 주셨습니다.
   그리고 여러 가지 아까 말씀드린 부분들 메모하신 부분들 사업 시행 시에 꼭 참고해 주시기를 당부 드리겠습니다.
○건강증진과장 이명자   네, 알겠습니다.
○위원장 권은정   더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
   더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다.
   건강증진과장께서는 업무보고에 대한 질의·답변을 통하여 여러 위원님들께서 개선을 요구한 사항에 대해서는 면밀히 검토하여 어느 지역보다도 건강한 남구로 거듭날 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
   이명자 건강증진과장께서는 수고하셨습니다.
   돌아가셔도 되겠습니다.
   이상으로 오늘 의사일정에 따라 집행기관의 2개 부서 2020년 업무계획 보고의 건을 모두 마치겠습니다.
   산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)

○출석위원(2인)

○불참위원(1인)    

  • 이정숙

○위원아닌 의원(1인)   

  • 홍 대 환

○출석전문위원    

  •  전문위원이 종 태

○출석공무원    

  •  보건소장이 상 희
  •  보건행정과장손 정 학
  •  모자보건팀장금 현 미
  •  건강증진과장이 명 자

○서명위원

  •  위 원 장권 은 정(인)