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제8대-제254회-제6차-행정자치위원회행정사무감사-2019.06.24 월요일

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제254회 남구의회(제1차정례회)

행정자치위원회행정사무감사회의록

  • 제6일차
  • 대구광역시남구의회사무과


피 감사기관: 대명 6동, 대명 9동, 대명 5동, 봉덕 1동

일   시   2019년 6월 24일(월)
장   소   각 동 행정복지센터 회의실

(10시08분 감사개시)
○위원장 이희주   동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   행정자치위원장 이희주 의원입니다.
   오늘은 행정사무감사 6일차로 집행 기관에 이어 동 행정사무감사 세 번째 날입니다.
   오늘 감사는 지금까지의 의정 활동을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 하고 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다.
   아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 봉사 행정의 밑거름이 되기를 바라는 바입니다.
   그러면 2019년도 대명6동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
   먼저 나옥선 대명6동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다.
○대명6동장 나옥선   안녕하십니까? 대명6동장 나옥선입니다.
   “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2019년도 행정사무감사에 대하여 대명6동 소관 업무에 관한 사항은 동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2019년 6월 24일
대명6동장 나옥선
○위원장 이희주   이어서 나옥선 동장께서는 발언대에서 2018년 주요업무 추진실적 및 2019년 당면현안 사항과 2019년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
○대명6동장 나옥선   안녕하십니까? 대명6동장 나옥선입니다.
   먼저 무더운 날씨와 바쁘신 의정활동에도 불구하고 우리 동을 방문하여 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
   아울러 구민과의 적극적인 소통과 우리 지역 발전을 위해 현장 중심의 의정활동과 의정 발전에 앞장서고 계시는 이희주 행정자치위원장님, 이정현 부위원장님 그리고 정연우 위원님, 정연주 위원님께 거듭 감사의 말씀을 드립니다.
   그러면 행정사무감사 보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다.
    (직원 인사)
   지금부터 2019년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.
(2019년도 행정사무감사 자료 별책)
○위원장 이희주   나옥선 동장께서는 수고하셨습니다.
   자리에 앉으시기 바랍니다.
   다음은 대명6동의 2019년 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님 질의하십시오.
   정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.
정연주위원   설명 잘 들었습니다.
   마무리 잘하고 가신다고 소문이 자자하시더라고요.
   다들 6개월 동안 너무 잘해 주셨다고 감사하다고.
   대명6동 같은 경우에는 가장 중점적인 게 주민자치하고 LH에서 하는 임대사업인 것 같습니다.
   현재 LH에서 하는 임대사업은 지금 입주해 있는 사람이 몇 명인지 혹시 확인 가능할까요?
   세대 주…….
   담당자분이 이야기해 주시면, 대략적으로 이야기해 주시면 됩니다.
○문정임 주무관   입주해 계신 분들은 명단을 파악을 해야 해서 정확하게 파악이 안 된 상태이고요.
○이호영 주무관   제가 말씀드리겠습니다.
   제가 안 그래도 이것을 카운팅 해 보려고 LH주택공사사업하는 도시공사에 문의를 한번 해 봤었는데 정확하게 이야기를 하더라고요.
   저희가 알고 싶은 것은 알 수 없어요.
   그러니까 각 입주 세대별로 관리는 LH공사와 도시공사에서 제공하기 때문에 각 몇 세대가 몇 명이 살고 있는지는 자기네도 가르쳐 주기를 꺼려하더라고요.
정연주위원   세대원은 다 알 수 없다?
○이호영 주무관   예.
정연주위원   세대는 알 수 있는데 세대원은 알 수 없다?
○이호영 주무관   예.
정연주위원   세대는 대략적으로……?
○이호영 주무관   대명6동에 현재 임대사업을 벌이고 있는 LH나 도시공사에서 어떤 집이 몇 채있는지 질의해 봤었는데 답변을 받기가 어려웠습니다.
○대명6동장 나옥선   저희가 지난번에 자료 받은 부분은 관내 한국토지주택공사 매입임대주택이 35개동, 대구도시공사 매입임대주택이 11개동, 전세 임대주택, 전세 주거 지원하는 게 181가구…….
정연주위원   전세 보조금 받는 가구만?
○대명6동장 나옥선   예, 전세 보조금을 지원받는…….
   181가구…….
정연주위원   제가 이것 여쭈는 건 지난번에도 여쭸었는데 그때도 카운팅 할 수 없다 이렇게 말하는 동도 있고, 어떤 동은 카운팅이 가능하다, 왜냐하면 전입, 전출 신고를 해야 되지 않습니까?
   그 부분에 있어서 체크가 충분히 가능하다고 이렇게 이야기를 두 동, 세 동 정도 다르게 이야기를 해 주셨어요.
   사실상 자료로 이렇게, 이분들은 ‘저희가 관리하고 있습니다.’ 하고 개인적으로 관련되는 무리가 있을 수 있어요.
   다른 혜택을 받는 부분에 있어서…….
   그런데 아까 동장님이 이야기해 주신대로 주택 35개동, 104개동, 보조금 받는 가구 정도는 체크하셔서 아무래도 1인 세대가 많다고 들었습니다.
   지난번에도 연락이 안 되신 분들은 소방서와 파출소 연결해서 찾아가시는 경우도 되게 꼼꼼하게 관리하신다고 생각했는데 그러면 그 꼼꼼하게 관리하시는 분들이 하나하나 빠지지 않고 가실 수 있도록 이런 부분 주택35개동, 12개동 이렇게 챙겨 주시기를, 혹시…….
○대명6동장 나옥선   전체적인 자료는 받기 어렵지만 저희 내부적으로 어느 정도 체크를 하면 어느 정도는 파악할 수 있을 것 같습니다.
정연주위원   예, 제가 부탁드리는 것도 정확한 카운팅까지는 아니더라도 조금 더 체크하고 관리해 주시는 게 더 좋지 않나 그 생각이 듭니다.
   그리고 주민자치위원회는 어떤 식으로, 아까 거의 다 되었다고 하셨는데요.
○대명6동장 나옥선   저희가 지금 시에다가 보조금 신청을 한 상태고요.
   시 보조금이 3,000만원 지원됐다고 알 수 있는데 저희가 보조금 신청인, 홍보비라든지 주민자치회 전환 안내 위원 모집해서 홍보물, 현수막, 홍보물 등 이런 것 또 자치 내 위원 최고 50명까지 내 사전교육에 대한 것, 또 자치회 운영에 대한 시보조금, 시간운영비 주민자치사업 안내판, 현수막 등에 따른 비용입니다.
   네트워크사업이나 주민자치회 주민사업으로 발대식, 주민자치사업 이런 내용으로 해서 보조금 3,000만원을 시에다 요청해서…….
정연주위원   지난번에 거의 다 픽스되었다, 확정되었다고 하셨는데 그러면 인원수가 그대로 개정이 됐나요?
   몇 명 정도?
○대명6동장 나옥선   조례에 50명까지 될 수가 있는데 현재 계획은 확정은 아니고 저희가 생각하고 있는 건 공개모집을 그런 것도 추천을, 단체 추천을 통한 비율 정도로…….
정연주위원   지금 구성을 하신 것……?
   준비해 두신 건 없고요?
○대명6동장 나옥선   지금 구체적으로 보조금이 내려오면 홍보를 통해서 하고 주민자치위원을 모집할 때 그것까지, 확정을 지은 건 없는데 공개모집을 통한 비율은 한 70%, 단체구성추천을 받아서 위촉하는 비율은 한 30% 정도 그 정도로 생각하고 있습니다.
정연주위원   알겠습니다.
   그리고 306쪽에 보시면 사회복지분야 추진실적이 있습니다.
   초기상담이 7,000여 건 정도 되는데요.
   이게 진짜 100% 초기상담이신 거죠?
   나중에 안부전화 드린 거나 이런 것 제외인 거죠?
○문정임 주무관   초기상담은 전화, 내방, 방문 등 합쳐서 건수를 표기했는데 전화는 1,258건, 내방민원 1,520건, 저희가 방문한 건 한 1,665건 정도 됩니다.
   합쳐진 겁니다.
정연주위원   합쳐진 건데, 담당자가 몇 분이나 계세요?
○대명6동장 나옥선   복지 쪽에는 팀장 포함해서 네 분인데요.
정연주위원   도우미는?
○대명6동장 나옥선   도우미는 한 분입니다.
정연주위원   이게 초기상담율이 이번에 초기상담, 신청하신 분, 선정하신 분 이렇게 표로 바꿔서 한눈에 들어오게 됐는데 초기상담율이 높은 곳은 2만 건이 됐고, 적은 곳은 7,000건이고 해서 2만 건인 곳에 물어보니까 초기상담뿐만 아니라 상담을 하고 다시 전화 드린 것까지 함께 체크를 하셨더라고요.
   그래서 제가 여쭤봤어요.
   같이 다 합쳐지신 거죠?
   인원수가 적기는 한데…….
   알겠습니다.
   그리고 통합사례 부분 이것도 담당자분한테 여쭤볼게요.
   이게 통합사례관리라는 게 케어가 필요하신 분들이 어떤 부분을 중점적으로 필요하신지 가장 원하시는 부분이 어떤 건지 주거, 보건…….
○문정임 주무관   통합사례관리가 다양한 요구를 가지신 분을 선정하기 때문에 대명6동의 대상자 중 치매, 독거노인이라든가 가정폭력피해자 지원이라든가 한부모가정, 은둔형 여러 가지가 있는데 이 분들의 주된 욕구가 보통 경제적 욕구가 가장 크고, 그다음에 의료, 주거 정도로 파악하고 있습니다.
정연주위원   경제적인 욕구라는 건?
○문정임 주무관   금액적 지원금, 돈을 원하셔서…….
정연주위원   현금으로 지원해 주시는 건가요?
○문정임 주무관   월세도 주거도 포함되지만 월세비나 집값이 부족하다 하시는 분, 그것도 경제적인…….
정연주위원   월세나 집값이 부족하다는 건 주거에 대한 욕구로 카테고리로 나누면 되겠네요.
   제가 여쭈는 건 카테고리가 어느 쪽으로, 이걸 확정적인 뭔가를 달라는 게 아니고 상담을 직접 해 보셨으니까 통합사례관리라는 게 말 그대로 뭔가 정해진 걸, 의료를 도와주겠습니다, 의료급여, 생계급여 이렇게 나눠지는 게 아니라 상담한 후에 이 사람이 정말 필요한 게 뭔가를 파악한 다음에 가장 필요한 것을 해 주고, 그다음에 필요한 것들을 안정적으로 차근차근 맞춰주는, 통합사례는 개인이 필요한 것을 맞춰주는 과정이잖아요.
   그렇다면 많은 사람들이 가장 무엇을 중점적으로 원하는 가가 궁금하지요.
   그러면 거기에 맞춰서 정책을, 조례를 만든다든가 다른 것도 맞춰갈 수 있으니까, 그래서 여쭈는 거예요.
   그러면 상담했을 때 어떤 사람은 ‘집값이 제일 걱정이에요.’ 아니면 ‘저는 병원비가 걱정이에요. 아이들의 교육이 걱정이에요.’ 기타 등등 지금 통합사례관리는 정말 다방면으로 할 일이 너무 많은 거잖아요.
   그 중에서 직접 현장에서 겪었을 때 어떤 부분에 가장 관심이 많았느냐 그것을 묻고 있습니다.
○문정임 주무관   보통 보면 의료비나 주거비가 부족하다고 오시는 분들이 많은데 저희가 연계시켜 드리다 보면 이런 금액적인 지원을 많이 해 드리는 부분이라서 병원에 가시는 부분이라든가 집 환경이 취약하다든가 월세부담 부분이 많은 것 같습니다.
정연주위원   대부분 주거나 의료 부분에 관심이 있으시다 이렇게 이해하면 될까요?
○문정임 주무관   네.
정연주위원   예, 알겠습니다.
   그리고 마지막으로 제가 하나 부탁드리는 건데요.
   대명6동도 공구대여서비스하고 계시죠?
   작년에도 제가 이야기 드렸었는데 아무래도 공구가 위험하다 보니까 안전사고에 대한 위험이 있습니다.
   그래서 대명6동은 대여를 올해 몇 건 정도 하나요?
○대명6동장 나옥선   올해는 11건이고 작년에는 7건인데 신청서에 안전에 대한 유의를 하고 다 고지해서 설명 드리고요.
정연주위원   예, 작년에도 부탁드렸던 건데 잘하고 계시지만 다시 한번 부탁드리겠습니다.
   대여하시기 전에 꼭 설명해 주시고 설명 들었다는 사인도 하나 받아주시는 방향으로 부탁드리겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 이희주   정연주 위원님 수고하셨습니다.
   다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
   정연우 위원님 질의하시기 바랍니다.
정연우위원   주민자치에 대해 하나 여쭙겠습니다.
   진행 같은 건 당연히 알아서 잘 하실 텐데 이런 것의 핵심은 어떻게 참여하시는 주민들을 모으냐, 인데 그게 궁금한데 신청 건수가 오르락내리락 하지 않습니까?
○대명6동장 나옥선   신청…….
정연우위원   그러면 시에서 내려오는 돈이 늦어져서 안 되겠네요.
○대명6동장 나옥선   예, 7월에 저희 동은 7월 3일에 홍보를 하고 홍보교실에 신청을 받아서…….
정연우위원   많이 늦으셨다, 그렇죠?
○대명6동장 나옥선   예.
정연우위원   그러면 그 말씀이죠.
   홍보비 때문에 신청 자체도 딜레이 되고, 잘 알겠습니다.
   시 관련해서 이야기가 나와서 오해의 소지가 있을 것 같아서 잠깐 정리만 드리면, 지적이나 이런 건 아니고, 289페이지 보시면 총회를 통한 임원 선임이라고 되어 있거든요.
   조례에는 정기회가 맞을 것 같은데요.
   총회라는 게 용어의 오해가 있을 것 같아서 주민자치회에서 호선으로 임원 선임하는 거라서, 그렇죠?
   총회라니까 밑에 있는 마을총회라는 게 용어 정리가 좀 그렇고, 마을총회는 주민총회를 말씀하시는 것, 용어는 상관없는데 조례에 나오는 주민총회를 마을총회라고 표현하신 거죠?
○대명6동장 나옥선   289족에 주민자치 운영 밑에 마을총회 개최 그것을 말씀하시는 거죠?
정연우위원   첫 번째는 그건데 그것을 조례에 있는 주민총회를 마을총회라는 용어로 적으신 거죠?
○대명6동장 나옥선   예, 맞습니다.
정연우위원   그러면 위에 있는 총회 이게 오해가 있을 것 같아서요.
   이것은 주민자치회에서 호선으로 임원을 뽑게 되어 있거든요.
○대명6동장 나옥선   예, 맞습니다.
   이것은 표현이 잘못됐습니다.
정연우위원   그렇죠?
   하나만 덧붙이면 모집하실 때 이것은 당부드리는 사항인데 서로 잘 모르실 것 같아서, 아마 동장님도 아실 것 같은데 이것 하셔서, 주민자치위원은 선거운동에 참여를 못하잖아요.
   고취가 돼야 될 것 같아요.
   왜냐하면 적극적으로 구정이나 구의 활동에 참여하시는 분들이 선거에 더 관심이 많으시고, 나쁜 것이 아니지 않습니까?
   그런데 규정상 이렇게 되어 있으니까 그분들이 나중에 이것 어떻게 된 거냐고 오해 안 하시도록 제일 먼저 그것을 확인해 주셔야 될 것 같습니다.
○대명6동장 나옥선   예, 자치회 위원으로 신청하실 적에 선거가 내년에 있고 이러니까 사전 안내를 해서…….
정연우위원   지금 만약에 올해 하반기에 되시면 내년…….
○대명6동장 나옥선   예, 4월 내…….
정연우위원   예, 감사합니다.
○위원장 이희주   정연우 위원님 수고하셨습니다.
   추가 질의 없는 관계로 제가 당부 말씀드리고 마치도록 하겠습니다.
   동장님 28일까지 하시니까 이순기 팀장님한테 말씀드리겠습니다.
   보통 행사 같은 게 있으면 구청에 보고 하지 않습니까?
○행정팀장 이순기   예.
○위원장 이희주   우리 의원님들한테도 보고를 해서 우리 의원님들이 지역 사항도 파악하고 격려도 할 수 있는 그런 계기 마련할 수 있도록 꼭 보고 부탁드리겠습니다.
○행정팀장 이순기   예.
○위원장 이희주   더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 대명6동에 대한 감사를 마치겠습니다.
   동장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다.
   끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다.
   당면 지역현안과 우리 지역 행정감사를 위해 최선을 다해 일해 주실 것을 당부드리며 주민의 불편사항과 민원해결에 적극적인 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
   오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
   위원 여러분! 수고하셨습니다.
   다음 감사를 위해 감사 중지를 선포합니다.
(10시40분 감사중지)
(10시52분 감사계속)
○위원장 이희주   동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   행정자치위원장 이희주 의원입니다.
   오늘 감사는 지금까지의 의정활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다.
   아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 봉사 행정을 펼쳐 주실 것을 바라는 바입니다.
   그러면 2019년도 대명9동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
   먼저 이선주 행정팀장께서 감사 선서를 해 주시기 바랍니다.
○대명9동장대행 이선주   “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2019년도 행정사무감사에 대하여 대명9동 소관 업무에 관한 사항은 동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2019년 6월 24일
대명9동장대행 이선주
○위원장 이희주   이어서 이선주 행정팀장께서는 발언대에서 2018년 주요업무 추진실적 및 2019년 당면현안 사항과 2019년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
○대명9동장대행 이선주   안녕하십니까? 대명9동 행정팀장 이선주입니다.
   주민복리와 지역발전을 위해서 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 이희주행정자치위원장님, 이정현 부위원장님 그리고 정연우 위원님, 정연주 위원님께 저희 동을 방문하여 주신 데 대하여 진심으로 감사인사를 드립니다.
   행정사무감사 보고에 앞서 저희 동 직원들을 소개해 드리겠습니다.
    (직원 인사)
   그러면 지금부터 2019년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.
(2019년도 행정사무감사 자료 별책)
○위원장 이희주   이선주 행정팀장은 수고하셨습니다.
   자리에 앉으시기 바랍니다.
   다음은 대명9동의 2019년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다.
   정연주 위원님 질의하십시오.
정연주위원   설명 잘 들었습니다.
   동장님이 안 계셔서, 올해 당면현안에 마실의자 설치했는데 지금 설치된 곳이 5군데 다 완료되신 건가요?
○대명9동장대행 이선주   올해는 7개를 제작해서…….
정연주위원   7개인데 제작해서 다 완료되신 거죠?
○대명9동장대행 이선주   예, 다 설치되었습니다.
정연주위원   수요가 있고 어르신들한테 평이 좋던가요?
○대명9동장대행 이선주   예, 칭찬 많이 들었습니다.
정연주위원   예, 알겠습니다.
   안 그래도 의자가 있으니까 좋다고 이야기하시더라고요.
   가다가 앉기 편하다, 이런 이야기 저도 작년에 듣고 올해도 들어서 다시 한번 여쭸습니다.
   그리고 335쪽에 보면 사회복지 분야 추진실적이 있습니다.
   이것 담당자분이 이야기해 주시면 되는데요.
   초기상담이 1만3,000여 건 정도 되고, 사회복지 분야 담당자가 총 몇 분이세요?
○복지팀장 김종훈   팀장 포함 5명입니다.
정연주위원   도우미는 몇 분이세요?
○복지팀장 김종훈   도우미 3분입니다.
정연주위원   다른 동보다 조금 많네요.
   어떻게 배정이 그렇게 된 이유가 따로 있을까요?
○복지팀장 김종훈   다른 동에 드문 방문도우미 1분계시고요.
   장애인 도우미 2분이십니다.
정연주위원   보통 2분에서 1분 이렇게 계시더라고요.
   인원수에 비해서 조금 짜이신 것 같네요.
   보면 통합사례관리 같은 경우에는 제가 공통적으로 묻고 있는 건데, 아무래도 통합사례관리는 정해진 것을 지원해 주시는 게 아니라 케어가 필요한 분이 원하는 바에 맞춰서 해 드려야 되잖아요.
   그러면 일선에서 직접적으로 겪으실 때 통합사례관리를 받으시는 분들이 가장 원하시는 것들이 수요가 어떤 것들이 가장 많았는지 궁금합니다.
○정경도 주무관   현장 방문해서 대상자분들을 상담하다 보면 우선적으로 가장 많은 게 경제적인 요구가 제일 많습니다.
   그리고 뒤이어서 보면 아무래도 건강이 안 좋으신 분들이 많다 보니까 정신적이나 신체적인 건강이 있거나 주거가 불안정하다 보니까 주거에 대한 욕구가 강하신 부분이 있습니다.
정연주위원   제가 이것 여쭈는 건 아무래도 앞으로는 거의 다 통합사례관리로 바뀔 거잖아요.
   그러면 어떤 것들을 중점적으로 원하시는 게 많은가에 따라서 정책방향도 따라가야 된다고 생각합니다.
   경제적 요구라는 게 카테고리가 너무 애매한 게 경제적인 요구가 왜 필요한가.
   의식주의 부족이라든지 이렇게 나눠지잖아요.
   그러면 의가 가장 필요한지, 식이 가장 필요한지, 주거에 대한 게 큰 건지, 그래서 여쭈는 건데요.
   카테고리 조금 더 세분화시키면…….
○정경도 주무관   아무래도 요즘에 경제상황이라든지 아니면 대상자분들이 건강이 안 좋으신 분들이 많은데요.
   저희가 보통 나가는 가정을 보면 건강이 안 좋으시는 분들이 많다 보니까, 근로를 하고 싶어도 할 수 없는 상황이 많다 보니까…….
정연주위원   그러면 의료에 대한 부분 때문에 경제가 필요하게 현금이 필요하게 되신 거다 이렇게 연결이 되는 건가요?
○정경도 주무관   예, 맞습니다.
정연주위원   동마다 다들 조금씩 이야기가 다르긴 했는데 주거 부분에 대해서 필요한 부분이 많다, 의료 이렇게 두 가지 많이 이야기를 해 주셨는데 지금 9동 같은 경우에는 의료가 중점적으로 필요하다는 이야기네요.
   감사합니다.
   그리고 이것은 제가 동마다 동일하게 이야기하는데 작년에도 부탁을 드렸었어요.
   공구대여서비스하고 계시죠?
○대명9동장대행 이선주   네, 하고 있습니다.
정연주위원   올해 몇 번 정도 대여를 했나요?
○대명9동장대행 이선주   6달 동안 총 16건에서 월 2건 정도.
정연주위원   작년에는 몇 건 정도 있나요?
○대명9동장대행 이선주   작년 11월부터 했는데.
정연주위원   아, 작년 11월 되셨군요.
   그런데 총, 대강 이 정도?
○대명9동장대행 이선주   예.
정연주위원   제가 당부드렸던 게 아무래도 공구가 안전사고에 위험이 있으니까 대여하시기 전에 꼭 사용 설명을 해 주고 그 부분에 대한 설명을 들었다고 사인 하나 꼭 받아 주십사하고 다시 한번 부탁드릴게요.
○대명9동장대행 이선주   알겠습니다.
정연주위원   예, 감사합니다.
○위원장 이희주   정연주 위원님 수고하셨습니다.
   다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
   더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대명9동에 대한 감사를 마치겠습니다.
   팀장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다.
   끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다.
   당면 지역현안과 민생 행정을 위해 최선을 다하여 주실 것을 당부드리며 주민의 불편 사항, 민원해결에 적극적인 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
   오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주실 것을 당부 드리겠습니다.
   위원 여러분! 수고하셨습니다.
   다음 감사를 위하여 감사 중지를 선포합니다.
(11시12분 감사중지)
(11시22분 감사계속)
○위원장 이희주   동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   행정자치위원장 이희주 의원입니다.
   오늘 감사는 지금까지의 의정활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다.
   아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 봉사 행정을 펼쳐주시기를 바라는 바입니다.
   그러면 2019년도 대명5동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
   먼저 남계옥 대명5동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다.
○대명5동장 남계옥   “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2019년도 행정사무감사에 대하여 대명5동 소관 업무에 관한 사항은 대명5동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2019년 6월 24일
대명5동장 남계옥
○위원장 이희주   이어서 남계옥 동장께서는 발언대에서 2018년 주요 업무 추진 실적 및 2019년 당면현안 사항과 2019년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하시기 바랍니다.
○대명5동장 남계옥   안녕하십니까? 대명5동장 남계옥입니다.
   남구 주민들의 복리증진을 위해 항상 노력하시는 남구의회 행정자치위원회 이희주 위원장님, 이정현 부위원장님, 정연우 위원님, 정연주 위원님! 대명5동 행정복지센터를 방문해 주신 데에 대하여 감사드립니다.
   그러면 행정사무감사에 앞서 직원을 소개해 드리겠습니다.
    (직원 인사)
   지금부터 2018년도 주요업무 추진실적 및 2019년도 당면현안 사항과 행정사무감사 자료 순으로 보고 드리겠습니다.
(2019년도 행정사무감사 자료 별책)
○위원장 이희주   남계옥 동장께서는 수고하셨습니다.
   자리에 앉으시기 바랍니다.
   다음은 대명5동의 2019년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
   질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다.
   이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.
이정현위원   동장님 수고 많으십니다.
   대명5동에 몇 가지만 질문사항 드리겠습니다.
   여우골 예술마을 축제 배수지 공사가 완료돼서 배수지에서 하실 거잖아요?
○대명5동장 남계옥   예.
이정현위원   그게 주민참여예산으로 작년에 했으면 올해 이게 두 번까지 되는 것 아닙니까?
○대명5동장 남계옥   예, 주민참여예산은 올해까지 해서 됐는데 내년도에 신청하는 건 사업내용을 명칭이라든가 바꿔서 변경해서…….
   어차피 보조금을 받아야 운영이 되니까 지금 고민 중에 있습니다.
이정현위원   예, 이 축제는 계속하고 있는 것이라서 새롭게 생긴 것도 아니고 추진내용도 좋은 편이라서 이것을 유지시킬 수 있는 방법을 계속 생각해 보셔야 될 것 같아요.
   올해도 그러면 꿈꾸는 시어터 하고 같이?
○대명5동장 남계옥   예, 그렇습니다.
이정현위원   그때도 축제회의 하실 때 불러주셨는데 올해도 함께 불러주셔서 같이 하면 좋을 것 같습니다.
○대명5동장 남계옥   예, 알겠습니다.
이정현위원   배수지 관련돼서는 시에서 하는 사업이라서 사실 우리가 권한이 거의 없다고 봐야 되잖아요.
   그런데 약간 민원제기가 조금 있더라고요.
   아시고 계시죠?
○대명5동장 남계옥   예, 배수지 공사를 제가 알기로는 한 20억 정도 되는 사업을 했는데 시설물을 다 배치해서 놓고 난 뒤에 관리하는 측면에서 요즘 여름이니까 잔디가 물이 없어서 말라죽는다, 아니면 아이들이 다니면서 잔디를 밟고 하니까 죽는다, 그다음에 그네라든가 이런 게 불편하다 이런 게 많아서 그런 잔잔한 것들은 저희들이 공원녹지과에 이야기를 해서 해결하고 있습니다.
이정현위원   그것 말고도 여기서 하는 건 아니니까 배수지 같은 게 제가 봤을 때는 탁상행정이라고 해야 되나?
   사실상 행정적으로 가장 잘못된 형태라고 보이거든요.
   왜냐하면 제가 그때 찾아가 봤어요.
   그때 철봉공원이 새로 신설됐는데 만들어준 업체도 전문업체이고, 굉장히 기대를 많이 했지만 찾아가 본 결과 사실상 철봉을 이용할 수 있는 단체에서는 ‘여기는 사용을 아예 못하는 지역이다.’ 디자인도 정적인 디자인으로 했지만 바닥이나 이런 상태가 이것 자체에 대해서 고민을 하나도 해 보지 않은 곳에서 한 티가 나기 때문에 사용 못한다고 하거든요.
   놀이터 경우에도 아이들이 와서, 디자인적으로는 예뻐 보일지 모르지만 지금의 민원은 놀이터 다 다시 만들어달라는 게 지금 민원사항이거든요.
   아시고 계시죠?
○대명5동장 남계옥   예.
이정현위원   거기에다가 제일 위에 게이트볼장이 있는데 게이트볼장 아시지 않습니까?
   전부 다 신천 밑에 다리 밑에 넣어서 그늘지게 했는데 거기 지금 7, 8월 되면 벌써부터 뙤약볕이라서 못 짓겠다고 하는데 거기 게이트볼 지어놓으니 지금 아무도 이용 못할 것이다, 이런 말씀이 나오고 있고 거기다가 의자 배치 정도는 우리가 해 줄 수 있지 않습니까?
○대명5동장 남계옥   예.
이정현위원   의자 배치는 제가 봤을 때 주민들 의견 반영해서 재배치시키는 게 맞겠더라고요.
   이쪽에 제가 가서 보니까 확실히 저쪽 방향 어느 쪽으로 말씀드릴지 모르겠지만 영대병원 옆 방향 쪽으로 나와 있는 것보다, 정확한 방향은 모르겠어요.
   하여튼 모서리 방향에 바람이 잘 부는 곳에는 의자가 다 빼져있고 저쪽 구석으로 몰려져있다는 말씀을 하시더라고요.
   그것 같은 경우에는 의자를 빼서 옮기면 좋겠는데 그런 부분까지도 우리가 해 줄 수 있으면 하면 좋지 않나 생각이 들더라고요.
   제가 봤을 때 배수지 공원은 20억 들여서 돈 낭비한 게 아닌가, 라는 생각이 듭니다.
   시에서 하는 것이라 어쩔 수 없지만 우리 구에서는 최소한 그런 것들을 조금, 어떻게 재배치해야 될지 고민을 같이 하셔야 될 것 같아요.
   동 주민들 잘하자고 만들어준 건데 주민들 불만 사항은 엄청나고 심지어 전문가들이 와서 봐도 이것은 쓸모없다는 말이 나오는 정도니까 우리 동, 구의 잘못은 아니지만 안타깝습니다.
   돈을 많이 투자한 데 비해 효율성이 떨어진다는 게.
   그래서 우리 구에서 어떻게 하면 좋지 동장님하고 공원녹지과하고 이것은 같이 상의를 해 보셔야 될 것 같아요.
○대명5동장 남계옥   예, 알겠습니다.
   안 그래도 지금 그런 민원들은 지금 작년도에 사업시행이 거의 됐기 때문에 올해 당장 뜯어고치면 예산 낭비라고 또 하지 싶고 해서 소소한 것들은 공원녹지과하고 의논해서 의자배치라든가 이런 건 차츰차츰 시정해 나가겠습니다.
이정현위원   예, 알겠습니다.
   그리고 뒤에 이것 잘하고 계신 것 같은데 하나만 궁금해서 여쭤보겠습니다.
   특수시책에 대명5동 블록놀이방 그때 블록놀이 업체에서 지원해 줘서 한다고 하셨잖아요, 그렇죠?
   맞습니까?
○대명5동장 남계옥   예, 관내에 브리코라는 동사무소 앞에 업체가 있는데 여기에서 직원이 나와서 조립하는 방식이라든가 운영하는 것, 아이들이 관심 많이 가지는 그런 놀이를 설명해 주고 상당히 많이 지원해 주고 있습니다.
이정현위원   따로 비용이 들어간다든가 없습니까?
○대명5동장 남계옥   예, 그런 건 없습니다.
이정현위원   이 블록놀이 기구를 산다든가 그런 건 따로 드는 건 없습니까?
○대명5동장 남계옥   사는 건 저희들이 돈을 조금 들여서 190만원 정도 들어갑니다.
이정현위원   알겠습니다.
   이용객이 많다면 이것은 제가 봤을 때 주민자치센터 프로그램 내용에 보면 거의 대동소이한데, 이렇게 아이들과 함께 할 수 있는 것들은 계속 활성화되면 좋을 것 같아요.
   이것은 나름대로 할 수 있는 방안을 마련해 보면 좋겠어서 향후 지켜보면서 계속 반응이 좋다면 다른 동도 한번 연계시켜 보면 좋을 것 같네요.
○대명5동장 남계옥   예, 알겠습니다.
이정현위원   하나만 더 물어볼게요.
   이건 다른 동에도 똑같이 물어보는 내용이거든요.
   조직단체 현황이 제가 얼추 계산해 보니까 한 280명, 300명이 채 안 되는 것 같은데 중복된 사람들 다 빼면 한 200여 명이 되거든요.
   그래서 연간참석율 80%한다 치면 결국에는 한 160명 정도 되는 거잖아요.
   실질적으로 160명 정도가 올해 발표했다는 것으로 보이거든요.
   어떻습니까?
   이 조직단체들을 계속 유지시켜 나가는 게 가능하다고 보십니까?
   저는 그냥 개인적인 의견을 묻습니다.
   왜냐하면 계속적으로 인구비율도 줄어드는 상황이고, 새로운 인구유입에 따른 젊은 층에서는 새로운 가입이 없는 상황이고, 향후에는 이분들이 활동하기 힘들어질 것 같은데 이런 작은 조직단체들 9명 혹은 10명 단위의 조직단체들은 합치는 게 중요하지 않을까 생각이 들거든요.
○대명5동장 남계옥   조직단체에 대해서 활성화시키기 위해 많은 고민하고 있습니다.
   그래서 각 조직단체 회장님들하고 신규위원을 위촉하기 위해서 노력을 많이 하고 있는데 동에서는 한계가 있는 것 같아요.
   전부 다 먹고 살기 바쁘다 보니까 가입할 분들도 안 계시고, 그래서 이 단체 저 단체 심지어 3개 단체들이 가입돼 있는 분들도 많이 있는데, 제 생각에는 이 조직단체가 전부 성격이 다 있습니다.
   자연보호에도 협의회가 있고 하기 때문에 구청에 관련 근거라든가 조례라든가 법이 돼서 폐합할 부분은 폐합하고, 또 새로 놔둘 건 놔두고 이렇게 돼야 되지 않겠나 싶습니다.
이정현위원   저도 그 생각이 자꾸 들어서 다른 동에도 질의를 했던 상황인데 동에서 조금 지켜봐 주셔야 될 것 같습니다.
   저희도 같이 봐야 되는 문제인데, 교육나눔은 비슷한 이야기인데 교육나눔사업은 청소년지도연합회에서 혹시 같이 했습니까?
   이천동 같은 경우에는 교육나눔사업에 청소년지도자협의회, 맞나요?
   거기 회원들이 나서서 하시는 건가요?
○대명5동장 남계옥   우리는 지금 주민자치위원회가 주관이 많이 되고 있어서…….
이정현위원   교육감사보다 주민자치위원회 쪽으로?
○행정팀장 오태환   학부모위원들도 많이 참여합니다.
   남도초하고 대구고에 학부모위원들이 많이 참여하고 있습니다.
이정현위원   알겠습니다.
   감사합니다.
○위원장 이희주   이정현 위원님 수고하셨습니다.
   다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
   정연우 위원님 질의하십시오.
정연우위원   간단하게 몇 가지만 여쭙겠습니다.
   계산해 보니까 269페이지에 조직단체 현황이 거의 대동소이한데 동마다, 다른 게 있더라고요.
   정확히 계산해 보니까 총인원 아까 말씀하셨는데 282명에 저는 순인원이라고 표현하는데 여기 중복된 분들을 중복 단체 수에 따라 계산해 보면 240여 명이 나오거든요.
   그리고 아까 이정현 위원이 이야기했던 것처럼 참석율 전체가 여기 안 나와 있지만 80%정도로 본다고 하면 정확히 192여 명 정도 되더라고요.
   이 말씀 드리는 이유는 뭐냐 하면 대동소이하지만 다르게 첫 번째로 40대 참여율이 상대적으로 최상위는 아닌 것 같고 상대적으로 높은 편이고 지금 정확히 계산을 안 해 봐서 지금까지 볼 때 제 기억으로는 이렇게 중복율이 제일 낮은 것 같거든요.
   보통 중복율이 100여 명 정도 되는 것 같아요.
   이유가 있을까요?
   이것은 이정현 위원 이야기의 취지처럼 조직단체에 대한 활성화나 이런 것에 대해서 약간 현실화하기 위해서 구조적이 필요할 것 같은데 그 참고 차원에서 한번 여쭤보고 싶습니다.
○대명5동장 남계옥   특별한 건 없고 저희들도 보면 주민자치위원회는 각종 교사 선생님이라든가 각 분야에 대한 전문가들을 영입하려고 노력하고 있는데 다른 데는 보면 연세 드신 분이 조금 많으십니다.
   특히 새마을이라든가 자유총연맹이라든가 이런 데는 연세 드신 분이 있는데 이것은 지속적으로 젊은 분들을 영입하려고 노력을, 통장하고 조직단체회장님들 하고 물어보겠습니다.
정연우위원   저번에도 동장님과 말씀 나눴던 것 같은데 그 말씀 잘 하셨던 것 같아요.
   전반적인 주민자치위원회나 주민참여에 실질적으로 활동하시는 분들을 기회를 그런 것이 반영돼서 중복율이 이렇게 떨어지나 라는 생각이 들어서 주민자치위원회에서도 수는 많지 않지만 40대 참여율이 이 정도면 상위권에 속하더라고요.
   그래서 동장님이나 동의 노력들이 반영이 됐나 그것을 확인 드리고 싶어서 여쭤봤습니다.
   하나만 더 여쭈면 이것도 사실 동장님…….
   제가 물어보는 게 262페이지에 전‧출입 신고 관련해서 세대수는 느는데 세대원은 주는 이것은 1인가구의 증가를 반영하는 것이 되겠지요.
   그런데 동마다 조금씩 다르더라고요.
   여기 보니까 5동 같은 경우에는 타‧시‧도 전입은 많은데 대구 내에서는 전출을 많이 가는, 그래서 전반적인 세대원의 수가 줄어드는 경우인데 이것도 이유가 있을까요?
○대명5동장 남계옥   주로 인구가 5동도 보니까 자꾸 줄어듭니다.
   우리 동이 13개 동 중에서 최고 적은 인구수를 갖고 있거든요.
   올해만 해도 8,212명인데 자꾸 줄어드는 그런 현상이고, 결국은 1인가구가 많아지는 건 원룸이라든가 신축건물이 조금씩 들어서서 한 가구, 두 가구 이런 게 늘어나는 거고 전체 인구는 줄어들고 노인 인구가 많고 특징이 그렇게 되어 있습니다.
이정현위원   그래서 그것은 전 동에 거의 공통적인 수라서 특별하게 여쭤본 건 다른 시‧도에서 들어온 양은 많은데 우리 대구시에서 다른 구로 가는 이런 것들이 구 차원에서 확인이나 됐으면 좋겠다는 차원에서 여쭤봤습니다.
   감사합니다.
○위원장 이희주   정연우 위원님 수고하셨습니다.
   정연주 위원님 질의하십시오.
정연주위원   설명 잘 들었고요.
   순서대로 여쭙겠습니다.
   262쪽 보면 주민자치센터 프로그램 운영추진실적 제가 궁금한 건 가요교실은 구 선정으로 되어 있어요.
   구 선정으로 이렇게 프로그램 운영되고 있는 게 4동, 5동, 6동 이렇게만 있더라고요.
   이게 어떻게 해서 구에서 선정되고, 또 강사료도 구청에서 지급되고 있네요.
   어떻게 되는 건지?
○대명5동장 남계옥   가요교실은 현재 대명4동은 명칭이 금빛가요 은빛가요, 그다음에 구청에 있는 분하고 4개의 가요교실이 운영됩니다.
   다른 동보다 가요교실 참여하는 인원수가 조금 많습니다.
   구청에서 운영하다 보니까 사람들도 많은데 안 그래도 강사분들도 이렇게 해서 홍보도 이것을 통해서 많이 해서 참석도 많이 하는 게 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.
정연주위원   이게 어떻게 시작이 구에서 선정이 됐죠?
○행정팀장 오태환   그게 원래 교육홍보과에서 운영하는 사업인데 장소가 구청 열 테이블 가지고는 안 되니까…….
정연주위원   아, 교육홍보과 사업이 4동, 5동, 6동으로 나눠졌다?
○행정팀장 오태환   예, 4개 강사료가 거기서 나갑니다.
   장소가 안 돼서 그렇게…….
정연주위원   네, 다른 동은 없던데 4, 5, 6동만 이렇게 프로그램 운영으로 구청직원 이렇게 되어 있기에 여쭤봤습니다.
   그리고 262쪽에 보면 주민등록 전‧출입신고 현황에 보면 증감율이 177%, 3,350% 이게 어떻게 된 건지.
○대명5동장 남계옥   이게 2017년도에는 타 시‧도의 –4에서 그다음에 2018년도에 증감이 130명이 늘어나서 아마 상대적인 비율이 이렇게 되지 않았나.
정연주위원   아, 비율 계산이 이렇게 됐다?
○대명5동장 남계옥   갑자기 이렇게 –에서 +로 되니까 따따블로 해서…….
   실제 인원은 보면 126명이 늘어났는데 비율로 따져보니까 3,000%가 됩니다.
정연주위원   앞에 2017년 대비해서 2018년 퍼센트를 뽑아놓으신 거군요?
○대명5동장 남계옥   예.
정연주위원   알겠습니다.
   그리고 사회복지 분야 추진실적 관리번호 718번입니다.
   인원수가 전 동에서 가장 적다고 이야기해 주셨어요.
   지금 복지담당 직원 몇 분이나 있으신가요?
○대명5동장 남계옥   우리 복지업무를 하는 직원은 여사무장이 하나있고 복지담당직원이 3명 있습니다.
정연주위원   팀장 포함해서 그러면 총 4명이신 거고?
○대명5동장 남계옥   예, 4명입니다.
정연주위원   도우미는?
○대명5동장 남계옥   얼마 전에 장애인 통합돌보미라고 해서 한 사람씩 기간제 채용해서 도우미 한 사람 있고, 그다음에 장애인도우미는 두 사람이 있습니다.
정연주위원   다른 구보다 인원수에 비해서 직원분들은 숫자가 적은 게 아니에요.
○대명5동장 남계옥   우리 동이 현재 비어서 아마 적은 편입니다.
   대명11동하고 우리 하고 비슷…….
정연주위원   대명6동 같은 경우에도 훨씬 인원수가 많은데 도우미 둘에 직원 4명.
   도우미가 한 분인 곳도 많아요.
   그래서 인원수는 제일 작은 데 비하면 도우미가 한 분인 곳도 있으니까 그에 비하면 인력이 부족한 것은 아닌 것 같고요.
○복지팀장 예상희   장애인도우미가 시간제로 해서 반나절만 하고 가시는 분이 행정 쪽에 있고, 복지 쪽에 이렇게 오시는 분은 한 분입니다.
○대명5동장 남계옥   복지도우미 둘 중 하루 종일 하시는 분이 있고 1시까지 하다가 집에 가는 분이 있고 그렇게 둘입니다.
정연주위원   아마 다른 동도 그런 것 같긴 한데 초기상담이 8,000여 건 되어 있습니다.
   가장 처음에 상담하시는 부분이신 거죠?
   어떤 동은 2만 여 건까지 있는데 그 동은 후에 안부전화까지 다 포함했다고 이야기하시던데 초기상담 이것도?
○대명5동장 남계옥   맞습니다.
   8천 몇 건은 가정방문하고 전화, 내방 포함해서 데이터에 잡힌 것 다 이렇게 나왔습니다.
정연주위원   데이터에 잡힌 것 다 적으신 거고 나중에 안부전화까지도 다 포함된 부분…….
   상담해 주잖아요.
   전체적으로 약간 인원수가 작은, 인구가 작아서 그런지 저조한데 통합사례관리 같은 경우에는 선정자가 가장 적습니다.
   세 분이기는 한데 아마 상담은 더 많이 하셨을 것이라고 생각됩니다.
   담당자분한테 직접 제가 여쭙고 싶은 건 통합사례관리가 정해진 것을 저희가 보고 드리는 게 아니라 도움 받으실 분이 필요한 것들을 맞춰서 해 드리는 거잖아요.
   현장에서 상담을 해 보시면 어떤 것이 가장 필요하다고 요청을 하시던가요?
○김가영 주무관   이게 가정별로 사실 욕구 순위가 다르기는 한데요.
   기본적으로 일상생활 유지하시는 데 필요한 생계비라든지 생활비, 경제적 욕구가 크신 것 같고, 그다음은 보통 일용직이나 건강이 안 좋으신 분들인데 병원에 못 다니시는 분들도 많아서 그다음에 의료적 욕구가 제일 크신 것 같고요.
   그다음에는 사시는 곳에 주거환경이 열악해서 도배나 이사 비용이라든지 이사를 가고 싶다 이렇게 표현하시는 분들도 있고, 그다음에는 주거 욕구가 제일 큰 것 같습니다.
   경제, 의료, 주거 순인 것 같습니다.
정연주위원   사실상 경제라고 하는 게 현금이 필요하신 게 당장 의식주 때문이신지 아니면 교육 때문인지, 거기에서 카테고리가 나눠지는 것이라서 경제는 큰 카테고리에 속하는 거예요.
   조금 더 세밀한 카테고리를 알았으면…….
○김가영 주무관   세밀하게 말씀드리면 실질적으로 당장에 끼니를 못하시는 분도 계세요.
정연주위원   식이 문제다?
   제가 여쭈는 건 앞으로는 계속 정해진 뭔가 도움을 드리는 게 아니라 개개인이 원하는 바를 진짜 말 그대로 통합관리 필요한 바를 맞춰서 저희가 맞춤형 복지를 해 드려야 되기 때문에 현장에서 어떤 것들에 대한 부족함을 가장 많이 느끼나 궁금해서 여쭤봤습니다.
   동마다 다 동일하게 여쭸었거든요.
   조금씩 다르기는 한데 주거가 불안정해서 나머지가 안 된다, 주거 부분이 컸고 의료 부분 이렇게 이야기를 하시네요.
   알겠습니다.
   감사합니다.
   아! 그리고 이것 작년에도 여쭸고 부탁드렸던 건데요.
   공구대여 서비스 하고 계시죠?
○대명5동장 남계옥   예.
정연주위원   올해 몇 건이나 이용을 했나요?
○대명5동장 남계옥   실적이 조금 많이 저조해서요.
   보니까 2건입니다.
정연주위원   실적이 많든 적든 공구라는 게 안전사고에 위험이 있지 않습니까?
   작년에도 부탁드렸었는데 사용에 대한 설명을 충분히 해 주시고 거기에 대해서 설명을 잘 들었다는 사인을 꼭 받고 안전하게 빌려가셔서 사용할 수 있게 당부 부탁드립니다.
○대명5동장 남계옥   예, 알겠습니다.
정연주위원   감사합니다.
○위원장 이희주   정연주 위원님 수고하셨습니다.
   추가 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
   제가 마지막으로 당부 말씀 드리고 마치도록 하겠습니다.
   보통 지역의 동 행사 같은 데 있으면 구청에 보고 하시지 않습니까?
○대명5동장 남계옥   예.
○위원장 이희주   보고하실 때 우리 의원님들한테도 보고 하셔서 우리 의원님들이 격려도 하고 우리 동에 관심을 많이 가질 수 있도록 보고 부탁드리겠습니다.
○대명5동장 남계옥   예, 알겠습니다.
○위원장 이희주   더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 대명5동에 대한 감사를 마치겠습니다.
   동장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다.
   끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다.
   당면지역 현안과 민생 행정을 위하여 최선을 다해 일해 주실 것을 당부드리며 주민의 불편 사항과 민원 해결에 적극적인 노력을 기울여 주실 것을 바랍니다.
   오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력하여 주실 것을 당부 드립니다.
   위원 여러분! 수고하셨습니다.
   다음 감사를 위하여 감사 중지를 선포합니다.
(12시00분 감사중지)
(13시58분 감사계속)
○위원장 이희주   동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   행정자치위원장 이희주 의원입니다.
   오늘 감사는 지금까지의 의정 활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다.
   아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 봉사 행정에 밑거름이 되기를 바라는 바입니다.
   그러면 2019년도 봉덕1동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
   먼저 안대규 봉덕1동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다.
○봉덕1동장 안대규   “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2019년도 행정사무감사에 대하여 봉덕1동 소관 업무에 관한 사항은 동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2019년 6월 24일
봉덕1동장 안대규
○위원장 이희주   안대규 동장께서는 발언대에서 2018년 주요업무 추진실적 및 2019년 당면현안 사항과 2019년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
○봉덕1동장 안대규   안녕하십니까? 봉덕1동장 안대규입니다.
   오늘은 신청사에서 이사를 하여 첫 근무하는 날입니다.
   의원님들을 모시고 행정사무감사를 하게 되어 기쁘게 생각하며 의정활동에 바쁘신 가운데 우리 동을 방문하여 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다.
   아울러 우리 지역 발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 이희주 행정자치위원장님, 이정현 부위원장님, 정연우 위원님, 정연주 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   보고에 앞서 우리 동 직원들을 소개해 드리겠습니다.
    (직원 인사)
   그러면 지금부터 2019년 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다.
(2019년도 행정사무감사 자료 별책)
○위원장 이희주   안대규 동장께서는 수고하셨습니다.
   자리에 앉으시기 바랍니다.
   다음은 봉덕1동의 2019년 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
   질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다.
   정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.
정연주위원   고생 많으셨습니다.
   저도 얼마 전에 이사를 하는데 한 달을 앓았던 것 같아요.
   남의 일 같지 않네요.
   저도 간단하게 여쭙겠습니다.
   지금 사회복지 분야 추진실적 관리번호 718번인데요.
   초기상담에 비해서 선정이나 혜택비율은 나쁘지 않은 것 같습니다.
   그리고 복지분야 담당자분님께 제가 질문하고 싶은 건데요.
   통합사례관리가 사실 2건 선정되었습니다.
   통합사례관리는 초기상담의 몇 건 정도 대략이요.
○이승민 주무관   사례관리 이승민입니다.
   우선 초기상담이라는 게 개인차이가 있겠지만 일단 시정은 42건으로 했다고 보시면 되고요.
   대상자가…….
정연주위원   예, 대상자가 42건.
   선정이 42명 됐네요.
○이승민 주무관   그러니까 신청 들어오면 거의 한 두 배 정도?
   한 80건 정도 중 한 42건 정도.
   보통 저희들이 나가서 찾기 때문에 거의 반 이상은 실제 사례관리 대상자로 선정되신다고 보면 됩니다.
정연주위원   통합사례관리라는 게 사실 다른 생계급여나 의료급여같이 정해진 것이 아니라 대상자가 원하는 바를 들어줘야 되지 않습니까?
   그래서 현장에서 직접 만나서 상담을 하는 게 굉장히 중요한 것 같은데 제가 질문하고 싶은 건 상담을 하셨을 때 어떤 부분을 가장 강하게 원하시는 가하는 거죠.
○이승민 주무관   우선순위가 정해진 건 아니지만 주된 욕구를 보면 의료비나 주거비나 난방비나 이런 게 부족해서 생계에 곤란을 호소하시는 경제영역이 제일 많고, 그다음 순으로 보면 질병이 있으셔서 신체나 정신적으로 부양하기가 힘드신 부분을 호소하는 건강영역이 그다음 순으로 많고 기타 공통적으로 호소하시는 부분이 있다면 집이 낙후돼서 도배장판이나 냉난방 같은 경우 열악하셔서 생활환경에 열악하시다는 분들이 조금 있습니다.
정연주위원   예, 감사합니다.
   아무래도 앞으로는 저희가 뭔가를 정해주는 도움을 드리는 게 아니라 개개인에게 필요한 바를 원하는 바를 정확히 듣고 파악해서 통합적으로 다 단계적으로 처리를 해 줘야 될 것 같은데 무엇이 가장 우선순위인지 어떤 걸 가장 원하시는지 미리 알면 방향성을 정할 수 있으니까 여쭤봤습니다.
   감사합니다.
   그리고 작년에도 제가 부탁드렸던 건데 공구대여서비스하고 계시죠?
○봉덕1동장 안대규   예.
정연주위원   특히 몇 건이나 빌려가셨나요?
○봉덕1동장 안대규   올해 안 그래도 2월 초쯤 와서 중간에 교육가고 해서 2개월 정도 있었는데 제가 보니까 하루에도 2, 3명씩 계속 날마다 빌려가더라고요.
   그래서 안 그래도 물어봤는데 80건 정도 빌려갔다 하더라고요.
   전에 제가 구청에 있을 때는 크게 많이 안 빌려갔거든요.
   그런데 요새는 홍보가 됐는지 빌리러 오는 사람이 많더라고요.
정연주위원   다른 동의 10배쯤 많이 오시네요.
   20건 정도 이렇게 이야기를 하시더라고요.
○봉덕1동장 안대규   여기는 구청직원도 빌려가고 해서, 많이는 아닌데 주민은 잘 모르는 사람은 못 빌리고요.
정연주위원   다름이 아니고요.
   아무래도 안전사고가 일어날 수 있는 부분이라서 빌려주시기 전에 충분히 사용설명하시고 설명을 잘 들었다고 사인을 하나 꼭 받아 주십사 하고 당부를 드리겠습니다.
   부탁드립니다.
   감사합니다.
○봉덕1동장 안대규   예.
○위원장 이희주   더 질의하실 위원이 안 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
   제가 마지막으로, 동장님 우리 지역에 행사가 있지 않습니까?
○봉덕1동장 안대규   예.
○위원장 이희주   행사하실 때 구청에 보고 하시지 않습니까?
○봉덕1동장 안대규   예.
○위원장 이희주   우리 의회에도 보고를 해 주셔서 우리 의원님들이 격려도 하고 지역실정을 더 잘 파악할 수 있는 계기를 마련해 주시기를 부탁드립니다.
○봉덕1동장 안대규   예, 알겠습니다.
   그렇게 하겠습니다.
○위원장 이희주   더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 봉덕1동에 대한 감사를 마치겠습니다.
   동장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다.
   끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다.
   주민의 불편 사항이나 민원 해결에 적극적인 노력을 기울여 주시기를 바라며 민생 행정을 위하여 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
   오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다.
   동료위원 여러분! 수고하셨습니다.
   이상으로 감사를 마치고 내일 오전 10시에 감사에 대한 강평을 실시하겠습니다.
(14시23분 감사중지)

○출석감사위원(4인)

○출석전문위원

  •  전문위원김 연 달

○피감사기관참석자

○서명위원

  •  위 원 장이 희 주(인)