○위원장 이희주  동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  행정자치위원장 이희주 의원입니다. 
  오늘은 행정사무감사 제4일차로 집행기관에 이어 동 행정사무감사를 시작하는 날입니다. 
  먼저 환절기 쌀쌀한 날씨임에도 불구하고 열정적으로 감사 활동을 해 주시는 동료위원 여러분께 감사드립니다.
  행정의 최일선에서 활기찬 행복도시, 열정의 명품남구의 가치 아래 지역발전과 주민의 복리증진을 위하여 실천행정으로 수고하시는 황대연 동장님을 비롯한 직원 여러분에게도 고맙다는 말씀을 전합니다. 
  오늘 감사는 지금까지의 의정활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다. 
  아무쪼록 이번 감사를 통하여 행복한 공동체, 우리 동이 될 수 있도록 참된 민생 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
  그러면 2018년도 봉덕3동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 
  먼저 황대연 봉덕3동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  이어서 황대연 동장께서는 발언대에서 2017년 주요업무 추진실적 및 2018년 당면현안 사항과 2018년 행정사무감사 자료에 의거 보고하시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  황대연 동장께서는 수고하셨습니다. 
  자리에 앉으시기 바랍니다. 
  다음은 봉덕3동의 2018년 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 
  이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

○이정현 위원    동장님 설명하신다고 수고 많으셨습니다.
  몇 가지 질문사항인데요.
  위원회‧협의회 운영실태에 보면 주민자치위원회가 2016년 자료에 보면 29명에서 21명으로 줄었고, 그래서 그런지 2016년 자료와 비교했을 때 주민자치 아카데미 참석하신 위원도 줄었고 연수대회에 참석한 분, 정기회의는 전부 한 회씩 줄었는데 이건 선거 때문에 그런 것 같은데, 다른 새마을협의회와 부녀회도 다 줄고 있는 추세이기는 한데, 추세 상 줄어드는 건지 올해는 또 27명으로 늘어났다는 거잖아요.

○이정현 위원    보니까 공통되어 있는 부분까지 정리해 주셔서 보기가 좋은 것 같은데, 두 가지만 더 같이 물어볼게요.
  책자에 이렇게 나와 있는 것에서 안 맞는 것 같은데 120페이지에 주민자치위원회는 25명 되어 있는데 113페이지의 주민자치위원회는 21명으로 되어 있어서요.
  이것은 표기가 잘못된 건지, 뭐가 다른 겁니까?
  120페이지에 동 단위 각급 조직단체 현황에 2017년에 25명 되어 있거든요. 

○이정현 위원    그런데 113페이지 위원회‧협의회 운영 실태에는 주민자치위원회가 21명 되어 있어서요.
  뭐가 다른 건지요?
  보면 방위혐의회도 15명 되어 있는데 여기는 17명 되어 있고, 새마을협의회와 새마을부녀회는 맞거든요.
  이건 지적사항은 아니고, 표기가 잘못된 건지, 다른 내용이 있는 건지 궁금해서요.

○이정현 위원    알겠습니다.
  혹시 이것 2017년 행정사무감사 자료 안 가지고 계시죠?

○이정현 위원    116페이지에 보면 7번에 기초생활보장수급자 보면 이것도 달라서요.
  2017년 자료에는 2015년에 세대가 762세대고 인원이 1,230명, 2016년에는 772세대고 인원이 1,260명 되어 있는데 그것도 달라요.
  그러니까 작년 것에 이어서 올해에 넘어왔으면 인원이 같아야 되는 것 아닌가 싶은데 수치가 그 해에 마지막에 결산해서 수치가 달라져서 그런 건지 표기가 잘못된 건지 달라서요. 

○이정현 위원    안 그래도 저번에 보니까 연말에 뽑았느냐 언제 뽑았느냐에 따라서 조금씩 다르긴 한데 2016년 것을 보는 것에서 2015년 자료는 이미 최종 연말 자료인 것 같은데 2017년에는 세대수가 다른 것은, 바로 전의 해 것은 연말 때문에 차이가 있을 수 있지만 2015년 것까지 다른 것은 이상해서 통계적으로 뭐가 잘못됐는지 궁금해서요.
  기초생활보장수급자와 장애인 등록율을 보면 전부 숫자가 늘어나는 추세였는데, 기초생활수급자는 줄어드는 추세를 보였거든요.
  그러니까 2016년 자료에는 늘어나는 추세인데 2017년 자료에는 줄어드는 추세가 되었어요.
  그래서 이게 궁금하거든요.

○이정현 위원    알겠습니다.
  나머지 보면 장애인 수라든가 어르신들 수가 늘어나는 추세인데 기초생활보장수급자가 줄어들었기에 같이 늘어나지 않을까 싶어서요.

○이정현 위원    재개발 때문에요?

○이정현 위원    제가 생각하기에는 기초생활보장수급 대상자라는 게 장애인이 좀 많잖아요.
  장애인의 거의 대부분이 차상위계층, 기초생활 대상자일 건데 장애인 수는 작년에 비해서 늘었거든요.
  30세대 정도 는 것 같고, 거기다가 60세 이상 인구는 훨씬 많이 는 것 같아서 수치만 비교해 봐도 2016년보다 2017년이 훨씬 많이 늘었는데 그것에 비해서 기초생활보장수급자가 떨어지는 현황은 집이 빠져 나간 것 때문에 줄어들었다는 거죠?

○이정현 위원    알겠습니다.
  여기까지 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  이정현 위원님 수고하셨습니다.
  다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
  정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연주 위원    설명 잘 들었습니다.
  114쪽을 보시면 동장 관내현장 순찰결과가 있습니다.
  지적 건수가 4,000여건이 되는데 다른 동 같은 경우에는 1,000여건 정도가 답니다.
  어떻게 다른 동보다 4배나 많이 나왔는지, 보니까 청소나 건축 등 기본적인 것은 숫자가 비슷한데 기타에서 굉장히 숫자가 많이 늘어났더라고요.
  어떤 부분에서 지적건수가 되었는지 설명 부탁드립니다.

○정연주 위원    실적을 위한 지적이 되면 문제가 있는 거고요.
  지적 받을만한 문제가 있었으니까 기타에 넣었을 것 아닙니까?
  그러니까 어떤 점에서 지적을 받은 건지 어떤 부분을 처리한 건지 그 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.

○정연주 위원    청소 부분은 따로 있고요.
  기타 부분이라고 되어 있습니다.
  다른 동도 실적을 신경 썼을 겁니다.
  가짜로 지적을 하시지는 않았을 것 아닙니까?

○정연주 위원    그러니까 그 기타 부분이 어떤 것인지 설명 부탁드립니다.
  여기 보면 청소, 건축, 도로, 광고물이 있는데 어떤 점에서 유독 봉덕3동만 기타가 3,000여건이나 넘게 나왔는지 설명 부탁드립니다.

○정연주 위원    그러면 다른 동에 비해서 4배라는 게, 300여건이 아니라 3,000여건이나 넣었다는 것은 사실은 그냥 만든 게 아니라 지적하는 건수가 더 많았다고 생각됩니다.

○정연주 위원    어떻게 보면 잘못된 점을 눈에 불을 켜고 찾아내서 시정을 했다고 생각하실 수도 있지만 반대로 생각하면 그 동이 다른 동보다 훨씬 더 지적받을 사항이 많았다고 생각될 수도 있습니다.
  한번쯤 체크를 해 보셔야 될 것 같아요.
  정말 지적 받을 부분이 지적이 된 건지, 아니면 동장님이나 순찰을 하시는 분들이 건수를 위해서 하신 건 아닌지 체크가 필요할 것 같네요.
  다른 동은 그러면 봉덕3동보다 훨씬 더 순찰이 부족했다, 3,000여건이나 차이가 나는 것은 부족했다고 그렇게 이야기 하시면 문제가 아주 많은 동이 되어 버립니다.

○정연주 위원    이 부분 체크 부탁드릴게요.

○정연주 위원    지금 건수를 위한 건수가 될 수도 있다는 생각이 들어서 물어보겠습니다.
  지금 민간단체의 인원이 계속 줄고 있는데 민간단체에 들어가는 지원금 같은 경우에는 줄었습니까, 그대로 받고 계시죠?

○정연주 위원    예.

○정연주 위원    인원수에 관계없이 계속 받고 계시다면 이 부분 사용이 어떻게 되고 있는지 체크하고 계십니까?

○정연주 위원    당연히 사업이 되겠지만, 인원이 부족한데 어쨌든 이 부분이 봉사라는 부분에서…….

○정연주 위원    똑같이 돈이 내려가고 봉사라는 부분에서 인원이 부족한데 과연, 아까 활동 열심히 하셨다고 하셨죠?
  더 열심히 활동했기 때문에 4,000건이나 발견했다, 다른 동은 활동을 많이 안 했기 때문에 발견하지 못한 것이라고 이야기를 했는데 그렇다면 봉사라는 부분에서 인원이 줄었을 때 같은 금액이 내려감에도 더 많이 활동을 할 수 있을 것인가 한 명이 두 명 분의 봉사를 해야 되는데 그런 식으로 계산이 됩니다.
  그러니까 아까 제가 이야기 했던 부분 체크 부탁드리고, 민간단체에서 활동하는 부분도 반드시 체크해 주셔야 됩니다.
  지금 두 가지 같이 연계해서 분명히 이야기 드렸지만 동전의 양면 같은 것이기 때문에 한쪽이 무조건 지적이 많으니까 열심히 했다, 그렇게 따지면 관변단체는 상대적으로 일을 안했다고밖에 생각할 수 없거든요.
  체크 부탁드릴게요.

○정연주 위원    그리고 문고도서 관리내역에 관한 건데 다른 동과 대여 실적은 비슷합니다.
  그런데 보유 권수가 많이 적네요.
  이 부분은 어떻게 되는 건가요?

○정연주 위원    많은 사람이 이용하지 않는 것은 연간 대여실적을 체크해 봐도 1년에 약 50명 정도로 다른 동도 큰 차이는 없습니다.

○정연주 위원    동의 문고관리가 구청의 역할입니까?

○정연주 위원    행정지원과에서 내려왔고…….

○정연주 위원    그러면 제가 다시 한 번 여쭙겠습니다.
  다른 동은 그러면 행정지원과에서 1,000권이나 되는 책을 내려 보냈고 봉덕3동에는 2016년에는 200권인데 지금 300권이 조금 넘는다고 하셨습니다.
  그러면 300여권만 내려 보냈다는 말씀입니까?

○정연주 위원    분실 및 훼손, 폐기는 0건으로 되어 있고요.
  이정현 위원님 작년에 분실 및 훼손 건수가 몇 건으로 되어 있죠?

○이정현 위원    0건으로 되어 있습니다.

○정연주 위원    그렇죠, 분실 및 훼손, 폐기는 작년에도 0건이라고 합니다.
  똑같은 개수의 책을 내려 보내줬다면 분실 및 폐기된 것도 있다고 하지만 작년, 올해 0건으로 되어 있고요.
  한두 권 차이가 아니라 1,000여권이 넘는 책이 있고, 700여권, 800여권 있는 곳도 있습니다.
  여기는 3 분의 1 정도밖에 되지 않는데 이 부분 동장님 입장에서는 쓸모없는 부분이라고 생각하실 수 있겠지만 어쨌든 행정지원과에서 책이 내려왔고 관리가 필요한 부분은 맞습니다.
  책이 제대로 정리가 되어 있어야 되고 체크가 되어야 합니다.
  그렇지 않으면 저희가 이걸 왜 관리번호까지 넣어서 매년 개수를 체크하고 대여실적을 내겠습니까?
  이 부분이 정확히 체크가 되어야지, 체크를 하다 보니까 쓸모가 없어서 관리번호 빼자, 동에는 필요 없으니까 없애버리자, 그걸 정리하는 것은 구, 시에서 할 내용이고요.
  동에서는 어쨌든 내려온 책들을 잘 관리하는 것이 업무의 하나라고 생각합니다.
  쓸데없는 부분이니까 그냥 뒀다, 도서 관리가 부족한 건 사실이고 분실했다는 말은 맞지 않는 대답인 것 같습니다.

○정연주 위원    시정 부탁드립니다.

○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다.
  다음 정연우 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연우 위원    이건 의원님들 요청사항인데요.
  120페이지 17번에 몇 가지 나와 있는데 부족한 것이 있어서요.
  내년 행감 예비특위 때 바꾸려고 합니다.
  요청 드리는 것은 각 주요 단체장님들 재직연한, 그리고 연임 횟수와 연임가능 횟수를 알려주시면 고맙겠습니다.
  주민자치 활성화 차원에서 파악을 하려고 하거든요.
  부탁드리겠습니다.

○정연우 위원    다 파악하기 힘드시면 주요 단체라도 재직연한과 연임 횟수, 연임 가능 횟수입니다.

○정연우 위원    예.

○정연우 위원    고맙습니다.

○위원장 이희주  정연우 위원님 수고하셨습니다.
  더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 
   (「없습니다」하는 위원 있음) 
  더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 봉덕3동에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  동장을 비롯한 직원 여러분 수고 하셨습니다. 
  끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 
  최일선 행정 조직의 일원으로 지역발전을 위해 열과 성을 다해 일해 주시고 주민의 불편 사항과 민원 해결에 적극적인 노력을 기울여 주시기를 바라면서 오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항은 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 
  위원 여러분 수고하셨습니다. 
  다음 감사를 위하여 감사 중지를 선포합니다. 

(10시04분 감사중지)

(10시27분 감사계속)

○위원장 이희주  동료 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  행정자치위원장 이희주 의원입니다. 
  오늘은 행정사무감사 제4일차로 집행기관에 이어 동 행정사무감사를 시작하는 날입니다. 
  먼저 일교차가 심한 날씨임에도 불구하고 열과 성을 다해 감사 활동을 해 주시는 동료위원 여러분께 감사드리며 재건축 사업의 활성화 지역, 행정의 최일선 민생의 현장에서 주민의 복리증진을 위해 수고하시는 이칠규 동장을 비롯한 직원 여러분에게도 고맙다는 말씀을 전합니다. 
  오늘 감사는 지금까지의 의정 활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다. 
  아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 봉사 행정의 밑거름이 되길 바라는 바입니다. 
  그러면 2018년도 봉덕2동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 
  이칠규 봉덕2동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  이어서 이칠규 동장께서는 발언대에서 2017년 주요업무 추진실적 및 2018년 당면현안 사항과 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 간략하게 보고하시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  이칠규 동장께서는 수고 하셨습니다. 
  다음은 봉덕2동의 2018년 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 
  정연주 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○정연주 위원    설명 잘 들었습니다.
  90쪽에 기초생활수급지 지원실적 현황이 있는데 가구 수는 1,420가구, 차상위는 813가구 이렇게 나와 있는데요.
  기초수급 지원액 같은 경우에 약 7,400만원 정도 되는데 다른 동은 2억원대인 동도 있더라고요.
  어떻게 책정되는 건지 궁금합니다.

○정연주 위원    100% 후원금으로만 이뤄지는 겁니까?

○정연주 위원    예, 알겠습니다.
  그리고 이것은 다른 동에서 질문을 드리고 와서 여쭤보는 건데요.
  동 행정복지센터 문고 필요가 없다고 이야기를 하시더라고요.
  그런데 봉덕2동 같은 경우에는 올해 23권 더 구입을 하셨더라고요.
  23권이 구에서 나온 건지, 아니면 자체적으로 구입을 하신건지요?

○정연주 위원    대여실적은 각 동마다 50에서 60권 정도로 많은 숫자는 아니더라고요.
  행정지원과에서 올해 지원받은 책은 없다는 이야기시죠?

○정연주 위원    그런데 어쨌든 관리번호가 있고 도서 관리가 진행되고 있으니까 가지고 계신 만큼은 충분히 관리가 되어야 하고, 차후에 아까 이야기 하신대로 함께 모아서 다른 곳으로 보내든지 보다 효율적인 활용을 위해 그 부분을 한 번 고민해 보겠습니다.

○정연주 위원    그리고 당부 말씀을 하나 드리려고 하는데요.
  특수시책에 보면 생활공구 대여서비스가 시행이 되었네요.
  아주 좋은 시책이라고 생각을 하는데 톱이라든가 몇몇 위험한 도구들이 있어서 어떻게 할 수가 없다고 생각하지 마시고 대여하실 때 간단한 사용법이나 주의사항 같은 것을 다시 한 번 인지하시게 하고 서명이라도 받게 하는 것이 낫지 않을까 생각합니다.
  혹시 사고가 났을 때 우리는 빌려주기만 했다, 본인이 부주의했다고만 하기에는 책임 범위가 넓어질 것 같습니다.
  그 부분은 체크해서 꼭 대여하시기 전에 설명하고 간단히 서명이라도 받을 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다.
  다음 이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

○이정현 위원    76페이지, 77페이지 당면현안에 보면 이미 다 진행이 된 사항이기는 한데, 공룡을 그려보자는 2회째인가요?

○이정현 위원    시와 음악이 있는 가을밤의 속삭임은 1회째지요?

○이정현 위원    비용 대비 행사가 다 달라서, 비용과 인원만 가지고 이야기하기에는 좀 힘든 것이 있는데, 비용 대비 공룡을 그려보자는 430만원을 들인 것에 비해서 엄청나게 많은 사람들이 동원되고 좋은 행사라고 할 수 있고요.
  시와 음악이 있는 가을밤의 속삭임은 비용이 210만원인데 그 정도 행사면 충분히 좋은 행사라고 생각을 합니다.
  그런데 봉덕2동 축제 행사를 보면 다른 동의 1,000만원 넘게 들인 행사보다 공룡그리기 대회가 훨씬 더 좋았습니다.
  중요한 것은 주차관리에 대해서 힘든 부분이 있어서, 봉덕2동에 이게 포함이 되어 있으니 그쪽에 관련되어서는 어떻게 해야 할지 고민해야 될 사항인데, 저희도 같이 고민해야 될 부분인 것 같습니다.
  그 부분에 대해서 사람들이 너무 많이 오니까 계속 걱정이 되더라고요.
  시와 음악이 있는 가을밤의 속삭임은 제 개인적인 생각이지만 시와 음악이라고 했는데 트로트를 한다, 물론 우리 구의 특성상 노인 인구가 많아서 트로트가 빠질 수 없는 부분이라고 생각은 합니다.
  그런데 저희 구 행사를 보면 앞산 자락길 걷기대회부터 대부분 큰 행사에 다 트로트 가수가 오는 상황이거든요.
  여기까지도 트로트 가수가 오는 것이 과연 맞을까, 아까 말씀했지만 옆집에서 민원이 들어올 만큼, 반대로 앉아 계시는 분들은 앵콜까지 외치던데 이것은 고민해 봐야 될 부분인 것 같아서 그냥 말씀으로 남기겠습니다.
  주차장 문제도 동장님께서 다 해결하실 수 있을 부분은 아닌 것 같아서 그냥 말씀으로 남기고 싶어서 이야기 드렸습니다.
  또 이것은 오타 같은 것 지적으로 남기고 싶지 않은데요.
  오타라기보다 연간 지속되고 있는 수치가 달라서 봉덕3동에도 문제가 있었어요.
  89페이지에 보시면 정연주 위원님께서 지적하신 것 같은데, 문고 같은 경우에는 실적이 적기는 하지만 더 이상 행정지원과에서 책이 내려오지 않는 거잖아요.
  이야기를 들어보니 정리를 해서 없앨 수도 있다고 하시는 것 같은데 그렇다 하더라도 관리 차원에서는, 제가 지금 2017년 행정사무감사 자료를 같이 갖고 있거든요.
  거기에 나오는 2016년 12월 말 보유 현황은 637권이었어요.
  그런데 2018년 자료에서는 600권으로 바뀌어있거든요.
  다른 동 것을 다 비교해 보니까 이게 다 이어져와 있어요.
  다른 동은 다 저번 행정사무감사 때의 권수와 이번 행정사무감사 때의 2016년 말 보유권수가 똑같은데 여기만 다르거든요.
  그렇다고 해서 분실, 훼손된 것이 없다는데, 이 수치가 잘못 체크된 것인지 아니며 오타인지 이것을 알 수가 없는데, 사실 도서가 크게 중요한 내용은 아닌데 아까 앞 동 같은 경우에는 기초수급자 수치가 완전히 달랐거든요.
  이런 것들은 작년과 이어져 오는 것들은 확인을 하시면서 봐주는 게 좋지 않을까 생각합니다.
  행정사무감사를 저희도 처음 해 봐서 잘 몰라서 이렇게 정리하는데, 내년에는 3년치 함께 요청하려고 하거든요.
  그래서 다음에 하실 때는 3년치를 함께 보는 것은 수치를 작년 자료까지 확인해 보시고 주셔야 될 것 같습니다.
  지적사항으로 남기는 것이 아니고 왜 다른지 그냥 궁금해서 물어보는 거거든요.

○이정현 위원    하다보면 그러실 수도 있는데 오타는 상관없는데 그 전의 것이 다르다는 것은 확인이 부족하지 않았나 생각합니다.

○위원장 이희주  이정현 위원님 수고하셨습니다.
  다음 정연우 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연우 위원    질문은 아니고 요청사항입니다.
  의원님들이 주민자치에 대한 관심이 많으셔서 공통 요청사항으로 말씀하셨는데, 91페이지 각급 조직단체 현황에서 내년에는 행감 예비특위에 이 내용을 담으려고 합니다.
  각 조직단체의 주요단체 단체장 재직연한과 연임 여부, 연임이 원래 몇 번이나 가능하지 여부를 체크해서 주민자치와 지역 조직단체 활성화 기여를 위해 요청 드리겠습니다.

○정연우 위원    감사합니다.

○정연우 위원    알겠습니다.
  다른 조직단체도 그런 식으로 자료 부탁드립니다.

○정연우 위원    감사합니다.

○위원장 이희주  정연우 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안계십니까? 
   (「없습니다」하는 위원 있음) 
  더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 봉덕2동에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  동장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 
  끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 
  최일선 행정 조직의 일원으로 지역발전을 위해 당면현안 사항과 민생 행정을 열성적으로 해결해 주시고 주민의 불편사항 민원해결에 적극적인 노력을 기울여 주시기를 바라겠습니다.
  오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력하여 주시기를 당부 드립니다. 
  위원 여러분! 수고하셨습니다. 
  다음 감사를 위하여 감사 중지를 선포합니다.  

(10시57분 감사중지)

(11시12분 감사계속)

○위원장 이희주  동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  행정자치위원장 이희주 의원입니다. 
  오늘은 행정사무감사 제4일차로 집행기관에 이어 동 행정사무감사를 시작하는 날입니다. 
  먼저 환절기 쌀쌀한 날씨임에도 불구하고 열정적으로 감사활동을 해 주시는 동료위원 여러분에게 감사드리면서 복지허브화와 따뜻한 동네를 만들기 위하여 지역 발전을 위해 수고를 아끼지 않는 김재덕 동장님을 비롯한 직원 여러분들에게도 감사하다는 말씀을 전합니다. 
  오늘 감사는 지금까지의 의정활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다. 
  아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 봉사 행정의 밑거름이 되기를 바라는 바입니다. 
  그러면 2018년도 이천동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 
  먼저 김재덕 이천동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  이어서 김재덕 동장께서는 발언대에서 2017년 주요업무 추진실적 및 2018년 당면현안 사항과 2018년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  김재덕 동장께서는 수고하셨습니다. 
  다음은 이천동 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 
  정연주 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○정연주 위원    설명 잘 들었습니다.
  저희가 지난번에 방문했을 때 맞춤형 복지를 위한 전화상담, 방문상담 이런 것이 동마다 너무 다르게 기재가 되어 있어서 기준을 확실히 해달라고 해서 전문위원님께서 전달을 하셨을 텐데요.
  9쪽에 보시면 맞춤형 복지를 위한 전화상담이 1,444건으로 나와 있습니다.
  그런데 다른 동을 보면 전화상담은 약 만건 정도 나와요.
  33쪽에 보면 방문상담은 또 8,993건인데 전화상담보다 방문상담이 훨씬 많은 이유에 대해 설명해 주십시오.

○정연주 위원    예, 다른 동은 전화상담이 1만1,000건 정도 이렇게 기재되어 있어요.
  동마다 조금씩 다르게 기재되어 있는 것이 전화상담 부분은 저희가 틀을 안 만들어 놓으니까 조금씩 다르게 기재를 하신 것 같아요.
  그런데 보면 방문상담 직접 한 것 같은 경우에 33쪽에 보면 사회복지 분야 추진실적 여기서 방문상담이 약 9,000여 가구인데 다른 곳은 7,000여 가구, 8,000여 가구 해서 직접 방문상담은 숫자가 비슷한 것 같습니다.
  전화상담 같은 경우에 다른 동이 만건 정도 많아요.

○정연주 위원    방문상담이 많은 게 아니고 전화상담이 상대적으로 적습니다.

○정연주 위원    방문도우미 3명이 봉덕2동에만 있는 것입니까?
  다른 동에도 있지 않습니까?

○정연주 위원    다 똑같이 있는 것 같은데 정확하게 평균적으로 생각할 때 1,000여건이 적정한 수준인지 만여건이 적정한 수준인지, 다른 동의 경우에 만여건이나 전화상담을 했다고 기재되어 있거든요.
  그렇다면 어떤 부분이 적정 수준인지…….

○정연주 위원    그래도 너무 차이가 많이 나서요.
  한 번 체크 부탁드립니다.
  어느 한 곳에서 오차나 실수가 있었던 것 같습니다.
  전화상담도 만약에 하게 되면 기록이 남는 겁니까?

○정연주 위원    시스템에 다 기재가 된다, 그러면 1,444건은 기재가 되어 있는 것이고 동장님 생각하시기에 전화상담이 1,444건이 적절하다고 생각하십니까?

○정연주 위원    아마 1,444건보다 많을 것 같아요.
  방문상담이 8,993건인데 갑자기 찾아가지는 않았을 것 같고 미리 연락을 했다고 하면 1,444건은 잘못 측정되지 않았나 체크 한 번 부탁드립니다.

○정연주 위원    그리고 다른 동도 공통적으로 질문하고 있는 부분인데 문고도서 관리내역 옆에 관리를 매달하고 있다고 적어주셨는데 보유 권수가 다른 동보다 굉장히 적습니다.
  다른 동은 1,000여권 정도 있는데, 아까 봉덕2동도 보유 권수가 적어서 왜 보유 권수가 적냐고 여쭸거든요.
  보유 권수가 왜 적은 건지 궁금합니다.

○정연주 위원    지금 24권이 보충되어 있다고 해서 안 그래도 여쭈려고 했어요.
  행정지원과에서는 더 이상 책을 내려 보내지 않는다고 했는데 24권은 어떻게 구입하게 된 겁니까?

○정연주 위원    구청에서 지원했어요? 
  행정지원과에서?

○정연주 위원    그런데 왜 다른 동에는 지원받지 못했다고 되어 있었죠?
  다른 동은 착각하셔서 빼 먹은 것인지 체크해 볼게요.
  숫자가 조금씩 다르게 되어 있어요.
  일단 행정지원과에서 내려온 것이고올해는 지원 받은 것이 없다, 그러면 행정지원과에서 매년 똑같은 수량을 책을 내려 보내는데 어떤 동은 1,000권이 넘고 어떤 동은 이런 숫자가 나는 게 자체적으로 책이 빠져 나가는 거예요?
  만약에 폐기 되었다면 폐기된 숫자가 나와 있어야 되는데 올해는 폐기된 것이 없고 작년도 폐기된 게 없거든요.
  분실이나 폐기된 책이 없는데 다른 동과 책 숫자가 많이 차이가 나는 것은 뭡니까?

○정연주 위원    제가 이야기 드리는 것은 필요 없으면 없어져야 되는 게 맞기는 한데요.
  어쨌든 지금 관리번호를 매기고 매년 체크를 하는 이상 관리해야 된다고 봅니다.
  나중에 이 부분이 필요 없어져서 한 번에 모아서 도서관에 보낸다고 할 때에도 미리 관리가 되어 있어서 숫자와 상태가 어떤지 이런 것들이 조사되어 있어야 취합해서 옮길 수 있는 부분이라서 조금 불편하더라도 이 부분 신경써서 관리 부탁드립니다.

○정연주 위원    감사합니다.

○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다.
  다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
  이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

○이정현 위원    동장님 새로 오셔서 아직 파악 안 되셨을 텐데 준비해 주셔서 감사드립니다.
  몇 가지 질문 드리겠습니다.
  다른 동에도 질문을 드렸던 건데 제가 작년 자료와 같이 보고 있거든요.
  작년과 비교해서 말씀드리면 장애등록 현황과  60세 이상 인구도 늘어나는 추세거든요.
  그런데 24페이지에 기초생활보장수급자 현황은 줄어드는 추세잖아요.
  그러니까 다른 동은 기초생활수급자가 올라가는 추세가 있는데 이천동은 줄어드는 추세거든요.
  이게 왜 이런지 파악하고 계신가요?
  장애인과 노인 인구는 증가했는데 기초생활수급자는 줄어드는 것이 상식적으로 조금 다르잖아요.

○이정현 위원    33페이지에 보시면 사회복지 추진실적이 있잖아요.
  이게 기초수급 신청이 157가구, 차상위 복지 116가구 합친 숫자인가요?
  그러면 414가구가 되지는 않는데 뭘 합해서 세대수가 414가구가 된 거죠?

○이정현 위원    이게 반영된 건 아니라는 말씀이시죠?

○이정현 위원    반영이 되면 어떻게 되는지 확인을 해 주셔야 될 것이 이게 지적사항은 아니고 궁금해서 물어보는 거거든요.
  작년 걸 보면 기초생활수급자와 차상위를 합치면 200 가구 정도밖에 안되거든요.
  올해는 합하면 270건 정도 되거든요.
  건수도 늘어났는데 기초수급자가 줄어들었다고 나와 있어서 궁금해서 한 번 확인을 해 주시면 감사하겠습니다.
  그리고 11페이지 동장순찰 및 시정견문 강화는 5,075건인데 23페이지에 나오는 동장 관내현장 순찰은 390건으로 되어 있어서 시정견문 강화에서 순찰 지시사항이 없으면 그냥 넘어가는 건지 시스템이 어떻게 되어 있는지 모르겠네요.
  이게 동마다 차이가 크더라고요.
  어떤 동은 3,000건, 4,000건도 있는데 순찰 결과 지적사항으로 남긴 것만 390건인 건지 아니면 시정견문이 동마다 기준이 다른 건지요?

○이정현 위원    업무 자체가 다른 거고, 다음에는 따로 표시해 주시면 좋을 것 같아요.
  관리번호를 매겨가면서까지 나누는 것과 숫자가 다른데 보기에 헷갈릴 수 있는 것 같아서 그 부분 따로 기재해 주시면 좋을 것 같네요.

○이정현 위원    다음에 22페이지 3번에 이것은 다른 동에서도 말씀드리고 있는 상황인데 다음 행정사무감사 때는 웬만한 사항은 모두 3년치 이상을 같이 뽑아서 비교해 보고 싶다라는 말씀을 드릴 거거든요.
  중요한 것은 3번에 주민등록 전‧출입신고 현황을 보시면 2016년 것이 나오잖아요.
  2017년 자료에 나오는 2016년 것과 2018년 자료에 나오는 2016년 것이 수치가 안 맞거든요.
  이것은 오타가 있는 건지 수치를 잘못 적으신 건지 잘 알 수가 없어서요.
  이걸 작년 자료를 확인 안 하신 것 같아요.
  3년치 비교 자료를 넣을 때는 그 작년에 있었던 자료 수치가 맞아야 이해가 되는데 숫자가 다르다는 것은 이게 맞는 자료인지, 아닌지 자체에 대해 의심이 갈 수가 있으니 이것은 맞춰주시기 바랍니다.
  오타는 괜찮은데 3년치 수치에서 한 해가 아예 다르다는 것은, 그러면 2016년 자료에서 2015년 수치는 맞았던가 하는 의심이 들거든요.
  그리고 내년 것은 과연 맞을까 하는 의심이 들 수도 있으니 그것을 맞춰서 확인을 해 주시면 좋겠습니다.
  2016년 자료에는 마지막에 증감 계에서 300명 되어 있는데 여기는 241명 되어 있거든요.
  60명 정도 차이가 나거든요.
  중간에 타시‧도 전출도 383명 똑같아요.
  이 부분은 확인을 해 주시는 게 맞는 것 같거든요.
  작년에 2016년 12월 31일 기준에 여기에 적었다는 것은 이것도 맞는 말이고, 2017년 12월 31일에 적었다면 2016년 자료가 바뀌지 않는 이상 똑같아야 되는데 다르거든요.
  그것은 확인해 주시기 바랍니다.

○이정현 위원    여기까지 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  이정현 위원님 수고하셨습니다.
  다음 정연우 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연우 위원    보고 잘 해 주신 것처럼 지금까지 많은 지역 주민들과 마을 연계를 통해서 특별한 사업들이 많이 진행되었고 특히 저희 의원들이 두 분이나 토박이셔서 자료 사진에 나올 정도로 많은 일을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
  한 가지 여쭤보면 동 차원에서 빠진 건지 당해현황에 대해서 2018년과 연결되는 시책업무와 현안사업이 도시재생사업을 중요하게 생각한다는 거죠.
  그 부분들이 동 차원이라서 뺀 겁니까?

○정연우 위원    제 개인적인 생각으로는 동 차원에서 주민들과 긴밀하게 연계되고 어떻게 사업들이 되고 있는지 동 차원에서 파악이 되면 좋지 않을까 생각하는데 구청의 다른 과와 논의를 해 보도록 하겠습니다.

○정연우 위원    그다음에 힘든 부분들이 많네요.
  이천동 행복마을 협동조합에 대한 이야기를 들었는데 이천배 행복나눔위원회라고 10페이지에 나오는데 이 위원회가 어떻게 구성되고 활동하고 있는지, 좋은 예인 것 같아서 제가 알아두면 좋을 것 같아서 여쭤봅니다.

○정연우 위원    그 이유가 있을까요?

○정연우 위원    말씀 잘 하셨는데 아까 15페이지에 당면현안에 이천배 행복마을 주민축제도 이천배 행복마을축제 추진위원회라는 이름을 가지고 진행하셨더라고요.

○정연우 위원    행사가 다른 동보다 많은데 주민참여예산제를 이용한 겁니까?

○정연우 위원    보통 다른 동을 보면 200-300만원 정도에서 열악하게 진행하시는데 1,000만원 넘는 곳은 거의 주민참여예산제를 이용하더라고요.
  몇 개 동은 구의 지원으로 하고 몇 개 동은 주민참여예산으로 하더라고요.
  이천동은 어떻게 하시는지 궁금하거든요.

○정연우 위원    알겠습니다.
  그 다음에 25페이지에 조직단체 보조금에 결산 과정에서 정확하게 확인을 안 해서 기억이 안 나는데 새마을협의회 잔액이 남더라고요.
  이것은 어떻게 처리하십니까?

○정연우 위원    여쭤본 이유는 다 쓰시는 분들을 봤을 때 남는 것은 남는 대로 행정이 편하게 진행되어야 하는데 아닌 부분들이 많더라고요.
  이게 좋은 예가 될 것 같습니다.
  잘 알겠습니다.
  그 다음에 이천동은 노인 인구가 30%가 넘는 걸로 파악하는데 남구에서 최고 수준이겠죠.
  여기에 대해서 뻔한 질문이겠지만 이유라든가 대책들이 있을까요?
  뒤에 나오는 특수시책들이 대책 중의 하나인 것 같아요.
  백세인생을 대비한 문화치유프로그램, 쓰레기집 치우기 운동을 한다든가 이런 것들이 대책이기는 한데 이유나 대책들이 있을까요?

○정연우 위원    마지막으로 요청사항을 말씀드리면 의원들이 각 동에 공통으로 질문을 드리는 사항인데요.
  29페이지에 각급 조직단체 현황을 보면 지역자치 활성화 차원에서 파악하고 싶은 자료들인데, 주요 조직단체장들의 재직연한과 연임 횟수, 연임 가능 횟수까지 자료를 부탁드립니다.

○위원장 이희주  정연우 위원님 수고하셨습니다.
  이정현 위원님 추가 질의하십시오.

○이정현 위원    이것은 동장님보다 사무장님께서 설명해 주시는 게 더 좋을 것 같은데 11페이지에 관내 순찰활동을 강화하여 ‘깨진 유리창의 법칙’ 예방이라는 워딩을 만드셨어요.
  이걸 시책사업처럼 만드신 건지 이것은 다른 동을 보니까 이렇게 하는 동이 없더라고요.
  이전의 박승종 동장님께서 하신 건지 궁금해서 물어봅니다.

○이정현 위원    자체적으로 이름을 만들고 하신 거예요?
  시책사업처럼 비용이 더 들었다거나 그런 건 아니고요?

○이정현 위원    왜냐하면 동장님 순찰, 시정견문 이게 동마다 너무 편차가 크거든요.
  이렇게 워딩까지 만들어서 할 만큼의 중요 사업이라면 동마다 똑같이 이런 걸 하자고 좋은 사례로 남는다면 하면 좋을 것 같습니다.
  사무장님 생각은 어떠십니까?

○이정현 위원    감사합니다.
  그냥 특수하게 이름까지 붙여서 이야기를 하시기에 뭔가 있는 줄 알았습니다.
  깨진 유리창의 법칙 아까 말씀하신 것과는 저는 조금 다르게 알고 있기는 한데, 이게 하임리히 법칙이라고 해서 예방에 대한 법칙 중에서 엄청 유명한 법칙이거든요.
  한 번 깨지면 돌이킬 수 없다는 걸로 저는 알고 있는 건데 굳이 그렇게 하시는 사업이라면 추진해 볼 수 있지 않을까 생각했는데, 왜냐하면 동마다 편차가 너무 크지 않나 하는 생각이 들거든요.
  그게 동장님의 방향성에 따라서 달라질 수 있다고 한다면, 일단 알겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  이정현 위원님 수고하셨습니다.
  정연우 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연우 위원    방금 말씀하신 건데 쓰레기가 쌓인 곳에는 계속 쓰레기를 버리고 유리창이 깨진 지역은 우범지역이 된다는 거거든요.
  처음에 관리를 해 놓으면 그 이후에 문제가 덜 생긴다는 유명한 사회이론인데, 제가 궁금한 것은 뭐냐 하면 위원님들께서 각 동을 다니면서 의아한 것이 민원 쪽에는 전화문의든 시스템적으로 관리가 된다고 하셨잖아요.
  이것도 그러면 관리가 되고 있는 건가요?

○정연우 위원    그러면 저희가 나중에 행감 예비특위 때 이 자료를 포함시키면 되니까…….

○정연주 위원    이걸 제가 아까 따로 이야기를 드리려고 했는데, 이 부분에 인센티브가 있대요.
  그래서 어떤 동장님 같은 경우에는 점수를 얻어야겠다고 작정을 하시고 하면, 아까 앞 동에서 뭐라고 한 것이 5,000건을 만들려고 하면 본인이 혼자서는 안 되고 무조건 직원들이 괴로워야 되고 통장들이 괴로워야 되는 부분이에요.
  그래서 아까 동전의 양면이라고 이게 너무 많으면 일을 열심히 했다고만 볼 수는 없다, 그렇다고 너무 없어도 문제이니까 그 적정선을 맞추는 게 좋지 않을까 생각합니다.
  그래서 제가 아까 앞의 동에서 크게 지적을 했던 거고 300건에서 5,000건 정도는 동장님께서 다니시면서 발견할 수도 있는 부분이니까 이 부분은 크게 시책으로 하는 것은 무리가 있을 거라고 생각을 합니다.

○정연주 위원    그러니까 너무 많아도 안 되고 너무 없어도 안 되고, 적정한 선에서 하면 될 것 같아요.
  보통 300건은 적기는 하지만 더 적은 곳도 있으니까, 500에서 1,000건 사이 정도로 하면 적당하지 않을까 생각합니다.

○정연우 위원    계수화가 되어 있다니까 계수가 실질적으로 이 업무가 어떻게 잘 진행되고 있는가를 위한 계수가 아니라 저희가 한 번 확인해 보겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 안계십니까? 
   (「없습니다」하는 위원 있음) 
  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이천동에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  동장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 
  끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 
  이천동은 복지에 경험이 많은 동장님이 계신 만큼 주민의 복지서비스 향상에 더욱 발전될 것을 기대합니다.
  아울러 지역의 당면현안 사항과 민원 해결에도 적극적은 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
  오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 
  위원 여러분! 수고하셨습니다. 
  다음 감사를 위하여 감사 중지를 선포합니다. 

(12시04분 감사중지)

(13시31분 감사계속)

○위원장 이희주  동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  행정자치위원장 이희주 의원입니다. 
  오늘은 행정사무감사 제4일차로 집행기관에 이어 동 행정사무감사를 시작하는 날입니다. 
  먼저 환절기 일교차가 큰 날씨임에도 불구하고 열과 성을 다해 감사 활동을 해 주시는 동료위원 여러분에게 감사드립니다.
  행정의 최일선 민생 현장에서 지역 주민과 함께 하는 복지와 지역문화를 만들어 나가기 위해 수고하시는 정장희 동장을 비롯한 직원 여러분에게도 고맙다는 말씀을 전합니다. 
  오늘 감사는 지금까지의 의정활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다. 
  아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 봉사 행정의 밑거름이 되기를 바라는 바입니다. 
  그러면 지금부터 2018년도 대명2동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 
  먼저 정장희 대명2동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  이어서 정장희 동장은 발언대에서 2017년 주요업무 추진실적 및 2018년 당해현안 사항과 2018년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  정장희 동장께서는 수고하셨습니다. 
  다음은 대명2동의 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 
  이정현 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○이정현 위원    설명하신다고 수고하셨습니다.
  앞의 동에 비해서 설명 잘해 주셔서 감사합니다.
  아마 계속 계신 동장님께서 하시니까 훨씬 더 잘 하시는 것 같습니다.
  지적사항은 아니고 궁금한 것은 앞의 동에도 똑같이 물어본 내용 중의 하나인데, 기초생활보장수급자 현황이 2015년부터 늘어나고 있잖아요.
  제가 작년 자료까지 보니까 2015년부터 늘기 시작해서 2017년까지 늘었는데 앞의 동은 장애인 등록 현황이 작년에 비해서 늘었었어요.
  그런데 기초생활보장수급자는 줄어들었거든요.
  여기는 반대로 장애인 등록 현황은 줄어들었는데 기초생활수급자가 늘어났어요.
  그런데 아까 설명해 주실 때 적극적으로 취약계층을 발굴하셔서 기초생활수급자 신청 건수가 406건으로 올라와 있는데 이것 때문에 늘어난 것 같거든요.
  마지막에 기초수급 추진 실적도 보면 406건인데 차상위가 95건이고 두 개 합하면 501건인데 다른 동보다 신청 접수가 두 배 정도 많은 것 같거든요.
  이렇게 하실 수 있었던 이유를 알려주시면 좋을 것 같아요.
  동마다 달라서 이해가 안 되거든요.
  물론 늘어날 수도 있고 줄어들 수도 있겠지만 기본적으로 제가 봤을 때는 장애인 등록이 많아질수록 기초수급 대상자도 많아지는 것이 기본적인 정론일 건데 다른 동은 장애인 등록이 늘어남에도 불구하고 기초수급자가 줄어들었고, 이 동은 장애인 등록이 줄어들었는데 기초생활보장수급자가 늘어났는데 이게 잘되고 잘못됐다는 것이 아니라, 어떻게 이렇게 하실 수 있었는지 궁금하네요.

○이정현 위원    통합사례관리팀 대상자 발굴 관리가 생겼는데 이게 다른 동에는 없는 건가요?

○이정현 위원    알겠습니다.

○이정현 위원    보통 장애인들 가족들 부양하기 힘들면 기초생활수급자로 옮기는 경우가 많더라고요.
  제가 생각하기에는 그런데 크게 연관이 없다면 넘어가고요.
  이것은 지적사항이 아니고 하나만 물어보겠습니다.
  다른 동은 3년치 실적이 다 달라서 그 부분에 대해서 신경을 써달라고 했는데 그걸 집중해서 보니까 그것만 너무 보이는 것 같네요.
  지적사항으로 안 남기셔도 되고 그냥 오타인 것 같아요.
  180쪽에 지역사회보장협의체 보면 6+8하면 14명인데 15명 되어 있는데 앞에 다 보니까 15명이더라고요.
  15명이 맞는 것 같은데 남자 6명, 여자 8명 중에서 한 명이 빠진 것 같아요.
  뒤에 1, 1, 2, 5, 6 다 더하면 15명인데 이걸 빼먹으신 것 같아서요.
  지적 사항은 아니고 말씀드리는 겁니다.

○이정현 위원    지적사항으로 남기는 것은 아니고 그냥 확인하시라고 말씀드리는 겁니다.
  여기까지입니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  이정현 위원님 수고하셨습니다.
  다음 정연우 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연우 위원    제가 의원이 되기 전부터 흥미롭게 봤었는데 로고라이트 있지 않습니까?
  이게 2동의 시책사업입니까?

○정연우 위원    다른 곳에서 본 것 같기는 한데 특히 2동에서 많이 본 것 같아서요.
  저는 개인적으로 되게 좋았거든요.
  그래서 어떤 효과가 있었는지 궁금합니다.

○정연우 위원    이천동에서 깨진 유리창 이론에 대한 이야기가 나왔는데, 비슷한 예지만 반대의 좋은 예로 적용이 될 것 같습니다.
  그 다음에 하나만 더 여쭈면 인구가 늘었는데 특별한 이유가 있을까요?

○정연우 위원    알겠습니다.
  죄송하지만 그걸 가늠할 수 있을까요?
  동서프라임 입주로 인해 느는 인구와 그걸 제외하면 줄었을 수 있지 않습니까?
  그게 파악이 될 수 있을까요?
  왜 여쭤 보느냐 하면 장기적으로 재개발, 재건축이 인구 증가 혹은 연령 대비 인구 증가에 얼마나 영향을 미치는지를 장기적으로 파악하고 싶어서요.
  그러니까 동서프라임 때문에 늘어난 인구가 정확하게 61명은 아닐 거고, 줄어드는 인구가 있는데 동서프라임 때문에 늘어난 것이 있지 않습니까?
  그걸 어느 정도라도 대략적으로 파악이 가능할까요?

○정연우 위원    알겠습니다.
  제 개인적으로 파악하고 싶은 건데 2동에는 특히 젊은 층들, 젊은 예술가들이 많은데 거의 주소이전을 안 하는 것 같더라고요.
  그분들 주소이전만 해도 플러스가 되는 게 있지 않을까 파악하고 싶어서 여쭤봤습니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  정연우 위원님 수고하셨습니다.
  정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연주 위원    제가 동마다 동일하게 묻고 있는 건데요.
  동 행정복지센터 문고 도서관리 부분입니다.
  2017년에 증가분이 25권 되어 있는데 앞쪽에는 구입하셨다고 되어 있는데 구입하신 겁니까?

○정연주 위원    안 그래도 문고에 대해서 대여실적 같은 경우에는 대명2동은 26명인데 다른 동도 많아 봤자 50에서 60명 정도에요.
  보유권수가 동마다 1,000권에서 300권되는 동도 있고 관리가 미흡한 것 같긴 한 거예요.
  어쨌든 필요성이 없어서 통합해서 책들을 다른 도서관으로 보내든 말든 지금 관리번호가 매겨져 있고 매년 2017년까지는 증가분이 있었고, 올해 내려온 책은 없지요?

○정연주 위원    앞으로 어떻게 될지는 모르겠지만 일단 관리가 되어 있는 만큼 잘 관리하셨다가 필요가 없어서 통합이 되더라도 이곳에 몇 권이나 있는지 어떤 종류의 책이 있는지 파악이 되어야만 정리를 할 수 있습니다.
  그러니까 번거롭더라도 이 부분 좀 체크를 하셔서 관리를 해 주시기를 부탁드립니다.

○정연주 위원    그리고 165쪽에 결식우려아동 급식제공이 작년보다 3배 가까이 늘었어요.
  설명 좀 부탁드리겠습니다.

○정연주 위원    예, 알겠습니다.
  그리고 다른 동에서도 이야기 했었는데 밑에 공구 대여하는 것 같은데, 지금 몇 동이 공구대여를 하고 있는 거죠?

○정연주 위원    다 하는 거예요?
  다 설치되어 있습니까?

○정연주 위원    공구가 위험하다 보니까 아주 좋은 제도이기는 한데 빌려가기 전에 충분히 사용법을 설명해 준다든가 안전교육을 하고 서명이라도 받으면 좋지 않을까 합니다.
  가져가서 잘 쓰시던 분이라도 처음 쓰는 분이 있을 수도 있고 사고가 났을 때 나라에서 빌린 거니까 책임지라고 할 수도 있습니다.
  그 부분에 대해서 충분히 잘 설명을 해 줘서 사용법을 알고 가신다면 사고 위험이 줄어들지 않을까 해서 그 부분을 신경 쓰면 좋지 않을까 생각을 합니다.

○정연주 위원    감사합니다.

○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 안계십니까? 
   (「없습니다」하는 위원 있음) 
  더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 대명2동에 대한 감사를 마치겠습니다. 

○정연우 위원    아, 전체 동에 다 의원님들 요청사항으로 말씀드리는 건데요.
  내년에는 행감 예비특위 때 양식으로 포함시킬 텐데 올해는 그게 안 되어서요.
  190페이지 조직단체 현황에서 단체장의 재직연한과 연임횟수, 연임 가능 횟수를 확인해서 자료 부탁드립니다.

○정연우 위원    예, 가능하신 만큼 주요단체장들의 재직연한, 연임 가능 횟수 중 현재 연임 횟수 부탁드립니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  더 질의하실 위원님 안계십니까? 
   (「없습니다」하는 위원 있음) 
  더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 대명2동에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  동장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 
  끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 
  최일선 행정 조직의 일원으로 지역주민의 행복과 발전을 위해 최선을 다 해 주시고 주민의 불편 사항과 민원 해결에 적극적인 노력을 기울여 주시기를 바라면서 오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 
  위원 여러분! 수고하셨습니다. 
  다음 감사를 위하여 감사 중지를 선포합니다. 

(14시02분 감사중지)

(14시19분 감사계속)

○위원장 이희주  동료 위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  행정자치위원장 이희주 의원입니다. 
  오늘은 행정사무감사 제4일차로 집행기관에 이어 동 행정사무감사를 시작하는 날입니다. 
  먼저 쌀쌀한 날씨임에도 불구하고 열정적으로 감사활동을 해 주시는 동료위원 여러분께 감사드립니다.
  대명3동은 우리마을계획단 운영이 활발하게 이루어지고 있는 지역으로 주민의 참여로 지역의 문제 해결과 발전이 기대되는 곳이기도 합니다. 
  복지문화 거점 시설의 역할을 담당하면서 주민의 복리증진을 위해 수고하시는 김봉수 동장님을 비롯한 직원 여러분께도 고맙다는 말씀을 전합니다.
  오늘 감사는 지금까지의 의정활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 할 것이며 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다.
  아무쪼록 이번 감사를 통하여 참된 민생 복지행정의 밑거름이 되길 바라는 바입니다. 
  그러면 2018년도 대명3동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 
  김봉수 대명3동 동장은 감사 선서를 해 주시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  이어서 김봉수 동장께서는 발언대에서 2017년 주요업무 추진실적 및 2018년 당면현안 사항과 2018년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 이희주  김봉수 동장께서는 수고 하셨습니다. 
  다음은 대명3동의 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 
  이정현 위원님 질의하시기 바랍니다. 

○이정현 위원    설명 잘 해 주셔서 감사드립니다.
  동마다 앞의 동들은 작년 자료와 비교했을 때 다른 자료가 있었거든요.
  그런데 처음으로 다른 자료가 없는 것 같아요.
  작년 자료와 비교해 봤을 때 3년치 전출입 세대라든가 기초생활보장수급자 현황, 동 단위 조직단체 현황 이런 것이 조금씩 달랐는데 하나도 안 틀린 동은 처음인 것 같아요.
  그런데 조금 다른 게 행자치위원회에 있는 다른 과들은 틀린 게 거의 없었거든요.
  동에 와서 이렇게 있다는 건 차이가 뭔지에 대해서 한 번 알아봐야 될 것 같긴 하네요.
  물어보고 싶은 것은 제가 동마다 비슷한 질문을 드렸었는데 205페이지에 기초생활수급자가 줄어들고 있는 추세잖아요.
  다른 동은 제가 헷갈렸었는데, 여기는 장애인 등록 현황도 같이 줄어들었어요.
  다른 동은 장애인 등록 현황은 늘어났는데 기초수급대상자는 줄어든다든가 했는데 유일하게 이 동만 장애인 등록 현황도 떨어졌고, 기초수급대상자도 떨어졌거든요.
  60세 이상 인구는 조금 늘어났기는 했지만 큰 변동은 없다고 보이거든요.
  기초수급대상자가 줄어든 이유가 있습니까?

○이정현 위원    다른 동도 비슷하게 말씀해 주셨는데 주민등록 전출입 현황이 203페이지에 있는 게 올해는 더 많이 늘어날 예정이고 재개발이 다 형성되고 나면 늘어난다고 보시는 거죠?

○이정현 위원    이것도 그냥 질문 사항인데 궁금해서 물어보는 겁니다.
  189페이지에 BF 인증 획득하셨다고, 이 동 사무소를 새로 지으면서 받으신 거지요?

○이정현 위원    알겠습니다.
  여기까지 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이희주  이정현 위원님 수고하셨습니다.
  다음 정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연주 위원    설명 잘 들었습니다.
  비슷한 질문을 드리고 있는데요.
  192쪽에 보시면 찾아가는 현장행정업무 살기 좋은 동내만들기 했는데 시정견문이 만여건이 넘고 동장 환경순찰이 4,000여건이 넘습니다.
  작년에는 동장 환경순찰 같은 경우 1,000여건 정도 되더라고요.
  작년에도 동장님으로 계셨었죠?

○정연주 위원    동장님 1,000여건에서 4,000여건으로 늘어나면서 힘들지 않으셨나요?
  어떻게 이렇게 하셨는지 설명 부탁드립니다.

○정연주 위원    동 자체가 지적할 만한 부분이 많았기 때문에 건수가 늘었다는 거지요.
  여기 보시면 동장 관내현장 순찰 결과에 203쪽에 보면 기타가 3,900여건인데 기타는 어떤 종류의 지적을 말하는 겁니까?

○정연주 위원    이 부분을 이야기 드리는 것은 물론 관내 현장순찰이 중요합니다만 혹시나 기존의 업무에 방해가 되면서까지 순찰을 힘들게 도신다거나 동장님도 힘드실 거고 직원들도 힘들 수 있으니까 그 부분에 대해서 열심히 하시는 건 좋습니다만 그런 걸 염두에 두시고 힘들지 않을 정도로 해 주시기 바랍니다.

○정연주 위원    그리고 이것도 동일하게 여쭙는 거예요.
  도서 부분이…….
  그런데 1,000여건에서 4,000여건으로 느는데 그냥 지적 건수가 많아진 거예요, 아니면 동장님이 많이 다니신 것 아니에요?

○정연주 위원    가능은 하시던가요?

○정연주 위원    그러면 하루에 몇 번 정도 도시면 이 정도 횟수가 나옵니까?

○정연주 위원    다른 동은 400여건이 안 되는 동도 많거든요.
  오전, 오후 하루 두 번이나 고생 많으셨습니다.

○정연주 위원    혹시나 너무 힘드셨을까봐 드리는 말씀입니다.
  207쪽에 보면 문고도서 관리내역에 보면 작년에 26권이 들어왔습니다.
  이것 행정지원과에서 보내준 책자인 거죠?

○정연주 위원    26권 전부 다 그런가요?

○정연주 위원    어떤 동은 24권, 25권 이렇게 들어왔던데 조금 더 들어왔네요.

○정연주 위원    문고도서 관리가 사실은 어떤 동은 1,000여권, 어떤 동은 300여권밖에 안 되는 곳도 있는데 대여실적이 낮고, 다들 꼭 필요한 것은 아니다, 업무량만 증가시킨다고 이야기를 하시던데 충분히 인정합니다.
  그러나 어쨌든 이것이 관리번호를 달고 있고 총계를 체크하고 분실 및 훼손‧폐기를 체크하고 있는 만큼 앞으로 필요가 없어서 통합되어서 다른 곳으로 책이 보내진다고 하더라도 책의 종류나 상태에 따라서 어떻게 정리를 해야 될지 사후에 좀 더 수월할 수 있기 때문에 이 부분 조금 불편하시더라도 관리를 해 주시면 좋겠습니다.

○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다.
  정연우 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정연우 위원    모든 동이 다 마찬가지겠지만 특히 대명3동은 동장님 이하 모든 직원들이 진짜 열심히 하고 계신 걸로 알고 있습니다.
  거기에 대해서 감사의 말씀을 드리고, 특히 비슷한 동 업무보고지만 특출 나는 분야들이 있는 동이 분명히 있더라고요.
  제가 계속 쭉 봐오는 거지만 대명3동은 주민자치에 대한 다른 탁월한 업무들이 잘 진행되는 걸로 알고 있습니다.
  마을계획단도 그렇고 다른 동에서는 찾아볼 수 없는 연계를 동장님 이하 모든 직원들께서 잘 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
  정연주 위원님께서 말씀하신 건데 제가 더 추가적으로 말씀을 드리면 189페이지에 전 동에서 한 동을 빼놓고는 동 문고에 대해서 어려움을 겪은 걸로 알고 있습니다.
  동장님들께서 이야기를 해서 폐지하는 방향으로 하기를 바라는 분이 13개 동에서 12개 동이더라고요.
  굳이 그런 내용을 저희 의원들이 오해하지 않도록 189페이지에 희망도서 확보로 동 문고의 원활한 운영이라고 적어놓았는데 없어도 되지 않겠나, 제가 생각할 때는 이것은 없애도 되지 않을까 생각을 합니다.
  잠깐 이야기된 바로는 앞으로 이게 정리가 될 필요가 있지 않겠나 하거든요.
  동의 업무를 줄여드린다는 차원에서, 그래서 이런 내용들은 없어도 되지 않을까 생각이 드네요.
  그리고 여쭤볼 게 업무보고 받을 때부터 연결되는 이야기인 것 같아요.
  이 장소가 너무 좋아서 건물도 잘 만들어지고 해서 제가 헤아려 보니까 주민자치 프로그램이 다른 동에 비해서 현저하게 많은 것 같아요.
  잘 돌아가고 있는 것 같아요.
  물론 이 장소가 큰 역할을 하는 거겠죠?

○정연우 위원    그리고 아까 중요한 말씀해 주셨는데 다문화가정 한국어교육과 수화노래반 이게 특별하게 추진하시는 거라는 이야기죠?

○정연우 위원    제 개인적인 생각으로는 많은 사람이 듣지는 않겠지만 동이 추구해야 될 지역민 전체 소수계층에 대한 지원이나 교류 차원에서 굉장히 중요하다는 생각이 드는데 둘 다 폐지된 건가요?

○정연우 위원    폐강된 한국어교육은 다른 곳에서 이어지는 건가요?
  아니면 다문화센터 같은 곳에서 하기 때문에 불필요해서 빠진 건가요?

○정연우 위원    좋은 프로그램이지만 운영상의 어려움이 있었다는 말씀이시네요.

○정연우 위원    그리고 연결해서 말씀 드리면 201페이지 바로 위에 엄청난 차이는 아니지만 평균적으로 봤을 때 위원 수들이 훨씬 많은 것 같아요.
  원활한 주민 참여를 동장님 이하 직원들께서 확보하신 것 같은데, 209페이지에 참석률은 보통 70% 초반대인 것에 비하면 조금 떨어지는 편이네요.

○정연우 위원    이유가 있을까요?
  사람 수가 많아서 역으로 그런 건지 다른 특별한 이유가 있는가요?

○정연우 위원    큰 문제가 되는 것은 아닌데 조금 차이가 나는 것 같아서 여쭤봤습니다.
  그리고 이정현 위원님께서 말씀하신 것 중에 자료 다른 것 없다고 하셨는데 딱 하나가 있네요.
  203페이지에 동장 관내현장 순찰에는 4,194건으로 되어 있고요.
  192건에는 4,214건인가요, 조금 차이가 나더라고요.
  이것은 체크해 주시면 좋을 것 같아요.
  이건 지적사항은 아니고 가능하면, 이런 것은 체크하는 시기에 따라 다를 수도 있는데 제가 생각할 때는 행정감사니까 12월 31일까지 정리된 것들이 다음해에 보고되는 것이 맞지 않을까 생각합니다.

○정연우 위원    그리고 마지막으로 전 동의 요청사항입니다.
  의원님들이 전 동에 요청해 주신 사항인데 209페이지 조직단체 현황에서 내년에는 이걸 행감 예비특위 때 자료로 제시할 생각인데 올해는 그게 안 되어 가지고 요청을 드립니다.
  각 조직단체장님들의 재임연한과 연임가능 횟수 중에서 몇 번을 연임 하셨는지 두 가지에 대한 자료 부탁드리겠습니다.

○정연우 위원    감사합니다.

○위원장 이희주  정연우 위원님 수고하셨습니다.
  추가로 질문을 드리고 싶은 것이 보통 다른 동에 가면 위원회 회원 수가 없어서 문제가 많이 되는 동이 많은데 여기 같은 경우에는 방위협의회가 42명 같으면 굉장히 많거든요.
  다른 단체와 중복되는 분들은 없는가요?

○위원장 이희주  다른 것 전체적으로요.

○위원장 이희주  다른 동에 비해서 양호한 편인데 일반적으로 위원회가 문제가 많이 되는 게 중복되는 분들이 상당히 많다 보니까…….

○위원장 이희주  감사드리고, 위원회 활동하는데 있어서 중복됨으로 해서 다른 동에서는 어려운 상황을 많이 겪는데 그래도 대명3동은 나름 잘 해 나가고 있어서 감사드립니다.
  앞으로 지속적으로 관리를 잘 부탁드리겠습니다.

○정연주 위원    제가 안 그래도 이런 민원이 많이 들어오거든요.
  본인이 너무 외롭고 힘드니까 동네에 혼자 사는 사람들이 밥을 먹을 수 있는 공간을 만들어 달라, 이런 식의 민원이 들어오기는 해요.
  그런 부분에서 도움이 될 것 같기는 하네요.
  저희가 충분히 반찬을 제공한다든가 이런 부분들이 있다고 하니까 자기는 나이가 안 된다고 하시는 분들이 많더라고요.
  여기 치매안심센터 같은 경우에는 주 2회 하시면 인원이 몇 명 정도 오나요?

○정연주 위원    꽤 많이 오네요.
  그러면 정신건강 복지센터에서 하는 이 교육은 몇 분 정도 옵니까?

○정연주 위원    연령대는 어떻게 됩니까?

○정연주 위원    함께 만드는 프로그램이 있으면 좋겠다는 이야기도 하시더라고요.

○정연주 위원    예, 알겠습니다.

○정연우 위원    이 내용 다음 행감 자료에 넣으실 거지요?

○정연우 위원    방금 말씀하신 보건소와 치매방지센터와 정신건강 복지센터와의 협약 좋은 것 같아서 내년에 꼭 들어갔으면 좋겠습니다.

○정연우 위원    자살하시는 분들이 주로 50대 남성입니까?

○정연우 위원    혹시 파악이 가능할까요?
  인구 대비 30대 남자의 자살률이 조금 더 높다고 했을 때는 거기에 초점을 맞추는 것이 맞는 것 같아요.
  파악이 좀 필요할 것 같아요.

○정연우 위원    경찰서 쪽에 확인을 해 볼 필요가 있겠네요.
  연령대나 세대를 알 수 있으면 좋을 것 같아요.
  감사합니다.

○위원장 이희주  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음) 
  더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 대명3동에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  동장을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 
  끝으로 위원장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 
  최일선 행정 조직의 일원으로 복지문화 거점 시설을 담당하면서 강화된 복지기능이 주민에게 잘 전달되도록 해 주실 것을 당부 드리며 주민의 불편 사항과 민원 해결에 적극적인 노력을 기울여 주시기를 바랍니다.
  오늘 감사를 통한 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무에 적극 추진해 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 
  위원 여러분! 수고하셨습니다. 
  오늘 감사는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 감사를 시작하겠습니다. 
  감사 중지를 선포합니다. 

(14시58분 감사중지)