○전문위원 이석복  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 95년도 행정사무감사를 진행하겠습니다.
  먼저 이재학 감사위원장님께서 감사선언이 있겠습니다.

○전문위원 이석복  이어서 위원장님의 인사말씀이 있겠습니다.

○전문위원 이석복  다음은 양준식 사무과장님의 선서가 있겠습니다.

○사무과장 양준식  선서.
  본인은 대구광역시 남구의회가 실시하는 행정사무감사에 대하여 대구광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 제5항의 규정이 의하여 의회사무과 소관업무에 대한 부서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위중의 죄를 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
  1995년 12월 9일 남구의회사무국장 양준식.

○전문위원 이석복  이상으로 위원장 인사와 사무과장의 선서를 마치고 본 감사에 들어가겠습니다.

○사무과장 양준식  의회사무과장 양준식입니다.
  먼저 행정사무감사 보고에 앞서 저희 의회사무과에서 연일 수고하고 있는 우리 전문위원과 계장을 소개 올리도록 하겠습니다.
    (전문위원 및 계장 소개)
  위원 여러분 제2대 남구의회가 개원된 이래 지금까지 대내외적으로 많은 의정활동을 한데 대하여 진심으로 감사를 드립니다.
  특히 35일간의 정기회를 치루면서 조례안심사, 구정질문, 행정사무감사 등 또 `96예산안심사등 많은 의정업무를 다루게 되겠습니다.
  지금까지 저희 사무과 직원은 전력을 다하여 위원님의 의정활동에 보답토록 노력하였습니다만 다소 미흡한 점이 많았던 것으로 사료됩니다.
  앞으로 더욱 위원님의 의정업무에 차질이 없도록 최선을 다해서 보좌토록 노력하겠습니다.
  추운 날씨에 건각에 유의하시기 바랍니다.
  간단하나마 인사에 갈음합니다.
  먼저 배부하여 드린 유인물 1995년도 남구의회 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 95 주요업무 추진실적이 되겠습니다
  1페이지 일반현황 의회연혁은 유인물로 갈음합니다.
  위원현황도 역시 유인물로 갈음하겠습니다.
  직원현황은 5급이 3명, 6급이 3명, 7급 2명, 8급 1명, 9급 1명, 기능직 5명, 계 15명이 되겠습니다.
  2페이지입니다.
  `95주요업무 추진실적입니다.
  회기중 의정활동 실적으로는 현재까지 총 9회에 44일간으로써 현재 정기회에 회수와 일수는 지금 빠져 있습니다.
  현재 진행중이기 때문에 뺐고, 임시회는 9회에 총 44일간 했습니다.
  의안처리는 제정이 3건, 개정이 16건, 기타 9건에서 현재까지 총 28건이 되겠습니다.
  구정질문은 7명으로서 35건을 질문하였습니다.
  민원서류 처리실적은 진정이 8건, 건의 1건, 총 9건이 접수되어서 9건 모두 처리되었습니다.
  다음 3페이지입니다.
  비회기중 주요 의정활동 사항으로는 개정, 지방자치법이 개정됨에 따라 95년 2월 24일 수안보에서 의원 세미나를 개최한 바 있습니다.  
  다음 95년 8월 2일날 미군부대 대책위원회가 제2대 의원이 개원된 이래 구성이 되었습니다.
  시민운동본부와 연석회의, 국방부 방문 이전촉구, 부산주제 미군부대 현황청취 등 실시하였습니다.
  94년도 결산검사는 95년 7월 20일부터 8월 8일까지 20일간 대표위원 이재철위원 외 2인으로써 결산검사를 한 바 있습니다.
  다음은 관내 주요 공사장 현장방문으로는 95년 11월 13일 관내 지하철공사장 앞산순환도로 공사장, 구민체육광장등을 방문한 바 있습니다.
  다음은 타 시도 비교, 방문으로써 95년 11월 14일부터 11월 16일 3일간 타시도 의회를 방문한 바 있습니다.
  4페이지입니다.
  기타 의정활동으로는 95년 7월 12일 남구의회 제2대 개원기념식을 가진 바 있습니다.  
  의정백서 발간은 초대 의원님들이 의정활동한 사항을 주로 해서 저희들이 백서 발간 2집을 발급한 바 있습니다.
  의원 간담회는 조찬회 등을 합쳐서 총 4회에 걸쳐서 실시하였습니다.
  집행부와의 간담회도 4회에 걸쳐 실시한 바 있습니다.
  다음은 앞산공원 자연정화활동 및 등반대회를 우리 전의원님들이 앞산에 가셔서 등반활동을 한 바 있습니다.
  이상으로 간단하나마 우리 제2대 의원님들이 아직 경력이 일천하기 때문에 상세한 것은 다음 회기때 보고를 드리도록 하고 이만 생략하겠습니다.
  다음은 95년도 행정사무감사 자료에 의한 보고를 드리도록 하겠습니다.
  94년도 행정사무감사 지적사항 조치결과는 없었습니다.
  두 번째로 자산취득비 집행내역에 대해서 간단히 보고를 드리겠습니다.  
  저희들이 금년도 10월 20일 저희 본 회의장에 사다리를 구입을 했습니다.  
  전구라든가 또는 커텐 이런 것은 천장이 높아서 도저히 개체를 할 수 없어서 사다리를 구입한 바 있습니다. 
  의장님 사회석 쌍마이크 스텐드, 또 1소회의시로가 2소회의실에 마이크스텐드를 11만 5,500원으로 구입한 바 있습니다.
  다음 저희들이 본 회의장 또는 소회의실에 청소기가 없어서 청소기를 26만 800원을 주고 1대를 구입하였습니다.
  그 다음에 저희들이 도서를 보관하기 위하여 지금 방송실에 문서고를 119만원을 들여서 책장을 구입한 바 있습니다.
  세 번째, 수용비 및 수수료 집행내역에 대해서 간단히 보고드리겠습니다.
  신문구독료 32만 5,500원, 교양지 구독료 57만 6,000원, 도서구입비 72만 1,000원, 의회방문객 기념품은 저희들이 감사원의 지적을 받아서 일절 집행을 하지 못했습니다.
  의원수첩 134만원, 정문현판 50만원, 이것은 전에 우리 정문에 현판이 있었는데 영문으로 표기를 하도록 상부지시가 있어서 정문에다가 우리 남구의회 영문으로 하고 한글로 표기했기 때문에 50만원을 들여서 새로 만들었습니다.
  의원명단은 18만 8,000원, 의회 회의록발간 1,132만 8,800원, 의정홍보를 우리 전문위원실에서 질의 응답지 등 129만 6,000원을 들여서 제작을 한 바 있습니다.  
  의안 및 자료인쇄 111만원, 의회회의록 합본 378만 4,000원 우리가 1차 예산이 700만원이었는데 회의록 합본 발간은 금년에 와서 1번만 하고 그뒤로는 못했습니다.
  이것도 역시 1차회의록을 발간을 하고 또 합본 발간을 한다 이래서 이중적인 회의록을 만든다 이래서 이번에는 1번밖에 못했습니다.  
  다음 의정백서 앞에서 말씀드린 바와 같이 984만원을 들여서 2집을 발간한 바 있습니다.
  다음 의정관련 법규집 저희들이 지금 가지고 있는 우리의회에 관계된 법규집을 442만원을 들여서 발간한 바 있습니다.
  다음은 2페이지 의정활동비 예산집행내역입니다.
  회의비 630만 4,000원 집행하였습니다.
  기관운영 공적경비 의장판공비 1,206만 8,520만원, 회의수당 3,330만원, 국내여비 1,004만 6,400원, 국외여비는 저희들이 집행을 못했습니다.
  의정활동비 3,806만 4,000원 기타 경비 879만 7,700원을 집행하였습니다.
  다음 3페이지는 94년도 불용액인데 이것을 우리 위원님께서 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
  이상으로 간단하나마 보고를 마치겠습니다.

○사무감사 양준식  행정사무감사자료 1페이지에 의회방문객 기념품은 저희들이 지침에는 이런 것이 없었습니다.
  그리고 우리 의회사무과 자체적으로 이것을 올려놓고 보니까 작년도에 감사원 감사에서 이 많은 돈을 들여서 타올을 산다든가 비누를 산다든가 또는 볼펜이라든가 이런 것을 사서 주민들한테 의회방문 오는 사람들한테 이것을 주는 것은 적당치 않다 그 사람들은 오직 의회에 의정활동을 어떻게 하느냐 이런 것을 보러오고 앞으로 어떻게 잘해주면 하는 그런 건의라든가 이런 것을 하지 우리 의회에 오는 그런 방문객한테 이런 많은 돈을 들여서 선물을 준다고 하는 것은 바람직스럽지 못하다 이런 것이 감사원에서 그때 지적을 했습니다.
  우리 구청뿐만 아니고 타구에도 마찬가지입니다.
  이래서 사실상 예산을 편성을 하기는 했습니다만 거기에 의해서 저희들이 집행을 못했습니다.  
  그 다음에 회의록 합본 발간도 저희들이 실무자하고 여러 차례 협의해 본 결과 초대때는 저희들이 의회 합본을 발간을 했습니다.
  그 때 당시에 합본을 발간을 할 때 그 배경은 책이 여러 권 되니까 우리 의원님들이 집에서나 또는 여기에서 책을 빼 보려고 하니까 책이 너무 많아서 어느것이 어느건지 잘 모르겠더라 그래서 몇회분을 모아서 합본을 발간해서 꽂아놓으면 보기도 좋고 또 책이 여러권이 산재가 안되어 있어서 찾기도 좋고 이래서 예산에다가 얹었는데 이것 역시도 그때 감사원서도 얘기가 있었고 또 우리 실무자들이 협의를 해본 결과 여러 권 있다, 없다 하는 그것은 얘기가 안 된다 한번 회의록을 발간을 하면 그 회의록을 가지고 여러 권이 되더라도 찾아보면 되지 또다시 그 회의록 만든 것을 다시 또 한군데 뭉쳐서 똑같은 내용을 돈을 많이 들여서 할 필요가 있느냐 그것은 의원들이 조금 더 수고하면 되는 것을 보기가 힘든다고 해서 합본 하는 것은 오히려 인쇄소이고 무슨 그런 것이 안 있느냐 이런 저희들 구청뿐만 아니고 타구에도 그런 것이 있었는데 오해를 받을 소지도 있고 이래서 사실상 그 다음것 은 지금 못하고 있는 그런 상태에 있습니다.
  그 다음에 94년도 불용액이 사실상 많은 것은 틀림없습니다.
  그래서 이것은 제가 잘못했는걸로 그렇게 솔직히 말씀을 드립니다.
  이것을 작년 94년도 결산추경때 이것을 감을 시켜야 되는데 그때 판단이 조금 늦어서 주로 회의비등 이런 것이 많은데 식사를 자주 하시고 간담회도 하시고 이럴 때 드는 돈인데 판단이 좀 미흡해서 감을 못시키고 그냥 사실상 이월이 되었는데 금년에는 저희들이 12월달에 결산추경을 하면서 많은 돈을 감을 시켰습니다.
  앞으로 저희들이 업무에 차질이 없도록 좀더 열심히 노력을 하겠습니다.
  이것은 죄송하게 생각합니다.

○사무과장 양준식  처음에는 마이크를 완전히 교체를 하도록 저희들이 1소회의실, 2소회의실, 또 본회의장에 의장석 전체를 마이크까지 교체를 하도록 그렇게 예산을 편성을 했는데 전문가가 와서 시험을 해 본 결과 마이크에는 큰 이상이 없다.
  스텐드만 좀 높이면 큰 문제가 없겠다.
  이렇게 판단이 되어서 조금 미흡해서 돈을 조금 적게 들고도 그렇게 했습니다.
  청소기는 용량이 조금 큰 것도 있고 이렇게 있는데 그래서 저희들이 처음에는 2대 정도 더 사도록 그렇게 계획을 했는데 처음에 우리 청소기를 한 대 산 거이 있었는데 이것을 수리를 해서 할 수가 있어서 초대의회때 하나 산 것을 수리를 했습니다.
  그것하고 이번에 새로 구입한 것 해서, 그래서 처음에는 완전히 2대를 다 구입하려고 하다가 오히려 예산낭비가 되지 않겠느냐 이렇게 해서 처음에 샀던 것을 수리를 해서 쓸 수가 있었고 그 다음에 한 대 더 사서 예산하고 구입한 것 하고 돈이 차이가 난 걸로 그렇게 생각이 됩니다.

○사무과장 양준식  조금전에도 말씀드린바와 같이 저희들이 수용비도 그렇고 자산취득도 그렇고 사실상 저희들이 조금 미흡한점은 솔직히 시인을 합니다.
  그 다음에 95년도 의정활동에 대해서 사실상 집행한 것과 당초 편성한 예산과 차이를 부면 많은 돈이 사실상 잔액이 남았습니다.
  그래서 이것은 여기에 예산편성 특히 우리 의원님들이 지금 쓰고 있는 의정활동비는 저희들 마음대로 예산편성을 한 것이 아니고 내무부에 규정이 있습니다.
  우리 의원님들 기관운영 판공비는 얼마, 또 의정활동비는 얼마, 이렇게 그 지침에 의해서 사실상 편성을 해놓고 보니까 우리 의원들이 간담회라든가 세미나라든가 이런 것을 여러차례 하기는 합니다만 사실상 그 예산을 집행하는데 있어서 많은 돈이 좀 남은 것은 솔직히 시인을 합니다.
  그래서 이 위원님 말씀한 바와 같이 96년도에는 좀 더 그 예산과 우리 의원님이 의정활동을 하시는데 차질이 없도록 예산에 맞추어서 최대한으로 보좌를 하도록 그렇게 노력을 하겠고 예산집행에 대해서는 또는 편성에 대해서도 신경을 써서 잘하도록 그렇게 하겠습니다.
  죄송하게 생각합니다.

○사무과장 양준식  그렇지는 않습니다.
  써야할 곳은 아니고 이 기타경비는 95년도는 우리 예산편성이 의원님 1인당 100만원씩 얹혀져 있는 돈인데 주로 기타경비는 부대비로써 출장여비가 모자랄 때 여기에 충당 또는 무슨 식사를 하고 간담회를 할 때 충당하고 세미나를 할 때도 여기서 충당을 하고 이런데 들어가는 돈인데 금년에는 1대와 2대가 넘어가는 거기에서 사실상 우리 의원님들이 의정활동이 전에 보다 조금 덜 했지 않느냐 세미나도 그렇고 또는 타시도 의회방문 이런 것이 조금 계획이 못 미쳐서 그래서 아마 돈이 집행이 덜 된 것으로 알고 있습니다.

○사무과장 양준식  예, 그것은 안됩니다.  
  그리고 또 의정활동비 이 전체가 이번에 법개정이 되어서 전에 우리 의원님들이 의정 보고회 하면서 연간 120만원 상하반기 별로 60만원, 이런 것이 이번에 이 개정되어서 못나가도록 이렇게 되었고, 여비도 지방자치법 개정으로 인해서 전에는 우리가 일비 5만원씩 드리고 또 의원님 1만 7,000원씩 여비도 드리고 이런 것들이 이번에 법이 개정되는 바람에 못 나가고 이런 몇 가지 문제점 때문에 이렇게 돈이 많이 남았습니다.
  그래서 올해는 저희들이 결산추경에 거의 예산을 감을 많이 했습니다.
  그래서 거의 맞도록, 아마 내년도 결산 할 때는 대충 맞아지는 걸로 그렇게 지금 되어 있습니다.

○사무과장 양준식  예, 이것은 아까도 말씀드린바와 같이 저희들이 내무부에서 의회에 편성할 수 있는 그 지침에 따라서 그렇게 했는데 사실상 지침에 되어있는 예산하고 해마다 그렇습니다.  
  우리 의회에서 활동하고 있는 모든 활동상황하고는 100% 그렇게 따라가지는 못합니다.
  만약에 그렇게 하신다면 매일 나오셔서 거의 한달에 한 20일간정도 우리 의원님 여기 나오셔서 간담회도 하시고 세미나도 가시고 하여튼 제가 대출 파악을 해 본 결과 20일정도는 비회기때라도 이렇게 나오셔서 여기서 활동을 하셔야 예산이 어느정도 따라간다 그런 이야기입니다.
  그래서 초대때도 얘기가 있었는데 만약에 비회기때 이번 정기회는 얘기할 것이 안됩니다만 우리가 앞으로 임시회가 45일 인데 45일 동안에 그것을 제외하고 사실상 여기 매일 나오셔서 그렇게 간담회를 자주 하고 그렇게 하면 예산은 어느정도 소진이 될지는 모르지만 우리 의원님 사업하시거나 이런데 상당한 문제점이 있는 걸로 저희들이 여러차례 분석을 해 봤습니다.
  이래서 문제점이 안 있느냐...

○사무과장 양준식  예, 잘 알겠습니다.