○전문위원 이종태  전문위원 이종태입니다.
  보고드릴 안건은 지난 2월 4일 남구청장으로부터 제출되어 2월 8일 의장으로부터 본 위원회로 회부된 건으로 『대구광역시 남구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례안』입니다.
  제안이유 및 주요내용은 의안번호 제1호와 검토보고서를 참조해주시기 바랍니다.
  본 제정 조례안은 노인학대 금지 등을 규정한 노인복지법에 따라 지방자치단체장이 해야 할 책무 등을 정하여 노인의 보건복지증진에 기여하고자 하는 것으로써, 노인학대 예방 및 보호를 위한 구청장 및 구민의 책무, 학대 예방 및 보호에 관한 시행계획의 수립, 노인학대 실태조사 및 관계기관과의 협력체계 구축, 노인학대 예방과 보호를 위한 지원사업 및 교육ㆍ홍보에 관한 사항을 주요 내용으로 하고 있습니다.
  본 조례의 제정으로 구청장의 노인 인권 보장을 위한 정책 마련과 노인 학대 예방과 보호를 위한 구민의 책무를 정하고, 노인학대 실태 파악과 노인보호전문기관 등 관계기관과의 협력체계 구축, 노인학대 예방 및 보호를 위한 각종 사업 추진에 대한 행ㆍ재정적 지원과 노인학대를 사전에 예방하기 위한 예방교육 및 홍보를 실시함으로써, 관내 노인의 인권을 보장하고 건강하고 편안한 노후생활을 보장하는데 기여할 수 있다고 판단되며, 상위법에 위배됨이 없으므로 본 안건은 적정하다고 사료됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 

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[참조]

검토보고서

(부록에 실음)

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○복지지원과장 전순옥  안녕하십니까?
  복지지원과장 전순옥입니다.
  남구의회 제266회 임시회를 맞이하여 구민의 복리 증진을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시는 도시복지위원회 정연주 위원장님, 이희주 부위원장님, 홍대환 위원님, 최영희 위원님께 감사드립니다. 
  『대구광역시 남구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례안』에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
  현재 우리 구는 노인학대 예방 및 보호에 관한 별도의 규정이 없습니다.
  대구시를 비롯해 7개 자치단체가 조례를 이미 제정하였습니다.
  구청장 및 구민의 책무 등을 명시하고 노인의 인권보장과 편안한 노후생활 지원을 위해서 조례 제정이 적정하다고 생각합니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○전문위원 이종태  전문위원 이종태입니다.
  보고드릴 안건은 지난 2월 4일 남구청장으로부터 제출되어 2월 8일 의장으로부터 본 위원회로 회부된 건으로『대구광역시 남구 빈집 정비 및 활용에 관한 조례안』입니다. 
  제안 이유 및 주요 내용은 의안번호 제2호와 검토보고서를 참조해주시기 바랍니다.
  본 조례안은 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법에 규정된 빈집정비사업에 대해 지자체의 조례로 세부적으로 규정하여 빈집정비를 통한 주거환경 개선과 효율적 활용으로 주거생활의 질을 높이는데 이바지함을 목적으로 하며, 주요내용은 용어의 정의 및 구청장의 책무, 구청장의 빈집정비 비용 지원에 관한 사항, 빈집의 활용에 관한 사항, 빈집 정비 홍보 및 지원비용의 지도ㆍ감독에 관한 사항을 정하고 있습니다. 
  본 조례의 제정으로 범죄 및 건물붕괴, 화재발생 등 안전사고 우려가 있거나 주민생활 불편 등을 초래하는 빈집의 정비와 효율적 활용에 필요한 사항을 규정함으로써 주민이 안전하고 안심할 수 있는 쾌적한 주거환경 조성에 기여할 수 있다고 판단되며, 상위법에 위배됨이 없으므로 본 안건은 적정하다고 사료됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

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[참조]

검토보고서

(부록에 실음)

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○주택팀장 차영배  안녕하십니까?
  주택팀장 차영배입니다. 
  연일 되는 의정활동으로 인한 노고에 감사드리며, 오늘 건축과장님 부재로 인해 대리로 보고 드리게 되어 죄송하다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 
  이희주 의원님 외 세 분 의원님께서 공동발의 한『대구광역시 남구 빈집 정비 및 활용에 관한 조례안』에 대하여 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 
  상정된 조례안은 범죄 및 안전사고 우려가 있는 빈집 정비와 효율적인 활용을 위하여 빈집 정비 지원 대상을 명확히 하고, 빈집의 활용 방안 및 지도·감독의 근거를 마련하려는 것으로써, 제정함에 있어 문제점이 없으며, 남구의 범죄예방에 큰 도움이 될 것이라 생각합니다. 
  이상으로 검토의견을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○전문위원 이종태  전문위원 이종태입니다.
  보고드릴 안건은 지난 2월 4일 남구청장으로부터 제출되어 2월 8일 의장으로부터 본 위원회로 회부된 건으로『대구광역시 남구 공동주택 경비원 인권 증진에 관한 조례안』입니다. 
  제안 이유 및 주요 내용은 의안번호 제3호와 검토보고서를 참조해주시기 바랍니다.
  본 제정조례안은 아파트경비원에 대한 입주민의 갑질 등을 방지하기 위해 개정된 공동주택관리법 시행령 [제19조] 및 공동주택관리법 [제65조]에 따라 경비원 등에 대해 폭행, 폭언 등 인권침해와 신체적ㆍ정신적 피해 예방에 관해 구청장의 책무 등을 정하는 것으로써, 주요내용은 경비원의 인권보호 및 증진을 위한 구청장의 책무, 경비원의 인권보호와 증진을 위한 구청장의 지원범위에 관한 사항, 인권보장을 위한 실태조사 및 인권보호 등에 미흡한 공동주택의 지원제한에 관한 사항, 입주자 등을 대상으로 한 인권 교육 및 홍보 실시에 관한 내용 등입니다. 
  본 조례의 제정으로 사회적 약자인 공동주택 경비원의 인권침해와 신체적ㆍ정신적 피해 등의 예방에 관해 필요한 사항을 규정함으로써 경비원의 인권이 존중되는 지역사회를 만드는 데 이바지할 것으로 판단되며, 상위법에 위배됨이 없으므로 본 안건은 적정하다고 사료됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

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[참조]

검토보고서

(부록에 실음)

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○주택팀장 차영배  주택팀장 차영배입니다.
  최영희 의원님 외 세 분 의원님께서 공동 발의한 『대구광역시 남구 공동주택 경비원 인권 증진에 관한 조례안』에 대하여 검토의견을 말씀드리겠습니다.
  상정된 조례안은 공동주택 경비원에 대한 인권침해를 예방하고자, 경비원의 권리와 입주자 등의 책무를 규정하고, 경비원 인권보호 및 증진을 위한 지원 근거 및 범위를 마련하여 경비원의 인권이 존중되는 지역사회를 실천하려는 것으로써, 제정함에 있어 문제점이 없으며, 남구의 공동주택에 근무하는 경비원의 인권보호에 큰 도움이 될 것이라 생각합니다.
  이상 검토의견을 마치겠습니다.

○토지정보과장 정장운  안녕하십니까?
  토지정보과장 정장운입니다.
  항상 남구 발전을 위하여 헌신적으로 노력하시고, 저희 토지정보과 소관 업무에 많은 관심을 가져주시는 정연주 도시복지 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  지금부터 『대구광역시 남구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안』에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 
  본 조례안의 개정 이유는 첫째, 상위법인 공유재산 및 물품관리법 시행령이 2020년 12월 22일에 개정됨에 따라 재난으로 어려움을 겪고 있는 지역 주민의 경제적 부담을 완화하던 목적으로 변형되어 대부료 등의 분납 등의 실행에 필요한 조례 위임 사항을 반영하고 둘째, 법령 적용의 혼란을 방지하기 위해 불명확하고 불합리한 규정을 명확하게 규정하며 셋째, ‘감정평가업자’ 용어를 감정평가법에서 정의한 용어인 ‘감정평가법인등’ 으로 개정하고자 합니다.
  주요 내용을 말씀드리겠습니다. 
  안 제6조에는 ‘대장가액’을 ‘대장가격’으로 용어를 명확히 하였고, 토지보상법 등 다른 법률에 따라 처분이 의무화된 재산에 대한 용도변경 또는 용도폐지의 경우 공유재산 심의의 심의 생략을 가능하도록 규정을 신설하였습니다. 
  안 제32조제69조에는 ‘감정평가업자’ 용어를 ‘감정평가법인등’ 으로 정비하였으며, 안 제34조에는 공유재산 사용료, 배부료, 감면대상에 감면 친화 감소 구역, 자치단체 귀책사유, 고용산업 위기 지역을 추가하였습니다. 
 안 제36조에는 전년도 대비 100분의 5이상 상승한 사용료·대부료에 대해서 감면율을 ‘100분의 70’을 ‘100분의 100’으로 확대 규정하였으며 마지막으로 안 제37조에는 사용료·대부료의 분할납부 기한을 최대 1년, 횟수를 최대 6회로 분납하였습니다. 
  참고사항을 설명 드리겠습니다. 
  관계법령으로 공유재산 및 물품관리법 시행령 [제35조] 및 감정평가 및 감정평가사에 관한 법률 [제2조]이며 예산은 별도 조치가 필요 없습니다. 
  기타사항으로는 2021년 1월 13일부터 2월 1일까지 입법 예고 기한을 거쳤으며, 성별영향평가, 부패영향평가, 행정규제검토 결과 특이사항이 없었습니다.
  다음은 『대구광역시 남구 부동산가격공시위원회 운영 조례 일부개정조례안』에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 
  본 조례안의 개정 이유는 상위법인 부동산 가격 공시에 관한 법률 [제27조의2] 회의록 공개로 2020년 10월 8일에 제정됨에 따라 남구 부동산 가격 공시 위원회 조례 내용을 개정 조문 내용과 대치되는 회의 비공표 조문을 삭제하여 위원회의 원활한 운영을 도모하고자 합니다. 
  주요 내용을 말씀드리겠습니다. 
  안 제10조에 회의의 비공표 조항은 부동산 가격 공시관한 법률에서 회의록 공개로 개정됨에 따라 삭제하였습니다. 
  안 제2조, 3조, 8조, 12조, 13조, 14조는 용어를 알기 쉽게 정비하였습니다. 
  참고 사항을 설명해 드리겠습니다. 
  관련 법령은 부동산 가격 공시에 관한 법률 [제27의2항] 회의록 공개, 부동산 가격 공시에 관한 법률 시행령 [75조의2항] 회의록 공개이며, 예산은 별도의 조치가 필요 없습니다. 
  기타사항으로는 2020년 12월 10일부터 12월 31일까지 입법예고 하였으며 성별영향평가, 부패영향평가, 행정규제검토 결과에 특이사항이 없었습니다. 
  상세한 내용은 부칙 의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 『대구광역시 남구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안』과『대구광역시 남구 부동산가격공시위원회 운영 조례 일부개정조례안』에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다.

○전문위원 이종태  전문위원 이종태입니다.
  보고드릴 안건은 지난 2월 5일 남구청 장으로부터 제출되어 2월 8일 의장으로부터 본위원회로 회부된 건인 『대구광역시 남구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안』과 『대구광역시 남구 부동산가격공시위원회 운영 조례 일부개정조례안』에 대해 일괄 보고 드리겠습니다. 
  제안 이유 및 주용 내용은 의안번호 제6호 및 제7호와 검토보고서를 참조해주시기 바랍니다. 
  먼저『대구광역시 남구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안』입니다. 
  본 일부개정조례안은 코로나19 등 재난으로 어려움을 겪고 있는 지역주민의 경제적 부담 완화 등을 주요내용으로 하는 공유재산 및 물품 관리법 시행령의 개정사항과 조례 위임사항 등을 반영하고 관련 법률 개정에 따른 용어를 정비하고자 하는 것으로써, 주요내용은 상위법령에 따른 위임사항을 반영하고 용어의 의미를 명확히 하였으며, 공유재산 사용료ㆍ대부료 감경대상 확대에 따른 감면율 지정, 공유재산 사용료ㆍ대부료 조정 범위 확대, 대부료 등의 분할납부 기간과 분할횟수 확대, 대부료 등의 납부유예 규정 삭제, 관련법률 개정에 따른 용어 정비 등이며, 조례의 개정으로 코로나19 등 재난으로 어려움을 겪고 있는 지역주민의 경제적 부담을 덜어줄 수 있다고 판단되며, 상위 법령에 위배됨이 없으므로 본 안건은 적정하다고 사료됩니다. 
  다음은 『대구광역시 남구 부동산가격공시위원회 운영 조례 일부개정조례안』에 대해 보고 드리겠습니다. 
  본 일부개정조례안은 부동산 가격공시에 관한 법률과 같은 법 시행령 개정에 따른 변경 내용을 반영하고, 사용 용어를 명확하게 하며, 알기 쉬운 법령정비 기준에 따른 용어를 정비하는 것으로써, 회의의 비공표 조문을 삭제하여 주민의 알권리를 보장하고, 위원회 구성원을 명확하게 정의하여 위원회의 원활한 운영에 기여할 수 있을 것으로 판단되며, 상위 법령에 위배됨이 없으므로 본 안건은 적정하다고 사료됩니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

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[참조]

검토보고서

검토보고서

(부록에 실음)

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○토지정보과장 정장운  네, 공시가격 중에 대장가액을 공시지가로 가격이 되어 있는데 대장가액을 알기 쉽게 용어를 대장가격으로 했습니다.

○토지정보과장 정장운  공유재산에서 말하는 가격의 기본은 공유재산, 공시지가로 가격을 하고, 대부나 매각을 할 때는 그 가액을 총괄적으로 대장가격이라는 용어를 설명한 것입니다.

○토지정보과장 정장운  네, 감정평가업자라는 용어는 생소하고 듣기 거북해 감정평가법인으로 바꿨으면 좋겠는데, 등이라는 경우는 법인단체가 여러 종류가 있어서 등이라는 용어를 쓰고 있습니다. 

○토지정보과장 정장운  네, 맞습니다.

○토지정보과장 정장운  네, 남구 같은 경우에는 없지만 포괄적으로 청년 친화 감소 기업이라든지 이런 기업은 고용노동부에서 승인한 1,220구 가운데 남구는 없습니다. 
  포괄적 의미입니다.

○토지정보과장 정장운  네, 말씀드리겟습니다. 
  재산 총괄 부서가 토지정보과인데, 각 실·과의 재산과 토지정보과의 재산 용어가 다릅니다. 
  각 실·과에 있는 재산은 행정재산이라고 하는데 거기서 사용할 때는 사용료라고 이야기하고, 토지정보과에서 개인들한테 사용하는 것은 대부료라고 합니다. 

○토지정보과장 정장운  네, 우리 과에서 할 때는 대부료입니다.

○토지정보과장 정장운  그리고 행정재산에서 사용하다가 용도폐지 되어서 넘어오지 않습니까?
  그러면 용도 폐지 후에 그 재산을 우리 일반재산으로 하면 대부료입니다.

○토지정보과장 정장운  이 내용 사항은 제가 숙지를 못했습니다. 

○토지정보과장 정장운  맞습니다. 

○토지정보과장 정장운  이 부분은 다른 부분 항에 이 내용이 있기 때문에 삭제 했습니다.

○토지정보과장 정장운  상위법 시행령에 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

○토지정보과장 정장운  감사합니다.

○토지정보과장 정장운  대부료의 경우 토지면적에 따라 400만원 초과하는 일이 많이 생기는데, 갚을 능력이 없고 재산이 없는 경우에는 당초 6개월 3~4회 납부 분할 조건을 1년 이내 6회 납부로 완화하는 것으로 하고 있습니다.

○토지정보과장 정장운  네, 그 부분은 신설된 조항입니다. 
  300만원 초과 9개월 4회 분납에서 10개월 5회 분납으로 되어있고, 400만원 초과분에 대해서는 기존 것에 따르게 되어있는데 그 이상은 완화 규정으로 상위법에 기준을 두고 있습니다.

○토지정보과장 정장운  네, 같은 개념입니다.

○토지정보과장 정장운  시행령 [제32조]에 나와 있습니다.

○토지정보과장 정장운  시행령에는 전체적으로 되어있고, 시 조례에서도 공유재산 관리 조례를 정하는데 공통 안이 이렇게 내려와 있었습니다.
  그 내용은 여기에 기입 안 했습니다.

○토지정보과장 정장운  2020년 12월 22일 법이 개정되어 2021년 6월에 공포가 됩니다. 
  시 조례도 진행 중에 있습니다.
  대구 남구가 공유재산 조례 재정을 제일 먼저 하는 중입니다.

○토지정보과장 정장운  네, 맞습니다.

○토지정보과장 정장운  시 조례도 진행 중에 있을 겁니다.

○토지정보과장 정장운  진행 중이라서 공문은 따로 없습니다.

○토지정보과장 정장운  내부적으로는 개정 내용은 공통사항으로 지정되어 있습니다만, 상세하게 공문이 내려오진 않았습니다.

○토지정보과장 정장운  시에서 공문 내려온 내용을 참조해서 보충 자료로 제시하겠습니다.

○건강증진과장 이명자  안녕하십니까?
  건강증진과장 이명자입니다. 
  지역주민의 건강증진 사업에 많은 격려와 깊은 관심을 가져주시는 정연주 도시복지위원회 위원장님, 이희주 부위원장님, 홍대환 위원님과 최영희 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  지금부터 『대구광역시 남구 정신보건센터 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안』에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 
  본 조례안을 개정하게 된 이유는 상위 법령인 정신보건법이 정신건강복지법으로 전면 개정됨에 따라 상위법령에 맞게 제명 변경 및 관련 조항 등을 정비하여 정신 건강 복지센터 운영에 전문성을 강화하기 위함입니다. 
  먼저 주요 변경내용을 말씀드리겠습니다. 
  첫째, 정신건강복지법이 개정됨에 따라 ‘정신보건센터’를 ‘정신건강복지센터’로, ‘정신보건사업’을 ‘정신건강사업’으로 변경하였으며, 둘째, 정신 건강 복지법에 따라 정신 건강 전문요원이 의무적으로 보수교육을 이수해야 한다는 내용과 센터운영 시 위탁 가능한 기관 단체를 세부적 추가하였고, 수탁기관 선정 및 재계약 조건 또한 추가하였습니다. 
  더불어, 불필요한 용어와 문구를 알기 쉬운 법령 기준에 맞게 정비하였습니다. 
  다음은 개정 조례안 및 신·구조문대비표는 붙임을 참고하여 주시고, 관계 법령은 정신 건강 복지법 [제3조], [제4조], [제15조] 법령이 되겠습니다. 
  다음은 조례 개정을 위한 관련 절차 이행 결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  본 조례 일부 개정안에 대하여 예산은 별도 조치사항은 없고, 입법예고는 2020년 12월 10일부터 12월 31일까지 하였으며, 특이사항은 없었습니다. 
  또한, 성별, 부패 영향평가 및 행정규제 검토와 관련된 사항에 대해 소관 부서와 협의한 결과 특이사항 없었습니다. 
  이상과 같이 본 조례 개정을 통한 정신건강복지센터 운영 내실화를 통하여 지역 주민의 정신건강 증진에 이바지할 수 있도록 원안대로 꼭 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 『대구광역시 남구 정신보건센터 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안』에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다.

○전문위원 이종태  전문위원 이종태입니다.
  보고드릴 안건은 지난 2월 5일 남구청장으로부터 제출되어 2월 8일 의장으로부터 본 위원회로 회부된 건으로 『대구광역시 남구 정신보건센터 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안』입니다. 
  제안이유 및 주요내용은 의안번호 제8호와 검토보고서를 참고해주시기 바랍니다. 
  본 일부개정조례안은 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률이 일부 개정됨에 따라 제명과 관련 조항 등을 정비하여 정신건강복지센터 운영의 전문성을 강화하고자 하는 것으로써, 주요내용은 제명 변경 및 용어 정비, 정신건강전문요원 보수교육 의무 이수 항목 추가, 엘리베이터 등 센터의 편의시설 구비 요건 추가, 위탁운영 가능 기관·단체 추가, 수탁기관 선정 및 재계약 조건 추가 등이며, 본 조례의 개정으로 지역사회 정신보건사업의 효과적이고 전문적인 수행으로 구민의 건강증진에 기여할 수 있다고 판단되며, 상위법에 위배됨이 없으므로 본 안건은 적정하다고 사료됩니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다.

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[참조]

검토보고서

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○건강증진과장 이명자  전문요원이 정신전문기관에 1년 수련 과정을 거치면 2급 정신건강전문요원 자격이 주어지고, 그 기관에서 심리학, 간호학, 사회복지학 석사에 한해 3년 이상 수련하거나 2급 자격자가 5년 이상 수련하면 국가시험 자격이 주어집니다.

○건강증진과장 이명자  네, 국시입니다.

○건강증진과장 이명자  네, 위탁 가능 기관이 정신건강증진시설, 병원, 고등교육법 [제2조]에 따른 학교로써, 정신건강관련 학과가 설치되어 있는 학교, 그밖에 정신건강 사업 등의 수행에 필요한 조직인력 및 전문성을 갖춘 기관단체로써 보건복지부장관이 정하여 고시한 기관단체가 위탁 가능한 기관으로 되어있습니다. 

○건강증진과장 이명자  네.

○건강증진과장 이명자  네.

○건강증진과장 이명자  남구에 있는 수탁 기관이 영남대병원이 있습니다.

○건강증진과장 이명자  네, 아닙니다.

○건강증진과장 이명자  네, 옛날에 저희들이 2004년 대동병원하고 하다가 2011년 동산병원에 했습니다.
  2014년부터 영남대학교 병원에 위탁운영하고 있습니다.

○건강증진과장 이명자  기간은 3년입니다.

○건강증진과장 이명자  7명입니다.

○건강증진과장 이명자  부구청장님이 들어가십니다.

○건강증진과장 이명자  네.

○건강증진과장 이명자  네, 재정적 지원을 받고 있습니다.

○건강증진과장 이명자  저희들이 개정안을 검토할 때 구청장이 운영 관리에 관한 기준을 정할 필요성이 있을 때에는 그 기준을 정할 수 있고, 수탁기관이 이를 준수해야 한다는 의미로 작성하였습니다. 
  위원장님의 검토 의견을 듣고 명확하게 표현해야 할 필요성이 있어 수정을 해봤습니다. 
  기준을 정하고를 기준을 정할 수 있고 수탁기관은 이를 준수하여야 한다 로 수정하고자 하는데 위원장님 의견 부탁드립니다.

○건강증진과장 이명자  그래서 지침에 구청장이 정신보건센터로부터 위탁하여 운영관리를 할 기준을 정할 필요가 있을 때 기준을 정할 수 있고 수탁기관은 이를 준수하여야 한다 로 검토해 보았습니다.