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제276회 남구의회(임시회)

본회의회의록

제1호

대구광역시남구의회사무과


일  시  2022년 7월 11일(월) 개회식 직후 개의


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2.  ∘ 5분 자유발언
  3. 1. 제276회 대구광역시 남구의회(임시회) 회기결정의 건
  4. 2. 구정연설의 건
  5. 3. 윤리특별위원회 구성의 건
  6. 4. 미군부대대책특별위원회 구성의 건
  7. 5. 제9대 의회 부서별 업무계획 보고의 건
  8. 6. 회의록 서명의원 선임의 건

  1. 부의된 안건
  2.  ∘ 5분 자유발언(이정현 의원)
  3. 1. 제276회 대구광역시 남구의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
  4. 2. 구정연설의 건(남구청장제출)
  5. 3. 윤리특별위원회 구성의 건(의장제의)
  6. 4. 미군부대대책특별위원회 구성의 건(의장제의)
  7. 5. 제9대 의회 부서별 업무계획 보고의 건(의장제의)
  8. 6. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
  9.  ∘ 휴회결의(2022. 7. 12.~2022. 7. 21.)(의장제의)

(10시06분 개의)

○의장 이충도  성원이 되었으므로 제276회 대구광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
  의사팀장의 보고가 있겠습니다. 
○의사팀장 김덕렬  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  먼저 안건 접수현황입니다. 
  접수된 안건은 구청장 제출안건으로 총 1건입니다. 
  접수된 안건의 위원회 회부 현황입니다. 
  2022년 업무계획 보고의 건은 각 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 
  그리고 2022년 7월 8일 이정현 의원으로부터 5분 자유발언 신청서를 접수하였습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 

 ∘ 5분 자유발언(이정현 의원) 
○의장 이충도  김덕렬 의사팀장 수고하셨습니다. 
  다음은 5분 자유발언을 신청한 이정현 의원이 있으므로 대구광역시 남구의회 회의 규칙 [제33조의2] 규정에 따라 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.
  이정현 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
이정현 의원    안녕하십니까? 이천동, 봉덕동, 대명2동, 5동을 지역구로 한 남구의회 의원 이정현입니다. 
  먼저 제9대 의회 의원으로서 당선되신 동료의원 여러분과 다시 재선으로 뵙게 된 조재구 구청장님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 
  제9대 남구의회 첫 회기 첫 5분 발언을 허가해 주신 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 본의원을 이 자리에서 다시 발언하게 해 주신 구민 여러분께도 감사의 말씀을 전합니다. 
  본의원이 생각하는 제9대 남구의회의 역할은 30여년만의 지방자치법 개정에 발맞추어 새롭게 태어나는 지방의회의 모습을 보여주는 것이라 생각합니다. 
  그러기 위해서는 무엇보다 지방의회와 지방자치단체, 즉 남구의회와 남구청이 단순히 견제만 하는 기구의 역할이 아니라 서로 협력하고 협치하여 주민들의 주권 실현과 풀뿌리민주주의 실현이라는 커다란 목표에 가장 앞서 나아가는 진정한 주민 대의기구가 되어야 한다고 생각합니다. 
  제9대 남구의회 첫 회기는 구청의 업무보고로서 지금까지 남구청이 어떤 사업을 진행하였으며 어떠한 방향성을 가지고 있는지에 대해 파악하기 위한 업무보고이며, 이를 제대로 설명하고 보고하는 것은 구청의 의무이고 제대로 파악하고 공부하는 것은 의회의 의무입니다. 
  구청과 의회가 각각의 의무를 잘 지키는 것만으로도 주민들에게 신뢰받는 지방자치단체가 될 수 있습니다. 
  그러나 이번 업무보고를 위한 2022년 업무계획서는 지난 금요일, 오늘부터 3일 전 의원들에게 교부되었습니다. 
  의회 안건 제출기한은 본회의 10일 전으로써 제출기한이 지켜지지 않고 촉박하게 교부된 업무계획서로 인해 의원들은 자의가 아니라 타의로 인해 업무 파악을 제대로 하지 못하게 된 상황이 만들어졌습니다. 
  구청이 의무를 제대로 지키지 못하여 의회 의원들마저 열심히 일하겠다는 주민들과의 약속과 의무를 지킬 수 없는 상황이 된 겁니다.
  특히 제9대 남구의회 의원은 저를 제외한 모두가 초선의원으로서 더 많이 공부하고 준비하여도 부족할 수 있다는 생각을 가지고 더 열심히 준비하는 자세를 가져야 하는데 이조차 구청의 미흡한 준비로 인해 제대로 준비를 못 하게 되었다는 점에 더 큰 아쉬움이 남습니다. 
  심지어 초선의원이 대부분이라 의도적으로 업무계획서를 늦게 제출한 것은 아닌지, 본의원은 그렇게 생각하지 않습니다. 
  그러나 그러한 시선이 있을 수 있고 그런 시선을 만들게 한 것에 대한 아쉬움을 말씀드리고 싶습니다. 
  조재구 청장님께서 의회 의원 출신으로 얼마나 의회를 존중하고 협치하려고 노력하시는 것에 대해서는 잘 알고 있습니다. 
  특히 의전에 관해서는 과하다 싶을 만큼 의회를 챙겨주시는 모습에 항상 감사함을 가집니다. 
  그러나 주민의 시선으로 볼 때 의전보다 중요한 것은 일이 잘 되는 것입니다. 
  협력과 협치는 단순히 말로 하는 것이 아니라 행동으로 보여주셔야 합니다. 
  초선의원이 많은 제9대 남구의회를 상대하는 구청의 방향성은 단순히 업무를 보고하는 것이 아니라 주민 대의기구를 상대하는 행정기구로서 초선의원들이 잘 모를 수 있는 것까지 챙겨 적극적인 모습을 보여주시는 것이 협력하고 협치하는 모습이라 생각합니다.
  마지막으로 청장님을 비롯한 구청 공무원분, 그리고 많은 분들께서 저를 합리적으로 판단하는 의원이라 말씀을 해 주시는 것에 대해 감사하게 생각합니다. 
  그러나 당연하게도 청장님과 구청의 합리적인 절차와 명분이 있을 때 저 또한 합리적으로 판단하고 행동한다고 말씀드리겠습니다.
  오늘 본의원의 5분 발언에 대해 혹여나 남구의회와 남구청이 첫 단추부터 잘못 꾀어 부딪치는 건 아닌가 우려하시는 분들이 있을까 걱정이 됩니다. 
  본의원은 의회 의원으로서 본분을 지키기 위해 이러한 문제에 대해서는 쓴소리를 할 수밖에 없는 위치이며 되려 남구의회와 남구청의 잘못된 첫 단추를 억지로라도 풀어 제대로 맞추어가는 것이 재선의원의 역할이라 생각하여 더 엄중하게 발언하였음을 널리 이해해 주시기 바랍니다. 
  본의원의 바람과 같이 남구의회와 남구청이 주민들을 위해 존재한다는 것을 명심하시고 4년 동안 주민 주권을 실현하기 위한 협치의 모습을 보여주시기를 구청장님과 구청 공무원, 그리고 남구의회 의원 모든 분들에게 당부를 드리며 발언을 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다. 
○의장 이충도  이정현 의원님 수고하셨습니다.
  집행기관에서는 5분 자유발언 내용을 참고하여 구정이 원활히 추진될 수 있도록 노력해 주시고, 추진상황이나 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
  오늘의 안건을 순서대로 상정하겠습니다. 

1. 제276회 대구광역시 남구의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의) 
○의장 이충도  의사일정 제1항 『제276회 대구광역시 남구의회 임시회 회기결정의 건』을 상정합니다. 
  배부해 드린 의사일정표와 같이 7월 11일부터 7월 22일까지 12일간의 회기로 개최하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 구정연설의 건(남구청장제출) 
○의장 이충도  다음은 의사일정 제2항 『구정연설의 건』을 상정합니다. 
  본 안건을 제출하신 조재구 구청장님께서는 발언대에서 구정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○구청장 조재구  존경하는 15만 구민 여러분! 그리고 이충도 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 오늘 제9대 남구의회가 본격적인 의정활동을 시작하는 자리에서 민선 8기 구정 운영 기본방향과 주요 시책에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 
  아울러 민선 7기에 이어서 남구의 활기찬 도약을 이끌어갈 수 있도록 변함없는 협조와 성원을 보내 주신 구민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  그동안 남구의회는 구민의 목소리에 귀 기울이는 의정활동으로 우리 남구 발전에 크게 기여해 왔습니다. 
  새롭게 등원하신 의원님들께서도 집행부에 대한 효율적인 견제와 대안 제시와 민의를 대변하는 열정적인 의정활동을 통해서 구민이 행복한 남구의 미래를 함께 열어주실 거라 생각을 합니다. 
  존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 저는 지난 4년 동안 남구의 변화와 발전을 이루어내겠다는 구민 여러분과의 약속을 지키기 위해서 최선을 다했습니다. 
  미군 부대로 인한 개발 제한과 열악한 재정환경 등 매우 어렵고 힘든 여건이었지만 도시 정비사업 활성화, 앞산 해넘이 전망대 및 앞산 하늘다리(사랑의 오작교) 건립, 국제 스포츠 클라이밍장 조성, 100년 만에 미군 부대 담장 허물기 등 우리 남구는 대구의 새로운 랜드마크로 변해 가고 있습니다. 
  이러한 성과 뒤에는 무엇보다도 남구의회의 아낌 없는 지원과 구민 여러분의 적극적인 협조와 성원이 있었기에 가능한 일이었습니다. 
  이 자리를 빌려서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  민선 8기에도 저를 비롯한 700여명의 공무원들은 지금까지의 성과를 바탕으로 명품 남구 건설을 위해 최선을 다하겠습니다. 
  먼저 대구시 신청사 시대와 함께 펼쳐질 프리미엄 도시를 만들겠습니다. 
  현재 진행 중인 재개발‧재건축 사업과 더불어서 초역세권 활성화와 미군 부대 3차 순환선 완전 개통, 도시철도 4호선 남구 경유 등 교통 인프라를 획기적으로 개선을 하고 캠프조지 후적지에는 남구 신청사와 제2국민체육센터, 남부소방서가 집적된 주민친화형 행정복합타운을 건립하겠습니다. 
  이러한 사업들을 속도감 있게 추진하면서 중‧장기적으로는 인구증가를 위한 대책과 지역혁신의 거점이 되는 산업기술 연구단지 조성계획을 수립해 나가겠습니다. 
  둘째, 관광 콘텐츠가 넘치는 디지털 문화 관광 도시를 만들겠습니다. 
  먼저 앞산 빨래터공원 일원은 앞산 해넘이 전망대와 앞산 하늘다리를 중심으로 빛 벙커 문화공간, 도심형 캠핑장 등 전국 최고의 관광테마파크를 조성하고, 고산골에는 공룡공원 확장사업과 연계를 한 문화 디지털 전시관 건립과 앞산 관광 모노레일 조성사업을 추진해 나가겠습니다. 
  또한 이천동 대봉 배수지 물 문화 공원 조성과 두사충 스토리텔링 콘텐츠 개발사업으로 지역의 특성을 살린 매력적인 문화관광 콘텐츠를 만들어 가겠습니다. 
  세 번째, 4차 산업혁명을 주도할 미래형 교육도시를 만들겠습니다. 
  주민들이 지속 성장할 수 있는 교육과 문화공간 확대를 위해서 캠프워커 헬기장 반환 부지에 대구 도서관 및 평화공원을 조성하고, 앞산 일원에는 인문학적 감성 함양을 위한 인문학 강의장을 마련하겠습니다. 
  또한 학부모들의 사교육비를 획기적으로 절감할 수 있는 유명 강사의 강의, 인터넷 수능방송 제공으로 최고의 교육 지원도시를 만들겠습니다. 
  특히 성장기에 접어든 평생학습 도시의 저변확대를 위해서 평생학습 공동체 만들기, 다채로운 프로그램 운영 등 전 세대 맞춤형 평생교육을 추진해 나가겠습니다. 
  네 번째, 일상이 풍요로워지는 함께 하는 복지 도시를 만들겠습니다. 
  주민들이 삶의 여유를 느끼고 건강한 삶을 영위할 수 있도록 접근성이 뛰어난 실내 수영장과 사람과 자연이 함께 어우러지는 고산골 로하스 건강 테마파크를 조성하겠습니다. 
  초고령화 사회진입이 가속됨에 따라서 유럽형 노인 놀이터와 스마트 경로당을 건립해서 어르신 복지를 강화하고 취약계층 지원을 위한 일사천리 생활복지팀 운영 등 새로운 복지시스템을 도입하겠습니다. 
  또한 국가유공자와 지역민의 자긍심을 고취하는 보훈대상자 문화 축제를 개최해서 보훈 선진도시의 기반을 마련하겠습니다. 
  다섯째, 일자리 창출을 통한 신바람 나는 희망 도시를 만들겠습니다. 
  먼저 일자리 TF팀을 구성을 해서 디지털 교육지원센터 건립과 마을기업 설립 등 행정 서비스 강화를 통해서 청‧장년층의 일자리를 창출하고, 어르신을 위한 공유형 일자리 운영과 시니어 바리스타 체험관을 조성해서 어르신 일자리 창출에도 힘쓰겠습니다. 
  또한 주민들의 소비패턴 변화에 맞춰서 전통시장 공공 배달앱 개발과 반려동물 산업클러스터를 구축해서 지역 상권을 회복하겠습니다. 
  아울러 청년 기업을 위한 공유형 사무실, 공연장 등 주민 편의시설이 갖추어진 문화관광 플랫폼을 조성해서 일자리환경과 주민의 삶의 질을 개선해 나가겠습니다. 
  존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 주요 사업들을 원활하게 추진하기 위해서는 의회의 적극적인 관심과 지원이 필요합니다. 
  의원님들의 아낌없는 성원과 협조, 때로는 애정 어린 조언을 부탁드립니다. 
  집행부 또한 남구 구석구석 현장 중심의 행정을 통해서 의회와 적극 소통하겠습니다. 
  새로운 남구의 도약을 위해서 의회와 집행부, 구민이 함께 손을 잡고 힘차게 나아갑시다. 
  다시 한번 제9대 남구의회의 새로운 출발과 의원님 여러분의 건승을 기원합니다. 
  감사합니다. 
○의장 이충도  조재구 구청장님 수고하셨습니다. 
  집행부 공무원들께서는 구청장님이 계획하신 사업을 차질 없이 추진해 주시기 바라며 우리 의회에서도 적극적으로 지원하겠습니다. 

3. 윤리특별위원회 구성의 건(의장제의) 
○의장 이충도  의사일정 제3항 『윤리특별위원회 구성의 건』을 상정합니다. 
  대구광역시 남구의회 위원회 조례 [제7조제3항]에 따라 윤리특별위원회를 구성하고 위원으로 정재목 의원, 김재겸 의원, 강병준 의원, 송민선 의원, 성윤희 의원을 선임하고 임기는 9대 의원 임기와 같이 하였으면 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  그리고 위원장에는 정재목 의원, 부위원장에는 김재겸 의원이 호선되었음을 알려드립니다. 

4. 미군부대대책특별위원회 구성의 건(의장제의) 
○의장 이충도  의사일정 제4항 『미군부대대책특별위원회 구성의 건』을 상정합니다. 
  동료의원 여러분께서도 잘 아시다시피 우리 남구는 미군부대로 인한 관련 민원이 발생되고 있습니다.
  미군부대 이전 등과 관련하여 제1대 의회에서부터 제8대 의회까지 다뤄온 사항입니다만, 9대 의회에서도 이와 관련한 안건이 발생 시 의정활동이 필요하다고 생각되어 사전에 동료의원 여러분과 협의한 바와 같이 미군부대대책특별위원회를 구성하고 위원으로 강병준 의원, 정재목 의원, 김재겸 의원, 성윤희 의원을 선임하고, 임기는 9대의원 임기와 같이 하였으면 하는데 의원 여러분께서는 이의없으십니까? 
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  그리고 위원장에는 강병준 의원, 부위원장에는 정재목 의원이 호선되었음을 알려드립니다. 

5. 제9대 의회 부서별 업무계획 보고의 건(의장제의) 
○의장 이충도  의사일정 제5항 『제9대 의회 부서별 업무계획 보고의 건』을 상정합니다. 
  본 안건은 제9대 의회 개원으로 금년도 부서별 주요 업무계획을 파악하기 위한 것으로 대구광역시 남구의회 위원회 조례 [제3조]에서 규정한 상임위원회의 직무와 그 소관에 따라 각 상임위원회 별로 실시하였으면 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

6. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의) 
○의장 이충도  의사일정 제6항 『회의록 서명의원 선임의 건』을 상정합니다. 
  회의록 서명의원에는 순서에 따라서 송민선 의원, 강민욱 의원, 정재목 의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

 ∘ 휴회결의(2022. 7. 12.~2022. 7. 21.)(의장제의) 
○의장 이충도  다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 
  배부하여 드린 의사일정표와 같이 업무계획 청취를 위한 상임위원회 활동을 위해 7월 12일부터 7월 21일까지 10일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  이상으로 오늘 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 
  원만한 의사 진행과 안건 처리를 위해 협조하여 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 
  또한 바쁘신 중에도 자리를 함께 해 주신 조재구 구청장님을 비롯한 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 
  이상으로 제276회 대구광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 
  제2차 본회의는 7월 22일 오전 10시에 개의하겠습니다. 
  이만 산회를 선포합니다.

(10시28분 산회)


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