대명공연예술센터 운영 재위탁 동의안

의 안 번 호	155		제출일자 : 2020. 11. 제 출 자 : 대구광역시 남구청장

1. 제안사유

대명공연예술센터의 효율적인 관리와 전문성 확보 등을 위하여 민간위탁(재위탁) 시행으로 대명공연거리 활성화에 기여하고 대명공연거리를 대표하는 복합문화시설로 자리매김하고자 함

2. 센터현황

○ 위    치 : 남구 계명중앙1길 54 (대명동)

○ 규    모 : 지하1층, 지상4층 (연면적 770.49㎡)

○ 내부시설 : 아카데미홀, 연극체험전시관, 공연IT체험관, 사무실

○ 시설조성 현황

- 건물매입 및 리모델링완료 : 2016. 5월 ～ 2017. 5월

- 내부시설, 간판, 전시관 조성 : 2017. 6월 ～ 2018. 1월

○ 당초 위탁기간 : 2019. 3. 15 ∼ 2021. 3. 14. <2년간>

3. 위탁개요

○ 위탁기간 : 2021. 3. 15. ～ 2023. 3. 14. <2년간>

○ 위탁단체 : 문화예술 관련 비영리법인‧단체 또는 개인

○ 위탁업무 : 대명공연예술센터 시설관리 및 사업운영 전반

○ 위탁금액 : 140백만원 정도(인건비, 운영비, 사업비)

4. 위탁선정

가. 선정절차 : 공고 ⇨ 접수 ⇨ 심사위원회 구성 ⇨ 심사위원회 심의 ⇨ 수탁기관 선정 ⇨ 협약체결

나. 선정심의위원회 구성 및 심의

○ 위원구성 : 총 7인

- 당연직 : 위원장(부구청장), 위원(자치행정국장, 기획조정실장)

- 위촉직 : 위탁사무 분야와 관련 있는 민간전문가 4인

- 간  사 : 문화관광과장

○ 심의방법

- 평가지표에 의거 심사표 작성 및 심의

- 평균70점 이상 획득한 기관 중 최고점수를 선정

○ 심의내용

- 사업계획서 및 예산편성계획의 적정성

- 운영 인력의 경력‧전문성 및 사업수행 능력

5. 추진일정

○ 공고 및 접수 : 2021. 1월 중

○ 심의위원회 구성 및 심의 : 2021. 1월 중

○ 선정결과 통보 : 2021. 2월 중

○ 협약체결 : 2021. 3월 중

6. 소요예산(안) : 140백만원 정도

(2020년 기준)                                                        (단위 : 천원)

지출항목		산 출 기 초	금 액
세부사업명	내 용
총 계			140,000
운영비 (구비)	소 계		60,000
	센터관리 및 운 영 비	인건비 2,512천원*12월	30,143
		사무실 수용비 7,649천원*1식	7,649
		공공요금 및 제세 1,643천원*12월	19,708
		홈페이지 유지관리 2,500천원*1식	2,500
문화콘텐츠 사업비 (시비)	소 계		80,000
	아카데미홀 프로그램운영	전문인력 육성 프로그램 210천원*51회	10,710
		프로그램홍보/운영 2,090천원*1식	2,090
		낭독극 발표회 6,000천원*1식	6,000
	연극체험 전시관기획 프로그램	전시회 3,300천원*2회	6,600
		공연제작 및 대본 발간 13,400천원*1식	13,400
		영상콘텐츠 개발 5,000천원*1식	5,000
	프로그램 운영 및 홍보	프로그램운영 인건비 2,071천원*7월	14,500
		홍보비 2,500천원*1식	2,500
		연간지 제작 4,600천원*1식	4,600
		극장도면 및 미니어처 제작 9,600천원*1식	9,600
		대명공연거리 가이드북 5,000천원*1식	5,000

7. 사업 추진실적

가. 2019년

○ 배우육성 프로그램 운영 : 20회

- 난타, 보컬, 스트리트댄스, 뮤지컬 등

○ 전문인력 육성 프로그램 운영 : 24회

- 의상, 분장, 기획 등

○ 기획, 전시 프로그램 진행 : 3회

- 극단전, 사람전, 의상전

○ 배우육성 프로그램 결과 발표회 개최 : 1회(10.26.)

○ 낭독극 대본쓰기 발표회 개최 : 1회(12.16.)

나. 2020년(코로나19에 따른 대면 프로그램 축소 진행)

○ 연극체험전시관 기획전시 진행 : 2회

- 사람Ⅱ(9월), 대명동사진관(12월)

○ 전문인력 육성 프로그램 진행

- 대명동에 작가가 산다(7.13.∼10.9.), 낭독극 공연(10.10.∼10.11.)

○ 공연 온라인 영상 컨텐츠 개발(시범사업) : 6개 작품

○ 대명공연거리 및 대명공연예술센터 홍보용 연간지 및 가이드북 제작(12월 중)

○ 대명공연거리 내 14개 소극장 도면 및 미니어처 제작(12월 중)

8. 참고자료

가. 기대효과

○ 문화‧예술 분야에 경험이 풍부하고 운영능력을 갖춘 단체에       위탁함으로써 센터의 효율적인 관리‧운영 가능

○ 대명공연거리 활성화에 기여하고 문화도시 남구 이미지 제고

나. 관계법령 : 붙임

○ 문화예술진흥법 제5조

○ 대구광역시 남구 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조∼제6조

[ 관 계 법 령 ]

□ 문화예술진흥법 제5조

제5조(문화예술 공간의 설치 권장) ①국가와 지방자치단체는 문화예술 활동을 진흥시키고 국민의 문화 향수 기회를 확대하기 위하여 문화시설을 설치하고 그 문화시설이 이용되도록 시책을 강구하여야 한다.

②국가와 지방자치단체는 대통령령으로 정하는 대형 건축물에는 문화시설을 설치하도록 권장하여야 한다.

③국가와 지방자치단체는 제1항에 따른 문화시설의 효율적인 관리와 이용을 촉진하기  위하여 필요하면 그 문화시설의 관리를 비영리 법인‧단체 또는 개인에게 위탁할 수 있다.

□ 대구광역시 남구 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조∼제6조

제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등) ①구청장은 소관사무중 조사·검사·검정·

관리업무등 주민의 권리·의무와 직접 관계되지 아니하는 다음 각호의 사무를

민간위탁 할 수 있다.

1. 단순 사실행위인 행정작용

2. 공익성보다 능률성이 현저히 요청되는 사무

3. 특수한 전문지식 및 기술을 요하는 사무

4. 기타 시설관리 등 단순행정 사무

②구청장은 제1항 각호에 해당되는 사무에 대하여 민간위탁의 필요성 및 타당성을

정기적·종합적으로 판단하여 필요한 때에 민간위탁을 한다.

③구청장은 사무를 민간위탁 하고자 할 때에는 국가사무는 관계 장관의

승인을, 시장 위임사무는 시장의 승인을 받고, 자치사무는 대구광역시

남구의회(이하“의회”라 한다)의 동의를 받아야 한다.

④ 제3항에 따라 자치사무를 재위탁, 재계약, 기간연장 하는 등 처음 동의한 내용에

변경이 있을 때에는 그 민간위탁 종료일 90일 전까지 의회 동의를 받아야 한다.

단, 변경사유가 없을 때에는 소관 상임위원회에 보고로 대신한다.

⑤구청장은 위탁사무 수행에 소요되는 비용을 예산의 범위 내에서 수탁기관에

지원 할 수 있다.

제5조(수탁기관의 선정) ①구청장은 수탁기관을 선정할 때는 재정부담능력, 시설과

장비, 기술보유 정도, 책임능력과 공신력 등을 종합적으로 검토하여 수탁기관으로

선정하여야 한다.

②제1항의 규정에 의하여 수탁기관을 선정하고자 할 때는 공개모집을 원칙으로

한다.

③수탁기관 공개모집에 응하고자 하는 자는 신청서와 함께 사업계획서를 구청장

에게 제출하여야 한다.

제6조(수탁기관의 선정 심사위원회) ①수탁기관 선정시 구청장의 자문에 응하기

위하여 대구광역시남구 수탁기관 선정 심사위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.

②위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함하여 6인 이상 9인 이하의 위원으로

하되, 위원장을 부구청장으로 하고, 부위원장은 민간인 위원 중에서 호선하여,

위원은 공무원 대학교수 등 전문가중에서 구청장이 임명 또는 위촉하고, 심사가

끝나면 위원회는 자동 해산한다.

③위원회는 사업계획서의 심사 및 현장 확인과 신청인에 대하여 필요한 소명자

료를 제출하게 할 수 있다.

④위원회는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

⑤구소속 공무원이 아닌 위원에게는  대구광역시남구각종위원회실비보상조례가

정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다.

《 수정안 대비표 》

동 의 안	수 정 안
○ 위탁기간 : 2021. 3. 15. ∼ 2023. 3. 14. (2년간)	○ 위탁기간 : 2021. 3. 15. ∼ 2022. 12. 31.