대구광역시 남구 공무원 후생 복지에 관한 조례 일부개정조례안

의안 번호	47	제출일자 : 2023. 5. 26. 제 출 자 : 대구광역시 남구청장

1. 제안이유

지방공무원법 개정 및 국민권익위원회 제도권고에 따라 관련사항을 반영하고 세부사업에 대한 근거를 마련함으로써 공무원의 후생복지에 대한 사항이 적절하게 유지될 수 있도록 조정하고자 함.

2. 주요내용

가. 조례의 적용 대상 정비(안 제1조, 제2조)

1) 법령개정에 따라 소속 공무원의 범위 조정 등 적절하게 변경함

가) 의회사무과 삭제

※「대구광역시 남구의회 공무원 후생 복지에 관한 조례」적용

나) 청원경찰 제외(공무직으로 분류)

다) 대상 범위 구체화(사업소 -> 대덕문화전당)

2) 제명, 목적에 “등” 추가함으로써 공무원 외 적용범위 반영

나. 후생복지사업의 정비(안 제5조,제6조)

1) 구체적으로 정하지 못하는 후생복지시설의 정의 (“등” 추가)

2) 기시행 지원사업에 대한 세부 근거 마련

→ 10. 본인, 배우자, 자녀 및 부모(배우자의 부모 포함) 장제 시 장례서비스 등 지원

3) 국민권익위원회 제도 개선 권고사항 반영

- “고가의 현금성 기념품 지급 제외한” 조문 추가

다. 위원회 위원 관련 위촉 주체 정의(안 제8조)

라. 예산편성기준에 따라 건강검진비 및 단체보험 관련예산 별도 편성 근거 신설(안 제12조)

마. 지방의회와의 복지제도 통합 운영 관련 조문 신설(안 제21조)

바. 기타 맞춤법에 따른 자구 수정 및 문구 정정

(안 제3조, 제6조부터 제9조, 제13조, 제15조, 제17조)

1) 약칭으로 정의된 부분 반영

2) 맞춤법에 의거 띄어쓰기, 비표준어 등 정비

3) 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따른 문구 수정

3. 참고사항

가. 개정 조례안: 붙임

나. 신·구조문 대비표: 붙임

다. 관계법령: 붙임

라. 예산조치: 별도조치 필요없음

마. 기    타

1) 입법예고(2023. 4. 20. ∼ 2020. 5. 10.) 결과: 특기사항 없음.

2) 성별영향평가 결과: 특기사항 없음.

-  -

3) 부패영향평가 결과: 특기사항 없음.

4) 행정규제검토 결과: 특기사항 없음.

대구광역시 남구 조례 제   호

대구광역시 남구 공무원 후생 복지에 관한 조례 일부개정조례안

대구광역시 남구 공무원 후생 복지에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “대구광역시 남구 공무원 후생 복지에 관한 조례”를 “대구광역시 남구 공무원 등의 후생 복지에 관한 조례”로 한다.

제1조 중 “공무원에”를 “공무원 등에”로 한다.

제2조제1호 중 “본청, 사업소, 보건소, 의회사무과, 동 행정복지센터 및 청원경찰”을 “본청, 보건소, 대덕문화전당, 동 행정복지센터에 소속된 공무원”으로 한다.

제3조제1항 중 “구 소속”을 “소속”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “대구광역시 남구에”를 “구에”로 한다.

제5조제1항제2호 중 “체력단련실”을 “체력단련실 등”으로 한다.

제6조제6호에 후단을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제7호 중 “워크샵”을 “워크숍”으로 하며, 같은 조 제10호를 제11호로 하고, 같은 조에 제10호를 다음과 같이 신설한다.

6. (후단신설) (단, 고가의 기념품 제외)

10. 본인, 배우자, 자녀 및 부모(배우자의 부모 포함) 장례 시 장례서비스 등 지원

제7조제1항 중 “대구광역시 남구”를 “구에”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “운영전반”을 “운영 전반”으로 한다.

제8조제2항 각 호 외의 부분 중 “임명”를 “위원장이 임명”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “후생업무”를 “후생복지업무”로 한다.

제9조제3항 중 “회의개최”를 “회의 개최”로 한다.

제12조제1항에 후단을 다음과 같이 신설한다.

(후단신설)이 경우 단체보험 및 건강검진은 별도 예산으로 편성하여 운영할 수 있다.

제13조제3항 중 “하여금 의무적으로”를 “하여금”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “선택안을 선택하지”를 “선택 안을 선택하지”로, “선택안을 선택한”을 “선택 안을 선택한”으로 한다.

제15조제2항 중 “소요비용”을 “소요한 비용”으로 한다.

제17조제2항 중 “이월”을 “이월(移越)”로 하고, 같은 조 제3항 및 제4항 중 “월단위”를 각각 “월 단위”로 한다.

제21조를 제22조로 하고, 제21조를 다음과 같이 신설한다.

제21조(복지제도의 통합운영 등) 구청장은 대구광역시 남구의회 의장과 상호간에 협의를 통하여 후생복지제도 등을 통합하여 운영 할 수 있다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
대구광역시 남구 공무원 후생 복지에 관한 조례	대구광역시 남구 공무원 등의 후생 복지에 관한 조례
제1조(목적) 이 조례는「지방공무원법」제77조에 따라 대구광역시 남구 소속 공무원에 대한 후생복지제도의 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------- 공무원 등에 ----------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1.“소속 공무원”이란 대구광역시 남구(이하“구”라 한다) 본청, 사업소, 보건소, 의회사무과, 동 행정복지센터 및 청원경찰을 말한다.	1.------------------------- ---------------- 본청, 보건소, 대덕문화전당, 동 행정복지센터에 소속된 공무원-------.
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
제3조(적용범위) ① 이 조례는 구 소속 공무원에게 적용한다.	제3조(적용범위) ① -------- 소속 --------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 구청장은 대구광역시 남구에 근무 중인 사람으로서 공무원이 아닌 사람에 대하여도 공무원에 준하여 후생복지제도를 적용할 수 있다.	③ ------ 구에 ----------------------------------------------------------------------------------------.
제5조(후생복지시설의 운영) ① 구청장은 예산의 범위에서 다음 각 호의 후생복지시설을 운영할 수 있다.	제5조(후생복지시설의 운영) ① ------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 보건증진을 위한 건강관리실, 체력단련실	2. ---------------------- 체력단련실 등
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제6조(후생복지사업의 시행) 구청장은 예산의 범위에서 직원 후생복지를 위하여 다음 각 호의 사업을 시행할 수 있다.	제6조(후생복지사업의 시행) --------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 정년ㆍ명예퇴직 공무원 기념패(기념품) 지급 <후단신설>	6. --------------------------------- (단, 고가의 기념품 제외)
7. 역량강화를 위한 직원 워크샵 및 국내ㆍ외 연수지원	7. ----------------- 워크숍 -----------------
8.ㆍ9. (생 략)	8.ㆍ9. (현행과 같음)
<신 설>	10. 본인, 배우자, 자녀 및 부모(배우자의 부모 포함) 장례 시 장례서비스 등 지원
10. 그 밖에 구청장이 공무원 후생복지를 위하여 필요하다고 인정하는 사업	11. (현행 10호와 같음)
제7조(후생복지운영위원회 설치 및 기능) ① 구청장은 후생복지제도를 효율적으로 운영하기 위하여 대구광역시 남구 공무원 후생복지운영위원회(이하“위원회”라 한다)를 둔다.	제7조(후생복지운영위원회 설치 및 기능) ① ------------------------------------------- 구에 --------------------------------------------------------.
② 위원회는 후생복지제도 운영전반을 총괄하고 다음 각 호의 사항을 심의한다.	② ------------------ 운영 전반---------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
제8조(위원회의 구성 및 임기) ① (생 략)	제8조(위원회의 구성 및 임기) ① (현행과 같음)
② 위원회의 위원장은 후생복지업무 담당부서의 국장으로 하고, 부위원장은 업무담당 과장으로 하며, 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 임명 또는 성별을 고려하여 위촉한다.	② -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 위원장이 임명 -----------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두며, 간사는 후생업무를 주관하는 팀장이 된다.	④ ------------------------------------------------ 후생복지업무--------------.
제9조(회의) ①ㆍ② (생 략)	제9조(회의) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 심의사항이 긴급하거나 회의개최가 어려울 경우에는 서면으로 심의할 수 있다.	③ ------------------ 회의 개최-----------------------------------.
제12조(맞춤형 복지제도의 운영) ① 구청장은 소속 공무원의 다양한 복지수요를 효율적으로 충족시킬 수 있도록 맞춤형 복지제도를 운영하여야 한다. <후단 신설>	제12조(맞춤형 복지제도의 운영) ① -----------------------------------------------------------------------------------------. 이 경우 단체보험 및 건강검진은 별도 예산으로 편성하여 운영할 수 있다.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제13조(기본항목) ①ㆍ② (생 략)	제13조(기본항목) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 선택 기본항목은 구청장이 정책적 필요에 따라 설정하는 복지혜택으로써 소속 공무원으로 하여금 의무적으로 선택하게 하거나 일정요건에 해당하는 경우 자동으로 적용받게 되는 것으로 구성한다.	③ ------------------------------------------------------------------------ 하여금 --------------------------------------------------------------------------.
④ 구청장은 소속 공무원이 지정한 기간 내에 기본항목 및 이에 따른 선택안을 선택하지 않는 때에는 최저수준에 해당하는 선택안을 선택한 것으로 보고 처리할 수 있다.	④ --------------------------------------------------- 선택 안을 선택하지 --------------------------- 선택 안을 선택한 ---------------------.
제15조(복지점수의 사용한도) ① (생 략)	제15조(복지점수의 사용한도) ① (현행과 같음)
② 구청장은 필요한 경우 복지항목별로 복지점수의 사용한도를 설정할 수 있으며, 복지점수에 상당하는 금액의 범위에서 소요비용의 일부를 지원하는 방법으로 맞춤형 복지제도를 운영할 수 있다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------------- 소요한 비용-----------------------------------------------.
제17조(복지점수의 부여 및 관리) ① (생 략)	제17조(복지점수의 부여 및 관리) ① (현행과 같음)
② 복지점수는 해당 연도 내에 사용하여야 하며, 사용 후 남은 복지점수는 다음 연도로 이월하거나 금전으로 청구하지 못한다.	② ---------------------------------------------------------------- 이월(移越)------------------------.
③ 연도 중에 신규채용ㆍ복직 등으로 인하여 복지점수를 새로 부여할 때에는 그 사유가 발생한 달의 변동일을 기준으로 월단위로 계산한다.	③ --------------------------------------------------------------------------------------------- 월 단위---------.
④ 전직ㆍ직위해제ㆍ면직ㆍ해임ㆍ파면ㆍ휴직ㆍ파견(휴직 또는 파견은 제3조제2항에 따라 맞춤형 복지제도를 적용하지 아니하거나 제한하여 적용하는 경우를 말한다) 등으로 인하여 이미 사용한 복지점수를 정산하는 때에는 그 사유가 발생한 달의 변동일을 기준으로 월단위로 계산한다.	④ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 월 단위---------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
<신 설>	제21조(복지제도의 통합운영 등) 구청장은 대구광역시 남구의회 의장과 상호간에 협의를 통하여 후생복지제도 등을 통합하여 운영 할 수 있다.
제21조 (생 략)	제22조 (현행 제21조와 같음)

신ㆍ구조문대비표

관 계 법 령

□ 지방공무원법

제6조(임용권자) ① 지방자치단체의 장[특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도 또는 특별자치도(이하 “시ㆍ도”라 한다)의 교육감을 포함한다. 이하 같다] 및 지방의회의 의장[시ㆍ도의회의 의장 및 시ㆍ군ㆍ구(자치구를 말한다. 이하 같다)의회의 의장을 말한다. 이하 같다]은 이 법에서 정하는 바에 따라 그 소속 공무원의 임명ㆍ휴직ㆍ면직과 징계를 하는 권한(이하 “임용권”이라 한다)을 가진다. <개정 2021. 10. 8.>

제77조(능률 증진을 위한 사항) ①지방자치단체의 장과 지방의회의 의장은 소속 공무원의 근무 능률을 높이기 위하여 보건ㆍ휴양ㆍ안전ㆍ후생, 그 밖에 필요한 사항에 대한 기준을 설정하고, 이를 실시하여야 한다. 이 경우 지방자치단체의 장과 지방의회의 의장은 상호 간에 협의하여 통합하여 운영할 수 있다. <개정 2015. 5. 18., 2021. 10. 8.>

□ 공무원 후생복지에 관한 규정

제1조(목적) 이 영은 공무원 후생복지제도에 관한 기본적인 사항을 정함으로써 공무원의 다양한 복지수요를 효과적으로 충족시키고, 공무원이 건강하고 활기차게 근무할 수 있는 여건을 조성하여 정부의 생산성을 높이는 것을 목적으로 한다. <개정 2013. 6. 21.>