제285회 남구의회(제2차 정례회)

본 회 의 회 의 록     제1호

대구광역시남구의회사무과

일  시  2023년 11월 28일(화) 개회식 직후 개의

의사일정(제1차 본회의)

1. 제285회 대구광역시 남구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건

2. 2024년도 예산안 제출에 따른 구정연설의 건

3. 예산결산특별위원회 구성의 건

4. 회의록 서명의원 선임의 건

○휴회결의(2023. 11. 29.～12. 4.)

부의된 안건

1. 제285회 대구광역시 남구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건(의장제의)	2면

2. 2024년도 예산안 제출에 따른 구정연설의 건(남구청장제출)	2면

3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)	5면

4. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)	6면

○휴회결의(의장제의)	6면

(10시08분 개의)

(제회수회-도시복지위제차수차)

(第회수回-第1차수次)

(제285회-본회의제1차)

(제285회-본회의제1차)

○의장 이충도  성원이 되었으므로 제285회 대구광역시 남구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사팀장의 보고가 있겠습니다.

○의사팀장 김덕렬  보고 사항을 말씀드리겠습니다.

먼저 안건 접수 현황입니다.

접수된 안건은 총 27건으로 의원 발의 안건 7건, 구청장 제출 안건 20건입니다.

다음은 접수된 안건의 위원회 회부 현황입니다.

송민선 의원이 대표 발의한 『대구광역시 남구의회 의원 공무국외출장 결과 보고의 건』과 대구광역시 남구의회 미래교육연구회에서 제출한 『의원연구단체 연구활동 최종결과 보고의 건』은 의회운영위원회로 회부하였고, 대구광역시 남구청장이 제출한 『대구광역시 남구 구기 조례 일부개정조례안』등 9건은 행정자치위원회로 회부하였습니다.

김재겸 의원이 대표 발의한 『대구광역시 남구 골목상권 공동체 육성 및 활성화 지원 조례안』등 2건, 정재목 의원이 대표 발의한 『대구광역시남구주거환경개선사업특별회계설치및운영조례 폐지조례안』, 강민욱 의원이 대표 발의한 『대구광역시 남구 지진방재에 관한 조례안 』, 성윤희 의원이 대표 발의한 『대구광역시 남구 도로복구 원인자 부담금 징수 조례안』, 대구광역시 남구청장이 제출한 『대구광역시 남구 양성평등 기본 조례 일부개정조례안』등 9건은 도시복지위원회로 회부하였습니다.

그리고 대구광역시 남구청장이 제출한

『2024년도 예산안 및 기금운용계획안』은 각 소관 상임위원회로 회부하였습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 이충도  김덕렬 의사팀장 수고하셨습니다.

소관 상임위원장은 회부된 안건에 대한 심사 결과를 이번 회기 중 본회의에서 보고할 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다.

그러면 오늘의 안건을 순서대로 상정하겠습니다.

1. 제285회 대구광역시 남구의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)

○의장 이충도  의사일정 제1항 『제285회 대구광역시 남구의회 제2차 정례회 회기 결정의 건』을 상정합니다.

배부해 드린 의사일정표와 같이 11월 28일부터 12월 22일까지 25일간 개최하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2024년도 예산안 제출에 따른 구정연설의 건(남구청장제출)

○의장 이충도  다음은 의사일정 제2항 『2024년도 예산안 제출에 따른 구정연설의 건』을 상정합니다.

본 안건을 제출하신 조재구 구청장님께서는 발언대에서 구정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○남구청장 조재구  존경하는 구민 여러분! 그리고 이충도 의장님과 의원님 여러분! 오늘 남구의회 제285회 정례회를 맞이해서 2024년도 예산안을 제출하고 심의를 요청드리면서 내년도 구정운영 방향과 시책에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

아울러 구정 운영에 아낌없는 성원을 보내 주신 구민 여러분과 구민의 대변자이자 구정의 동반자로서 지역발전을 위해 애쓰고 계신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

14만 구민의 선택을 받아서 민선 8기가 시작된 지도 어느덧 1년이 지났습니다.

지난 5년 동안 저와 700여명의 공직자들은 끊임없는 구민과의 소통과 혁신으로 명품 남구 건설을 위해서 전심전력을 다해 왔습니다.

앞산 해넘이 전망대와 사랑의 오작교를 중심으로 문화관광 도시 남구로 거듭나기 위해서 총력을 기울인 결과 우리 구를 상징하는 앞산이 한국 관광 100선에 선정되는 등 대구의 새로운 랜드마크로 변화하고 있습니다.

지난 5월에는 우천 속에서도 2023 대구 앞산 축제를 성황리에 개최해서 구민들에게 추억으로 남는 생활의 활력을 제공하기도 했습니다.

또한 캠프워커 서편도로 건설에 대한 국비를 확보하는 등 3차 순환도로 완전 개통을 위한 기반을 지속적으로 마련하고 있으며, 주민과 함께 되찾은 미군 헬기장 반환 부지에는 현재 대구도서관과 평화공원 조성이 순조롭게 진행되고 있습니다.

특히 지방소멸의 위기를 잘 극복하고 20만 자족도시라는 목표 달성을 위해서 노력한 결과 2023 전국기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회, 2023 대한민국 도시대상에서 좋은 성과를 거두기도 하였습니다.

이 모든 성과는 구민 여러분을 비롯해서 이 자리에 계신 의원님들의 지원과 협조 덕분이라고 생각하며 다시 한번 감사와 존경의 말씀을 드립니다.

지금부터 내년도 구정 운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다.

존경하는 의장님! 그리고 의원님! 논어에 수록된 말 중 ‘근자열 원자래(近者說 遠者來)’라는 말이 있습니다.

가까이 사는 사람들이 즐겁고 행복하면 먼 곳의 사람들이 스스로 찾아온다는 뜻으로 우리가 직면한 가장 시급한 과제인 인구감소와 지방소멸 문제를 해결할 수 있는 가장 확실한 방법이라고 생각합니다.

따라서 2024년도의 구정 방향은 주민이 만족하고 주민이 행복한 남구를 만들어 나가는데 중점을 두려고 합니다.

구민의 뜻을 구정에 잘 반영해서 체감할 수 있는 정책을 추진하고 주민의 삶의 질과 행복지수를 높여나가도록 하겠습니다.

먼저 구민과 함께하는 열린 혁신행정으로 살기 좋은 남구를 만들어 가겠습니다.

캠프조지 후적지에 행정복합타운을 조성할 수 있도록 해서 남구의 새로운 성장 기반을 확보하고 오래되고 협소해서 이용에 불편함이 많았던 이천동과 대명2동 청사를 신축해서 다양한 행정·문화·복지 공간으로 제공하겠습니다.

또한 미군부대 3차 순환도로 완전 개통 및 캠프워커 주변 도로 건설공사로 교통 인프라를 획기적으로 개선하겠으며 주민들의 생각을 반영한 리빙랩을 통해서 생활권 주차환경 개선사업을 추진하고 무단 방치 차량을 특별 정비를 해서 도심 주차난을 최소화하겠습니다.

이러한 생활 인프라 확충과 더불어서 명품이웃 36.5℃ 운영으로 정주인구 유지 및 생활인구 유입을 위해서 지속적으로 노력하고 구민이 직접 참여해서 의견을 제시하는 명품연구단 행복도시 리빙랩을 운영해서 구민의 자치 역량과 행정의 투명성을 높이는 등 민·관 협치를 통해서 지역사회 문제를 해결해 나가겠습니다.

둘째, 다시 찾고 싶은 도시 머물고 싶은 남구를 만들겠습니다.

우리 남구는 앞산 관광 활성화 기반 마련을 위해서 지속적인 정책을 펼쳐왔습니다.

내년에도 앞산의 쾌적한 자연환경을 즐길 수 있는 앞산 관광 모노레일 조성, 자연생태 교육의 장인 고산골 공룡공원 확장을 통해서 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 앞산을 만들도록 최선을 다하겠습니다.

아울러 문화관광 일자리 플랫폼을 조성해서 남구만의 차별화된 문화 인프라를 확충하겠습니다.

또한 대봉배수지 물 문화공원과 고산골 생태 쉼터 조성을 통해서 도심 속에 다양한 힐링 공간을 제공하고 더 많은 구민이 문화와 여가를 즐길 수 있도록 하겠습니다.

셋째, 미래 인재를 양성하는 교육도시 남구를 만들겠습니다.

구민 모두의 오랜 숙원사항인 대구도서관과 평화공원 조성으로 남구민이 활용할 수 있는 교육·문화시설을 확대하고 서민 자녀 교육 지원 사업, 인터넷 수능방송 수강권 지원으로 사교육비 부담을 경감하는 등 소득에 따른 학력 격차 해소를 위해 노력하겠습니다.

아울러 글로벌 앞산 캠프 운영 및 청소년 영상 스튜디오 체험활동 등 우리 구만의 참여형 맞춤 교육을 제공하고 평생학습 나눔 페스타 개최로 평생학습과 미래 교육이 어우러진 장을 마련해서 평생학습 도시의 저변을 확대하겠습니다.

넷째, 모두가 함께 행복한 상생복지 남구를 실현하겠습니다.

취약하고 어려운 분들이 함께 잘 살 수 있도록 촘촘한 복지체계를 마련하겠습니다.

이를 위해서 민·관 협력 중심의 일사천리 복지기동단을 운영해서 복지 사각지대를 해소하고 남구 시니어 공유생활주택 건립 및 스마트 경로당 확대 구축으로 어르신들의 건강한 노후를 적극 지원하겠습니다.

또한 취약계층 방문 건강관리와 결혼 이민자 대상 취업 교육 등을 통해서 다양한 맞춤형 복지서비스를 지원하고 저소득층 스포츠 강좌 이용권 지원과 국·공립 어린이집 확충 등 공적 대응 강화로 빈틈없는 취약계층 돌봄을 추진하겠습니다.

다섯째, 구민의 일상을 지키는 건강한 도시 안전한 남구를 만들겠습니다.

구민들의 건강하고 안전한 삶을 위한 안전, 체육, 보건의 공공인프라에 대해서도 지속적으로 확대할 수 있도록 힘쓰겠습니다.

먼저 재난정보 전달 통합플랫폼을 구축해서 재난 상황에 선제적으로 대응을 하고 제설 전진기지 이전 조성, 계류보전사업 등 위험요인을 사전에 제거해서 사고 예방을 위해 최선을 다하겠습니다.

아울러 공공 실내수영장 건립 및 도시공원 맨발 산책로 조성 등을 통해서 누구나 건강한 삶을 누릴 수 있는 환경을 만들고 보건소를 중심으로 맞춤형 의료서비스 제공, 응급 및 재난의료 대응 역량 강화 등 적극적인 보건 서비스를 제공해서 지역사회 건강증진을 도모하겠습니다.

존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 2024년도 우리 구 예산액은 전년보다 4.4% 증액된 4,834억원입니다.

이 중에서 일반회계 예산은 4.35% 증액된 4,800억원이며 특별회계 예산은 11.74% 증액된 34억원입니다.

사회복지 분야는 전체 예산의 68.5%인 3,312억원을 편성을 하고 보건 분야에 106억원을 편성하였습니다.

쾌적한 도시조성을 위해서 환경 분야에 145억원, 교통 및 물류 분야에 49억원을 편성을 하였고, 안전하고 편리한 도시 인프라 확충을 위해서 국토 및 지역개발에 60억원, 그 외 문화·관광 분야에 85억원 등을 편성하였습니다.

2024년도 예산안은 재정의 건전성과 효율성을 확보하면서 구민에게 우선적으로 필요한 사업을 중심으로 예산을 편성하였습니다.

심혈을 기울여 편성한 예산인 만큼 구민의 복리증진에 부합하도록 한 치의 허점도 없이 성실하게 운용해 나가겠습니다.

내년도 예산안의 편성 배경과 취지를 잘 살펴봐 주시고 이번에 제출하는 2024년도 예산안을 원안대로 심의·의결해 주실 것을 부탁드리며 남구의회 의원님과 집행부가 합심해서 2024년엔 더 풍요로운 남구가 될 수 있도록 구민 여러분과 의원님들의 아낌없는 성원을 부탁드립니다.

오늘 또 언론사에서 영남일보, 대구신문 기자님이 방청 오셨는데 앞으로 좋은 기사 많이 부탁드립니다.

감사합니다.

2023년 11월 28일

대구광역시 남구청장 조재구

○의장 이충도  조재구 구청장님 수고하셨습니다.

3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)

○의장 이충도  다음은 의사일정 제3항 『예산결산특별위원회 구성의 건』을 상정합니다.

예산결산특별위원회는 이번 제285회 제2차 정례회에서 다룰 2024년도 예산안심사와 2023년도 제3회 추가경정 예산안 심사를 보다 심도 있게 심의하기 위하여 구성하는 것으로, 사전 협의한 대로 강민욱 의원, 강병준 의원, 김재겸 의원, 송민선 의원으로 선임하였으면 하는데, 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

그리고 위원장에는 강민욱 의원, 부위원장에는 강병준 의원이 호선되었음을 알려드립니다.

4. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)

○의장 이충도  다음은 의사일정 제4항 『회의록 서명의원 선임의 건』을 상정합니다.

회의록 서명의원에는 순서에 따라서 김재겸 의원, 송민선 의원, 강민욱 의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○휴회결의(의장제의)

○의장 이충도  다음은 휴회 결의를 하고자 합니다.

조례안 심사 등 위원회 활동을 위해 11월 29일부터 12월 4일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘 상정된 안건을 모두 처리하였습니다.

원만한 의사진행과 안건처리를 위해 협조하여 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

또한 바쁘신 중에도 자리를 함께하여 주신 조재구 구청장님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.

이상으로 제285회 대구광역시 남구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.

제2차 본회의는 12월 5일 오전 10시에 개의하겠습니다.

이만 산회를 선포합니다.

(10시26분 산회)

○출석의원(8인)

이 충 도		정 재 목

송 민 선		강 병 준

김 재 겸		이 정 현

강 민 욱		성 윤 희

○출석공무원

남구청장		조 재 구

부구청장		이 유 실

자치행정국장		김 태 헌

주민행복국장		김 봉 수

도시창조국장		이 찬 호

보건소장		이 명 자

○서명위원

의 장		이 충 도(인)

의 원		김 재 겸(인)

의 원		송 민 선(인)

의 원		강 민 욱(인)

사무과장		최 규 완(인)