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제43회 남구의회(임시회)

내무위원회회의록

제2호

대구광역시남구의회사무국


일  시  1996년2월7일(수)  오후1시

장  소  제2소회의실


  1.   의사일정
  2. 1. 96년도실과별업무계획보고

  1.   심사된안건
  2. 1. 제96년도실과별업무계획보고
  3.   가. 기획감사실
  4.   나. 문화공보실
  5.   다. 전  산  실
  6.   라. 총  무  과

(13시25분 개의)

○위원장 최학연   동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 남구의회 제43회 임시회 제2차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 
  내무위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 안녕하십니까. 연일 계속되는 회의에도 불구하고 의정활동을 하기 위하여 본위원회 참여하여 주신데 대하여 다시 한번 감사를 드립니다.
  그러면 오늘 회의는 배부해드린 업무보고 일정표와 같이 순서에 따라 집행부의 금년도 업무현황을 실, 과장으로부터 보고를 받고 간단한 질의로 부서별 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
  그리고 참고적으로 보고하시는 실, 과장께서도 특별한 사항이 있으면 그 사항에 대해서 말씀해 주시고 또 우리 위원 여러분들도 거기에 대한 질의 사항이 있으면 질의를 해주시면 되겠습니다. 

1. 제96년도실과별업무계획보고 
  가. 기획감사실 
  
○위원장 최학연   그러면 첫 순서인 기획감사실 소관업무에 대하여 김재근 기획감사실장님이 보고를 하여야 하나 기획감사실장의 유고로 박창수 기획계장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 
  박창수 기획계장은 발언대에서 기획감사실 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획계장 박창수   기획계장 박창수입니다. 먼저 업무보고에 앞서서 배석하신 배석자를 소개 드리겠습니다. 
    (계장 및 직원소개)
  먼저 업무보고를 드리기 전에 저희 실장님이 예상치 못했던 일로 제가 대신  보고 드리게 되어서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 그리고 사전에 제가 보고를 드릴 수 있도록 양해해 주신데 하여 깊은 감사를 드립니다.
  지금부터 기획감사실 업무보고를 드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 보고순서는 일반현황과 95년도 주요업무추진 실적과 96년도 주요업무 계획순으로 보고 드리겠습니다.
  9페이지가 되겠습니다. 일반현황은 남구의회 제43회 임시회에서 96년도 구정업무보고시 기 보고된 내용이므로 중복을 피하기 위하여 생략토록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 저희 기획실 소관 위원회는 국제화추진 협의회를 비롯한 7개 위원회에 89명으로 위촉되어 있습니다. 참고로 구 전체 위원회는 35개 위원회가 있겠습니다. 그리고 저희 부서 정·현원은 정원 16명에 현원 15명이 근무하고 있으며 1명이 부족한 실정입니다. 15페이지가 되겠습니다.
  다음은 주요업무추진 실적에 대하여 간단히 보고를 드리겠습니다. 먼저 구정종합기획의 내실화를 위해서 연말연시 종합대책을 수립하여 저소득 및 소외계층 위문에 5,800만원을 전달하였으며 쓰레기 수거 기동처리반 운영과 89개소에 대한 화재점검을 실시하여 3개소에 대한 현지시정을 한바 있습니다. 
  다음으로 설맞이 종합대책을 수립해서 저소득 및 소외계층 위문과 생활민원 종합상황실운영, 청소년선도, 물가안정 등 합동단속을 실시한바 있습니다. 또한 하절기 종합 대책 수립하여 수방단조직정비 16개단 837명, 집단급식소 점검 9개소, 공원주변행락 쓰레기 수거 등의 실적을 거양한바 있습니다. 이외도 월동 종합대책추진과 구정업무연찬 발표회 개최, 월중 업무계획수립시달 회의 12회, 95년 5월에 구정현황을 발간하여 구정추진에 내실화 기하였습니다.
  다음은 행정조직의 합리적 운영을 위해서 기구신설을 2개 계를 신설하였으며 시민과 2개 계를 1개 계로 축소하였고 세무과 4개 계를 6개 계로 확대 하였습니다.
  그리고 기구개편은 3국3실 16과 53개 계로 5개 계를 감축하였고 정원에 대하여는 현정원 유지 원칙하에 계 통합에 따른 잉여인력을 현업부서에 14명을 보강하였습니다.
  그리고 구본청 기술직 토목 건축 인력 보강을 6명 하였으며 일부 불합리한 동간 정원 조정을 4명에 대해서 상계 조정한바 있습니다. 18페이지가 되겠습니다.
  다음은 주요업무 심사평가입니다. 주요업무에 대한 차질 없는 추진과 성과 거양을 위해서 95년도에 4회에 걸쳐 매분기별로 심사평가를 실시하였습니다. 평가결과 총108건 주요사업 중에서 사업완료는 101건 완료되었고 부진사업은 7건으로 평가 되었습니다. 
  부진사업에 대해서는 대부분 건설사업으로써 금년도에 사고 이월되어서 현재 추진 중에 있습니다.
  다음은 원만한 의회관계 정립을 위해서 95년도 구정업무계획과 부서별 업무계획 그리고 96년도 예산안 제출에 따른 구정연설 등 4회에 걸쳐 구정업무보고를 한바 있습니다. 그리고 의회 본회의 활동에도 조례 제·개정이라든지 95년 자치단체 추경예산안 심의 등 구정질문 답변 3회를 하였습니다. 또한 의정홍보 활동지원에도 대덕소식지에 별도의 홍보난을 마련해서 12회에 걸쳐 의회의 원만한 관계가 정립되도록 최선을 다했습니다. 30페이지가 되겠습니다.
  다음은 자치재정의 계획적 효율적 운영을 위해서 예산의 합리성 효율성 제고에 두고 우선순위에 대한 투자를 확행하여 66건에 대한 164억5,700만원을 투자하였고 예산의 합리적 운영과 95년 주거환경개선사업 3건에 20억1,100만원을 투자하였으며 소규모 주민편익사업 21건에 대해서 4억원의 예산을 투자하여 적정을 기하였습니다.
  다음은 감찰활동강화 및 공직기강 확립을 위해서 예방감찰활동을 전개하여 훈계 3명, 주의 16, 시정 9건을 조치하였으며 6개동에 대한 동종합감사를 실시하여 행정상 조치 60건, 시정 26건, 신분상 조치로 10명에 대한 훈계 조치를 하였습니다. 구정환경순찰을 강화해서 95년도에는 구정순찰 1,036건, 시정통보제운영 852건, 시본청순찰 87건 총 1,975건에 대한 지적사항을 처리하였습니다.
  다음은 법제 및 소송관리업무를 위해서 법률교육 및 소송수행자 실무교육을 4회 실시하였고 소송업무처리 37건 불합리한 자치법규 일제정비를 52건 실시한 바 있습니다. 
  다음은 96년도 주요업무계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 저의 부서에서는 구정의 내실화와 활성화를 도모하면서 국민복지증진과 공직자의 일하는 분위기 조성에 추진 방향을 두고 협력적 동반자적 의회관계 정립과 행정지원 강화로 구정의 효율적 업무추진, 창의적이고 발전적인 계획수립, 심사평가 내실화로 책임있는 행정구현, 감찰 활동강화로 공직기강확립 구정의 연구활동 활성화에 역점을 두고 금년도 업무사업을 추진하겠습니다. 26페이지가 되겠습니다.
  다음은 주민편익 시책의 최우선 추진으로 주민복지증진과 현장행정, 확인행정, 열린 행정을 위하여 행정지원 강화와 구정을 효율적으로 추진하겠습니다.
  이를 위하여 설맞이 종합대책, 추석맞이 종합대책, 연말연시 종합대책을 수립 차질 없이 수행함으로써 물가안정관리와 대형사고 및 재해예방 등 안전관리에 만전을 기하겠습니다. 또한 청소년 선도 및 유해환경업소 단속, 질서계도, 범시민 환경정비, 주민생활 불편해소에 중점 추진할 계획입니다.
  다음은 시기별로 하절기 종합대책과 동절기 종합대책을 수립 추진하여 풍수해 예방 및 신속한 재해복구, 대형사고 예방을 위한 공사장 안전 점검과 부서별 긴밀하고 신속한 협조체제를 구축하고 인력 및 장비보강과 위해요소에 대한 철저한 사전점검으로 체계적인 관리를 하여 주민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하겠습니다. 
  다음은 구청장 공약사항에도 적극 추진하겠습니다. 소관부서별 부서장이 단위사업 책임 관리하에 타 업무에 우선 추진하고 현장확인 및 추진상황 기록유지를 철저히 하겠습니다. 또한 공약사항 전반에 대하여 분기별 심사평가를 함으로써 부진사업 및 문제사안에 대하여는 철저한 보완 대책을 수립 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 창의적이고 발전적인 중장기 계획을 수립 시행하겠습니다.
  먼저 남구발전 5개년 계획을 금년 상반기 중에 수립하여 추진상황보고회 개최 계획안에 대한 공청회를 개최하여 각계각층의 의견을 수렴한 후 의회와 긴밀한 협조 하에 남구발전 5개년 계획을 확정하도록 하겠습니다. 
  다음은 중기투자계획을 금년 5월중으로 수립하여 지역개발지표 및 발전전략수립과 주요투자사업의 우선순위를 지정하여 의회와 긴밀한 협의 후 추진할 계획입니다.
  30페이지입니다. 행정조직의 합리적 운영을 위해서 기능쇠퇴라든지 위축분야 조직을 통폐합 인원 감축하고 경영마인드 도입 및 사람 중심의 조직관리 인식을 전환 하겠습니다. 또한 자치단체간 행정기구 및 인력 형평성을 유지하며 행정수요 증감을 고려한 기구인력을 재조정 하겠습니다.
  그 내용은 환경, 청소, 교통 등 지역개발 및 주민복지분야는 확대하고 행정지도 민간부분 단체지원 등 행정내부 관리분야는 축소하는 방향으로 추진하겠습니다.
  그리고 위임확대로 책임행정을 구현하고 업무분장을 합리적 배분으로 원만한 업무추진이 되도록 하겠습니다.
  다음은 심사평가 내실화로 책임행정을 구현토록 하겠습니다. 대통령, 총리, 시장, 구청장 지시사항과 공약사업 그리고 구정주요업무 시행계획상의 단위사업 등에 대하여 계획수립 적정성 확보와 현지확인 점검을 통한 문제 해결위주의 심사 평가를 하겠습니다. 또한 건설공사 주민숙원 사업 등 주요현안 사업에 대하여는 확인심사 평가를 하여 사업추진 경과에 대한 책임성 확보에도 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 의정활동의 적극 지원으로 발전적이고 생산적인 의정운영과 의회위상이 정립될 수 있도록 협력적 동반자적 의회관계에 최선을 다하겠습니다.
  이를 위해서 구정업무보고와 구정연설 기타 주요시책등에 대하여는 사안에 따라 절차 방법 등을 사전협의 후 결정하도록 하겠습니다.
  그리고 원만한 의회관계 운영을 위해서 예산안 등 심의안건은 적지에 제출하고 정기회 행정사무감사의 충분한 준비와 자료제출로써 행·재정적 지원을 적극 추진하겠습니다. 
  또한 의회활동의 홍보를 위해서 대덕소식지 게재 각종행사시 홍보활동 강화 세미나 개최 등 회기 중 주민방청을 적극 유도해 나갈 계획입니다.
  다음은 자치재정의 건전화와 자주재원의 확충을 위해서 건전재정운영으로 가용재원을 최대 확보토록 하는 추진방향하에 지방 재정의 안정적 확충방안을 강구해 나가겠습니다. 
  이를 위해서 지방재정 확충을 위한 자구 노력을 강화하고 토지과표 현실화 건물과표의 합리적 조정 등 비과세 면세 대상의 단계적 축소조정으로 지방세 증대에 기하겠습니다.
  또한 각종 사용료 수수료 유료화 현실화를 면밀히 검토계획 중에 있습니다. 지방재정의 계획적 생산적 운영을 위해서 신규투자사업을 투·융자심사 제도를 거쳐 우선 순위에 따라 편성하고 지역개발촉진 및 주민편익 복지증진을 위한 사업에 확대 투자해 나가겠습니다. 
  그리고 예산절감의 강력한 추진을 위해서 경비집행에 있어서 전시적 낭비적 요인을 사전제거하고 절감하는 예산평성으로 투자가용재원을 최대한 확보토록 하겠습니다.
  그리고 편성예산 집행시 필요성이라든지 타당성을 재검토하여 예산이 사장되는 사례가 없도록 강력히 추진해 나가겠습니다. 
  다음은 감사활동강화 및 공직기강 확립입니다. 처벌하는 감사에서 도와주고 지원하는 감사에 중점을 두고 사후적발 위주 감사에서 예방지적도 촉매제적 감사로 전환하면서 금년동 이천1·2동, 봉덕2·3동, 대명5동 5개동에 대하여는 정기종합감사를 실시하고 민원처리업무 부서에는 민원감사를 실시할 계획입니다.
  또한 감사결과에 대한 조치는 감사를 통한 모범공직자등 공직사회의 긍정적이고 발전 지향적인 측면에 대한 정당한 평가를 받을 수 있도록 하고 부정부패 공직자는 철저히 색출하되 대다수 공직자의 활기찬 직무 분위기 조성을 지원하는 방향으로 감사를 할 계획입니다.
  다음은 구정환경 순찰을 확행하도록 하겠습니다. 순찰분야는 도로시설물, 가로환경 청소, 복지, 공사장, 교통운수 등 취약분야에 대하여 계절별, 시기별, 사안별로 구분 실시하고 순찰방향은 계절별 취약요인에 대한 대책수립과 아울러서 시정가능한 경미한 사안에 대해서는 현장 시정조치토록 하여 주민불편 사항을 해소 해 나가겠습니다.
  환경순찰에 중점추진 사항으로서는 계절별 취약요인에 대한 사전점검으로 깨끗한 환경조성과 환경순찰지정 및 주민불편신고 사항에 대하여는 타 업무에 우선 처리하도록 하겠습니다.
  그리고 유관기관 등과의 긴밀한 협조체제를 구축해서 보다 더 알찬 환경순찰이 되도록 적극 노력해 나겠습니다. 다음 법제 및 소송관리 강화를 해 나가겠습니다. 합리적인 법규정비로 주민편익 및 행정능률성을 제고하고 법률교육 및 소송수행자의 실무교육을 강화함으로써 소송업무에 대한 효율적으로 대처하고자 합니다.
  중점사항으로는 법제업무를 강화해서 불합리한 조례, 규칙, 훈령, 예규 등은 자치법규일제 정비와 아울러 자치법규집의 추록 발간으로 정비된 법규의 효과적으로 이용하도록 하고 자치법규정비안의 심사강화로 자치법규의 제·개정 절차를 신뢰성과 합리성을 보장하는데 중점을 두겠습니다.
  다음은 소송업무 쇄신을 위해서 법률교육 및 소송수행자 실무교육을 강화해 나가겠습니다. 
  다음은 구정 연구 활동의 활성화에도 중점을 두겠습니다. 이를 위해서 부구청장을 단장으로 하는 구정발전연구팀을 구성해서 각종 행정형태의 합리적 개선과 행정의 경영기법을 도입함과 아울러서 지역발전 및 주민복지 증진을 위한 시책개발에 중점을 두고 추진 해 나갈 계획입니다.
  그리고 보다 더 발전적이고 획기적인 시책개발을 위해서 금년 5월과 9월에는 타시도 비교 견학을 계획하고 있으며 구정전반에 대한 업무연찬도 아울러 계획하고 있습니다.
  이상으로 저희 부서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 보고 드린 내용이 원만히 추진될 수 있도록 의회에서도 많은 협조와 참여를 당부 드립니다. 감사합니다. 
○위원장 최학연   동료위원께서는 기획감사실 업무에 대하여 질의가 있으시면 질의하시기 바랍니다.
김선명 위원   기획계장께서 업무보고하시느라 수고 많았습니다. 지금 지방자치제가 되어 가지고 구청마다 재정자립도를 높이는 방안을 여러 각도로 연구를 하고 있고 본구청에서도 업무보고에도 있습니다마는 경영기법을 도입해가지고 쓰레기봉투 자체 제작하는 이 시점에서 재정자립도가 95년도에 대비해서 1%가 감소되었는지 말씀을 주시고 기구개편에 있어서 시본청도 그렇고 구청에서 지금 가정복지과와 사회과를 통폐합해가지고 다른 데는 일원화 한 걸로 알고 있는데 본구청에서는 아직까지 통합이 안 되고 있는데 이것은 왜 안 되고 있는지 말씀해 주시고 현재 집행부 아침 간부회의 시간이 상당히 길므로 해서 구청을 찾는 주민들이나 민원인들이 실,과장님을 면담을 할려고 해도 상당히 어렵다는 이야기가 많이 들려옵니다.
  그래서 확대간부회의를 하게 되면 업무개시 시간 전에 회의를 하고 업무개시 시간이 되면 본 업무에 들어가서 제자리를 지켜줌으로 해서 민원인들이라든가 찾는 이로 하여금 상담을 하고 갈수 있도록 보통 보면 11시까지 와도 회의 중이라 해가지고 발길을 되돌리는 이런 현상이 있는데 이런 부분은 건의를 하실 부분이고 앞에서 말씀드린 재정자립도 문제하고 기구개편 문제를 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○기획계장 박창수   먼저 기구개편에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들도 작년 연말에 기구 개편을 하면서 가정복지과와 사회과통합문제는 상당히 깊이 연구를 한바 있고 제가 알기로는 통합문제는 저희들 남구에 대덕문화전당이 내년 7월에 완공되는 걸로 그래 알고 있습니다.
  대덕문화전당이 완공되면 대덕문화전당을 운영하기 위해서 영선을 담당하는 시설계라든지 대덕문화전당을 운영하기 위한 운영 프로그램을 작성하기 위한 운영계 신설이라든지 이런 문제가 맞물려 있습니다. 
  저희들 생각에는 대덕문화전당이 2개 계가 신설된다면 5급사무관이 배치가 되어야 안 되겠느냐 그것을 대비해서 지금 당장 사회과와 가정복지과를 통합하고 나면 사무관 한자리가 줄게 됩니다.
  다음 사무관 한자리를 더 확보하기 위해서는 상당히 어려움 점이 따릅니다. 저생각에는 그것을 대비해서 지금 현재까지는 통합을 안 하고 그것을 대비하고 있는 그런 실정입니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
  그리고 간부회의시간이 길다는 그 점에 대해서는 지금 현재 저희들 간부회의시간이 아침 8시30분에 시작이 되는데 물론 저 개인적인 소견도 간부회의시간이 길다는 것이 대해서는 공감을 하고 있습니다. 
  간부회의시간을 가급적 줄이도록 한다는 내용은 총무과하고 주관부서는 총무과입니다. 간부회의 시간 관계는 제가 총무과 하고 사전에 협조를 해서 김위원님 의견이 반영되도록 그래 협조를 해 나갈 생각입니다.
  그리고 지방재정자립도가 1% 낮아진 이유에 대해서는 지방세 중에 구세가 예를 들면 중토세라든지 재산세 등이 이런 것이 과표 조정이 되어가지고 지금 세율이 일부 낮아진 부분도 있습니다.
  물론 올라간 부분도 있지마는 그 과정에서 구전반적인 세입이 줄어졌다 그래서 설명을 드리면 되겠습니다. 
박순종 위원   방금 계장님께서 김선명위원님이 질의하신 내용에 대해서 과축소와 통폐합에 대해서 첫째 이유가 무엇입니까?
○기획계장 박창수   과통폐합에 대한 주된 원인은 조금 전에도 말씀을 드렸습니다마는 기능이 쇠퇴하거나 또 유사업무가 중복이 되므로 인해서 주민의 불편사항이 느꼈을 때에는 저희들이 보다 더 알찬 주민복지 행정을 추진하기 위해서.
박순종 위원   바로 그게 우리가 보면 복지행정과 예산도 절감하기 위해서 하는 것인데 자리 하나 만들기 위한 대덕문화전당 때문에 가정복지과와 사회과를 통폐합하지 않았다고 하시는데 자리하나 만들기 위해서 통폐합 안하고 그냥 놔두는 것 밖에 안 되잖아요.
○기획계장 박창수   박순종위원님 그것은 자리를 만들기 위해서 통폐합 했는 것이 아니고 저희들 예측이
박순종 위원   통폐합 안 했는 이유가 자리를 하나 만들기 위해서 지금 통폐합을 안 하고 있는 것 아닙니까?
○기획계장 박창수   자리를 만든다기보다는 저희들 생각에 대덕문화전당이 개관이 되면 문화전당을 운영하기 위해서는
박순종 위원   저희들이 생각하기에는 대덕문화전당이 과가 하나 없어도 운영하고 있는데 그런 사전계획이라든지 조사를 해 본적이 있습니까?
○기획계장 박창수   참고로 시민회관 같은 경우에는 인원이 제가 알기로는 37명 한40여명 인원이 지금 현재 근무하고 있는 걸로 알고 있는데
박순종 위원   지금 시민회관과
○기획계장 박창수   예를 들면 그런 것하고 비교가 안 되겠나 저 나름대로는 그래 생각을 합니다마는
박순종 위원   거기에 대한 확실한 자료를 한번 제출해주시면 감사하겠고 그리고 15폐이지에 보면 소외계층을 찾아서 위문을 하고 있다고 해놓았는데 이 소외계층을 어디다 기준을 두는지에 대해서 의문이 가고 저희 동네를 보면 매일 하던 사람 동네서 어떻게 하던 연관되는 사람을 매일하고 있는 불의의사고로 소외계층이 된 분들 그런 분을 어떻게 해서 찾아내는 방법과 26페이지에 보면 물가를 관리해 물가안정을 시키겠다 했는데 33페이지 말과 상반된 이야기인데 지방세수를 이만큼 증대하고 나면 물가가 어떻게 안정이 될 수 있느냐에 대해서 거기에 대해서 답변을 해주시고 도로시설물 순찰에 대해서 35페이지에 도로시설물 순찰을 하신다고 했는데 순찰을 어떻게 하시는지 과연 계획만 잘 짜놓고 순찰을 어떻게 하시는지 과연 계획만 잘 짜놓고 순찰을 어떻게 다니는지 지금 이천로에 보면 아주 돈을 많이 드려서 구청장 재량사업으로 은행나무를 좋은 나무를 심어 놓았는데 버팀목이 나무에 버티고 있는지 나무가 버팀목에 있는지 그런 것을 한번 순찰해본 적이 있습니까?
  이런 계획만 거창하게 해놓고 옳은 순찰이 안 되면 계획도 필요없는 것이 안 되겠습니까? 순찰을 어떻게 하고 있는지 물가안정에 대해서도 지방세를 이만큼 증대시키고 하는데 세금을 많이 받게 되면 장사꾼들이 아무래도 다 원가에 반영되기 때문에 어떤 방법으로 물가안정 관리를 할 수 있는지 답변을 해주시면 감사하겠습니다.
○기획계장 박창수   저희들이 통산적으로 소외계층은 독거노인이라든지 남들이 잘 돌보지 아니하고 관심밖에 있는 계층을 소외계층이라고 합니다. 
  그리고 지방세 증대를 위해서 노력하겠다고 그러면서 물가안정을 어떻게 시키겠느냐 하는데 저희들이 물가안정을 중점적으로 있는 것이 일반 서비스 요금에 대한 물가안정을 말합니다.
  예를 들면 중국음식점이라든지 이발요금이라든지 이런 일반 시민들이 가장 많이 활용하고 있는 개인서비스요금 목욕탕요금이라든지 이런 부분에 대해서는 저희들이 물가단속을 해서 물가안정을 도모해 나가겠다 그래 표현한 내용입니다.
  그리고 지방세증대 문제는 토지과표라든지 건물과표에 대한 단계적으로 어느날 한 시점을 기해서 과표를 인상하는 것이 아니고 현실화에 맞도록 단계적으로 저희들이 추진하겠다 그래 보고를 드렸습니다.
  그리고 도로시설물 순찰에 대해서 어떻게 하느냐에 대해서는 기획실에서 매일 시정환경순찰을 실시하고 있습니다.
  물론 박위원님이 질문하신 내용에 대해서 가로수 일부분 만큼은 저희들이 미처 인력이 부족해서 순찰을 못한 사실도 있습니다마는 저희 나름대로 매일매일 차를 타고 다니면서 인도가 파손된 부분이라든지 도로가 파손된 부분 쓰레기방기부분 전반적인 분양에 대해서 도로순찰을 해서 사진을 찍어가지고 저희들이 조치를 하고 있습니다.  
박순종 위원   계장님 방금 도로시설물 순찰에 대해서 매일매일 다니신다고 했는데 이천로가 우리 구청에서 제일 가까운 거리이고 나가면 거기로 나가야 됩니다.
  그런데 그것이 한 두개도 아니고 그 많은 나무에 보면 눈으로 보아도 나무에 버팀목이 기대고 있습니다. 그건 것을 못 보았다면 순찰계획 세웠는 것이 하나도 옮은 것이 없는 것입니다. 
  말로만 순찰계획을 세워놓고 그다음에 또 한 가지는 토지과표세라든가 건물과표를 합리적으로 조정한다면 세금이 올라가면 집주인은 무조건 집세를 더 받게 되어 있습니다. 집세를 더 받으면 물가가 올라가게 되어 있는데 이런 데에 대한 세부적인 계획을 어떻게 잡았느냐 대해서 질문을 드렸고 아까 소외계층에 대해서도 독거노인 이라는 것은 저희들도 알고 있습니다.
  독거노인들은 오히려 소외계층에서 있다가 주위에 친척들이 나타나서 살기가 괜찮아졌는데도 계속 그 사람한테는 혜택을 주고 갑자기 불의의 사고 난 사람들한테는 찾아주지를 안 하더라는 것입니다. 
 이런 것을 기획실에서 잘 찾을 수 있는 그런 계획을 어떻게 하고 있는지 대해서 제가 알고 싶었고 물가안정과 재해대책에도 보면 재해대책에 전반적인 그것을 하신다고 하셨는데 지금 대명3동도 가보고 이천 1,2,동 가보면 집이 곧 무너질 집이 상당히 많이 있습니다.
  흙담이 되어서 버팀목으로 받쳐놓고 하는데 말로만 재해예방 관리계획만 세워놓고 지난해에도 보면 이런 것이 있고 하는데 금년에 또 이런 것이 있거든 그렇지만 그런 것은 하나 시정된 것이 없더라 이거라요.
  계획을 세워놓고 계획대로 해나가는 것을 과연 지난해는 몇 %정도 계획대로 해 나갔으며 금년에도 몇 %정도 계획을 잡을 예정입니까?
○기획계장 박창수   재해대책 관계에 대해서는 저희 기획실에서 모든 종합대책을 종합관리 하는 그런 기능을 가지고 있습니다. 
  그리고 재해라든지 각 분야별 재해대책에 대해서는 소관부서에서 하고 있습니다. 
  예를 들면 건축물에 대한 재해는 건축과에서 추진을 하고 있고 설해대책이라든지 이런 분야에서는 건설과에서 하고 있고
박순종 위원   각과에서 하는 것은 저도 알고 있습니다. 각과에서 하지마는 총괄하는 기획실에서 기획부서에서 과연 계획을 잡아놓고 그 계획이 연말에 몇 %정도 실천이 되었는지 금년에도 어느 정도 되었는지 그 계획을 실천하고 있는지 감찰활동을 하고 있지 않습니까?
  감찰활동을 하면서 바로 그게 감사에 작년에도 말씀을 드렸는데 금년에도 하나도 바로 눈에 띄는데도 감찰이 안 되고 있더라고요. 감찰계획을 어떻게 해나가지고 있느냐에 대해서 확실한 답변을 부탁드리겠습니다.
○기획계장 박창수   조금 전에 말씀드린 이천로에 있는 문제 사항에 대해서는 저희들이 금주 중으로 조치를 하겠습니다.
  그리고 재해대책관계는 어떻게 추진하고 있느냐 그 상항에 대해서는 저희들이 연말에 분기별로 업무추진에 대한 심사분석을 하고 있습니다.
  심사분석을 지금 하고 있고 그 심사분석 결과에 따라서 정상적으로 사업이 추진되고 있느냐 아니면 부진한 사업으로 추진괴고 있느냐 정상적인 사업으로 추진되고 있는 사항에 대해서는 변 다른 문제가 없습니다마는 부진사업으로 추진되고 있는 사항에 대해서는 부진에 대한 원인이라든지 앞으로 정상사업으로 추진될 수 있도록 발전적인 대책이라든지 그관계는 저희들이 수집을 하고 있습니다. 
박순종 위원   저는 당부드리고 싶은 것은 다름이 아니고 지금 현재 도로시설이라든지 건설은 건설과에서 하고 있는데 감찰활동은 기획실에서 하고 있지 않습니까. 인도블럭 깔아 놓은데 가보면 공사해 놓고 얼마 안 되어서 분명히 준공검사하고 준공필 다 맡았을 것 아닙니까?
  그런데도 며칠 있다가 가면 비 오는 날가면 인도블럭 잘못 밟으면 물이 튀어나와서 옷이 다 버릴 정도로 그런 데가 많이 있습니다.
  그런 감찰활동 할 수 있는 기획실에서 해주셔야 되는데 감찰활동을 어떻게 해서 더 효율적으로 감찰활동을 하겠다는 말씀이 여기 안 되어 있는 것은 매일 수박 겉핥기식으로 한번씩 돌고만 치운다는 것입니다. 금년도에는 내실있는 감찰활동을 해주십사하고 그런 부탁에서 제가 질문을 드렸습니다.
○기획계장 박창수   미흡한 부분에 대해서는 저희들이 다해서 지적되는 일이 없도록 조치를 하겠습니다.
○위원장 최학연   기획계장님 우리 박위원이나 김선명위원이 질의한 내용에 대해서 위원장이 알기로는 기획감사실에서 총괄적으로 각과를 감사계획이라든지 순찰계획을 수립해가지고 확인감독을 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 
  그래서 방금 박순종위원이 질의한 것도인도블럭을 하더라도 기획감사실에서 각과 별로 순찰계획을 종합해가지고 확인을 하느냐 감찰활동을 시키고 있느냐 이와 같은 사항을 질문한 것이니까 거기에 대해서 계획이 있으면 나중에 서면으로 보내 주세요. 
  어떻게 하겠다는 복안수립이 있을 때에는 서면으로 보내주세요
○기획계장 박창수   예, 알겠습니다.
김재철 위원   실장님이 안 계시기 때문에 깊은 질문을 묻기가 뭐합니다마는 물론 기획계장도 잘 아시겠지마는 구청에 구정발전 연구팀이라는 인적 구성은 전적으로 공무원으로 구성되어 있습니까?
○기획계장 박창수   예, 맞습니다.
김재철 위원   구청 공무원들이 별도 연구팀 구성이 필요한지 의심이 가고 일단계가 작년 10월1일부터 12월 31일까지 일 단계를 거쳤는데 심사분석이 나옵니까? 실적이 있습니까?
○기획계장 박창수   예, 있습니다.
김재철 위원   나중에 자료를 한번 보여주세요.
○기획계장 박창수   예.
김재철 위원   2단계는 금년 2월 1일부터 9월 30일까지 했는데 이것이 사실 유명무실하고 금년에 비교 시찰을 5월과 9월에 2회로 타 시·구·군에 4개팀 54명이 출장을 가서 비교시찰을 한다 이래 되어 있는데 구청 공무원들이 구정발전 연구팀을 안 해도 당연히 구정발전 연구를 해야 될 마당에 옥상옥처럼 별도에 연구팀을 구성해 가지고 예산 낭비해 가면서 대외적으로 큰 홍보 효과를 노려가면서 일전에 신문보도도 그래 되었지 않습니까?
  구정발전 연구팀 실적이 하나도 없다 보도가 되었어요, 보았지요.
○기획계장 박창수   예.
김재철 위원   제가 볼 때에는 깊이 나중에 한번 하겠습니다마는 무슨 뜻으로 이런 것을 하는지 모르겠는데 옥상옥이라요, 한마디로 옥상옥 하나 안 하나 당연히 해야 될 것 아닙니까?
  공무원들이 그래서 실적이 나오면 심사분석이 나오면 간단하게 서류를 저한테 하나해 주시기를 바랍니다.
  이상입니다.
○기획계장 박창수   예.
○위원장 최학연   더 이상 질의하실 위원안 계십니까?
    (「없습니다」 하는 이 있음)
  박창수 기획계장께서는 수고하셨습니다. 기획감사실 계장 이하 직원은 돌아가셔도 되겠습니다.
    (정회하자는 이 있음)
  그러면 한 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 

(14시08분 정회)

(14시14분 속개)


  나. 문화공보실 
  
○위원장 최학연   성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 
  다음은 문화공보실 순서입니다.
  김병호 문화공보실장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화공보실장 김병호   문화공보실장 김병호입니다.
  같이 근무하는 계장을 소개하겠습니다.
    (계장 소개)
  저희 문화 공보실소관 96년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황 95년도 주요업무추진실적 96년 업무계획 특수시책 현안 사업 순으로 보고 드리겠습니다.
  45 페이지입니다.
  일반현황은 같이 근무하는 직원이 공보계 5명 문화체육계 4명, 대덕문화전당 개원 준비단 3명해서 12명이 함께 근무하고 있습니다.
  문화재는 보물 3점 유형문화재 1점, 무형문화재 2점, 기념물 1점, 문화재 자료가 1점해서 8점이 있으며 문화재 매매업소는 31개소가 있습니다. 
○위원장 최학연   실장님 일반현황과 95년도 주요업무추진실적은 유인물로 가름하고 96년도 업무계획만 간단하게 보고 하세요.
○문화공보실장 김병호   예, 53페이지부터 보고 드리겠습니다. 
  96년도 업무계획을 말씀드리겠습니다.
  먼저 시책방향으로 지방화, 세계화, 자율화 시대에 맞는 기획홍보를 강화하고 지역문화 창달로 애향심 고취와 생활체육시설을 확충하기 위하여 역점시책으로는 대주민 홍보 활동을 강화하여 구정 자율참여를 유도하고 언론 매체와 유기적으로 협조하여 공개행정을 확대하며 지역문화사업을 발굴 육성하여 구민화합과 애향심을 고취하고 생활체육을 활성화하여 구민의 건강증진과 활력소를 제공하며 생활체육시설 확충 및 유지관리로 건강증진과 건전한 정서 함양에 역점을 두겠습니다.
  56페이지입니다.
  홍보활동 강화입니다.
  추진방향으로 국·시 구정의 정확한 이해와 건전한 주민 여론을 형성토록 하고 자치행정 주민참여유도도 구민 주민의식을 확산 하겠습니다. 
  순회강연 홍보는 16회 연1,600명 정도로 해서 국민홍보위원이 강사로 해서 민방위교육과 연계 추진하고 직능단체 등 집합시 활용토록 하겠습니다. 
  사랑방 좌담회는 구홍보위원 16명이 중심이 되어서 동단위 자생조직 회의라든지 반상회라든지 각종 소규모 모임시에 홍보토록 하겠습니다.
  국·구정홍보판을 수시 교체하여 현장 행정을 적기에 홍보하며 대구케이블TV나 남부 유선방송을 활용하여 시기에 맞는 시구정 시책이나 의회의원님의 활동사항들을 홍보하겠습니다.
  안보현장 시찰홍보는, 땅굴 견적지 산업시설 등에 일반시민과 학생, 근로자 등이 관광시 안보현장을 시찰토록 유도하겠습니다.
  언론매체를 통한 홍보활동 적극 추진하기 위하여 추진방향으로는 대언론 유대강화와 보도자료 제공의 전문화와 구정의 이해증진으로 구민과의 거리감 해소에 중점을 두고 대 언론 유대강화를 위해 정기 기자간담회 분기1회 이상 시행 하겠습니다.
  주요 시·구정 및 당면 현안사항을 설명하고 주요시책 설명회는 수시로 국장, 실장, 과장이 중심되어서 공약사업 주민숙원사업이라든지 주요 건의사항이라든지 이런 추진사항들을 설명하도록 하겠습니다.
  구 역점사업장 현장 답사는 현장 취재로 이해를 증진토록 하겠습니다. 
  보도자료 전문화를 위하여 자료의 다양화 특집, 독자투고 시리즈 등을 이용하여 자료의 단일 창구화를 시기 내용에 따라 조간이라든지 석간 등에 안배하도록 하여 자료 내실화를 위하여 6하 원칙에 의거 홍보효과 극대화가 되도록 노력하겠습니다.
  비판보도의 최소화를 위하여 왜곡이라든지 오보는 즉시 설명 또는 해명 자료를 제공토록 하여 건전한 비판보도는 연구 검토 후 구정에 반영토록 하겠습니다. 
  58페이지입니다. 
  구정 홍보 기능 활성화를 위하여 추진방향으로 민선자치행정에 대한 홍보능력을 배양하며 지방화 세계화 시대에 맞는 홍보물을 제작 보급하며 구정에 대한 시민들의 이해 참여 확대를 도모하기 위하여 직원 홍보 교육을 실시하겠습니다. 
  상·하반기로 나누어서 2회 학계·언론계기업체 간부를 초청하여 구산하 전직원을 대상으로 대시민 의견 수렴이라든지 불만해소 방법이라든지 홍보기법 등에 중점을 두고 실시하겠습니다.
  구정홍보 책자 발간은 2,000부 정도로 해서 사진을 삽입하고 한글과 영문 병용 표기해서 구정의 주요시책사항 및 행정의 달라진 모습과 공약사업 추진현황 등을 소개토록 하겠습니다.
  또한 종교지도자들의 구정참여를 유도하기 위하여 간담회 개최 등 적극 추진해보겠습니다.
  지역문화 육성사업을 추진하기 위하여 추진방향으로 흥미있는 문화행사로 구민 자율참여를 유도하고 구민문화 의식 함양에 기여하는 프로그램을 개발하며 향토 문화의 뿌리를 찾고 구민애향심 고취에 기여하는데 중점을 두겠습니다.
  제10회 대덕제 개최는 본격적인 지방자치시대의 장을 여는 계기를 마련하기 위하여 4,5월 중에 경축식 및 구민체육대회 구민체육대회는 저희들 지금 계획이 구민 체육광장에서 개최할 예정입니다.
  민속놀이는 신천고수부지에서 개최할 예정입니다.
  경축은 구민상 시상 식전, 식후 행사 경축행사 구민체육대회, 구민체육대회는 동대항 및 친선경기, 경축 행사 및 상설 행사, 민속놀이 한마당 등의 주요행사 내용으로 해서 다양하면서도 많은 시미의 참여 할 수 있도록 계획하고 노력하겠습니다.
  소요예산은 6,340만원입니다.
  향토 유래 표지비 설치는 10점 정도로 해서 지명유래지 5점, 사적유래지 5점 해서 표지지 선정 및 현장 조사와 주민협의를 통한 설치장소 선정 후 제작 설치 하겠습니다. 
  60페이지입니다.
  구 씨름와 선발대회는 5, 6월 중에 구민체육광장에서 7개부 부별 대항전을 실시하여 각 부별 입상자는 시대회에 출전토록 하겠습니다. 
  소요예산은 553만원입니다.
  자생문화 예술단체를 육성지원 하겠습니다.
  민속놀이 문화를 육성하며 문화예술 동호인을 육성지원 하도록 하며 명절에 한복입기 운동을 국민운동단체와 연계하여 추진해 보겠습니다.
  61페이지입니다.
  생활체육활성 및 육상팀 운영은 추진방향으로 생활체육을 통한 체력증진과 건전 여가선용으로 건강하고 활기찬 생활분위기 조성에 중점을 두겠으며 육상팀 운영은 내실화 및 전국대회 상위 입상을 목표로 하여 내실있게 운영하겠습니다.
  생활체육행사인 구민화합 체육대회는 제10회 대덕제 행사와 병행 추진하도록 하며 6개 종목 950여명 정도가 참여하는 규모의 행사가 되도록 하겠습니다.
  생활체육동호인 경기도 제10회 대덕제 행사와 병행 추진하겠으며 11개 종목정도로 개최하겠습니다.
  생활체육 참여분위기 확산을 위하여 생활 체육 교실을 운영하며 7개 종목, 8개 교실 정도입니다.
  생활체육동호인 클럽의 운영을 지원하며 여기는 217개 클럽 약 5,450명입니다.
  생활체육광장은 장수노인대학이라든지 가족생활체육캠프라든지 여성생활체육강좌라든지 어린이체능교실이라든지 청소년체련교실을 운영 하겠습니다.
  육상팀 운영은 전지훈련 3회 특별훈련 3회 이렇게 해서 운영을 하며 급식비 및 용품비를 작년보다 조금 인상해서 처우를 개선하며 내실있게 운영해서 좋은 성적을 거양하도록 지도하겠습니다. 
 운용소요예산은 약1억2,541만3,000원 정도입니다. 62페이지입니다. 체육시설확충 및 유지관리를 위하여 추진방향으로는 주민의 다양한 체육활동을 위한 시설을 보강하고 시설의 편리한 이용 및 안전관리대책에 중점을 두겠습니다.
  구민체육광장 시설보강사업을 저희들이 금년에 추진하겠습니다. 수목식수라든지 체육시설물 및 편의시설물 설치를 보강하고 간이운동시설도 확충하겠습니다.
  소요예산은 구비, 시비 합쳐서 7,000만원입니다. 동네체육시설 유지관리를 위하여 동네체육시설 유지관리를 위하여 동네체육시설 관리지침을 제정하며 시설물 안정과 효율적인 관리를 도모하고 관리체례의 보완 및 임무를 지정하겠습니다.
  시설물 점검은 종합정기점검은 분기1회 수시점검은 월1회 이상 실시하여 이용주민의 안전 우려 시설물은 즉시 철거 후 개체하고 노후 불량시설물은 수시 개체 및 보수토록 하겠습니다. 소요예산은 1,000만원입니다.
  다음은 63페이지 특수시책입니다. 첫 번째 문화체육시설 운영위원회를 구성 운영하겠습니다. 추진방향으로는 구청에서 주관해서 개최하는 각종 문화체육행사를 주민이 주도하여 주관 운영하며 행사내용의 다양화로 주민관심 및 참여도를 제고토록 하겠습니다.
  위원회의 역할은 96년도 구에서 개최될 각종 문화체육행사의 기본계획과 운영방침은 구와 협의 조정하며 각종 행사 추진계획 수립 및 실무사항을 주관 시행토록 하겠습니다.
  위원회 구성 및 기능은 상임위원회는 9명으로 구성하며 위원으로 구의회의장님, 남부경찰서장님, 서부교육청교육장님 해서 5개분과 위원장님하고 합쳐서 9명으로 구성해서 기능은 단위행사 개최 방침 및 추진계획을 협의결정하고 분과위원회는 지금 5개분과 위원회를 두겠습니다. 총무, 체육1 체육2, 전통민속, 예술해서 위원장 포함해서 위원 8명에서 15명정도가 되겠습니다.
  분과위원회에서는 단위행사 시행계획수립 및 실무를 추진토록 하겠습니다. 현재 위원위촉은 59명으로 위촉을 해놓았고 추가위촉은 향후 적임자 신청시 위촉토록하며 위원의 희망분과 파악 후 분과를 지정토록 운영하겠습니다. 
  두 번째 대남연주단 가칭입니다마는 창단토록 하겠습니다. 추진방향으로는 생활음악 활성화를 통한 구민정서함양 및 구민화합을 도모하고 구단위 각종 행사참여 및 연주활동을 적극 지원하는데 중점을 두고 창단실무위원 중심으로 자율연주단을 구성운영하며 자율운영으로 주민들의 공감대가 조성된 후 정식 창단하도록 하겠습니다.
  순수자원활동자로 구성하고 개인소유 악기를 사용하도록 하겠습니다. 연주단 구성은 관악연주단 중심으로 하고 인원은 현재 신청자가 25명으로 되어 있습니다. 창단 실무위원은 돈보스꼬 예술대학 홍세영교수 외 두 분으로 되어 있습니다.
  향후계획은 시연주회를 96년 2월 27일경에 할 예정이며 그 이후에 자율운영을 하도록 하고 금년 1월부터 5월까지 자율운영을 하도록 하겠습니다.
  금년도 춘계연주회를 개최하고 제10회 대덕제에도 참여하도록 하겠습니다. 그래서 저희들 지금 계획은 정식창단은 대덕제참가라든지 시연을 하고 자율적으로 운영하는 것을 봐가면서 금년 7월에 정식창단을 할 계획을 갖고 있습니다.
  지금 현재 연습은 남구 대명2동에 있는 중앙악기사에서 1주일에 하루내지 좀 다릅니다마는 며칠씩 해서 지금 연습을 하고 있습니다.
  다음은 현안사업입니다. 69페이지입니다.
  대덕문화전당건립입니다. 사업개요는 위원님들께서 잘 알고 계시겠습니다마는 남구 대명동 산201-4번지 부지가 2,591평 건축 연면적이 2,009평입니다.
  주요시설은 공연관, 문화관, 휴게관, 야외무대, 놀이마당 등이 되겠고 공사비는 75억5,000만원 추진기관은 95년 6월부터 97년 6월말까지로 되어 있습니다.
  추진계획은 95년 6월 8일 착공하여 지금 현재 공정이 약12.5%정도입니다. 96년 4월 달에 전기, 통신공사를 착공해서 금년 8월에는 무대설비공사와 조경공사를 발주토록하고 내년도 6월 말경에 준공하도록 되어 있습니다마는 지금 현재 보아서는 다소 공기가 몇 달 안 늘어지겠느냐 이렇게 전망하고 있습니다.
  사업비확보는 95년도에 45억 금년도에 30억5,000만원입니다. 사업효과는 지역문화 공간의 확보로 구민에게 문화활동의 기회부여로 지역문화의 육성 및 활성화를 도모하고 구민의 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 
  이상으로 문화공보실 소관 업무보고를 마치면서 항상 저희 문화공보실 소관 업무에 대하여 깊은 관심과 지원과 격려를 해주시는 최학연 내무위원장님과 내무위원회 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 
○위원장 최학연   수고하셨습니다. 문화공보실장께서는 우리 내무위원회에서 업무보고를 마치고 일직 끝나는 날 대덕문화전당에 가볼 계획을 갖고 있습니다. 가기 전에 통보를 할 테니까 같이 수행을 하도록 해주시면 고맙겠습니다.
○문화공보실장 김병호   알겠습니다.
○위원장 최학연   문화공보실 업무보고를들은 후 위원님들 질문할 사항이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.
김재철 위원   질문이라기보다는 간단히 몇 가지 물어보겠습니다. 지금 개원 준비단 근무처는 문화공보실안에 있습니까?
○문화공보실장 김병호   예, 저희들 같이 근무하고 있습니다.
김재철 위원   완공되면 거기에서 할 것이고
○문화공보실장 김병호   예.
김재철 위원   대덕문화전당에 우리가 방금 위원장님 말씀대로 현장을 답사하겠습니다마는 설계변경 했습니까?
○문화공보실장 김병호   지금 설계변경할 요인은 나와 있는데 설계변경은 아직 안했습니다.
김재철 위원   육상팀이 5명인데 95년도 성적이 전국규모 성적이 나온 게 있습니까?
○문화공보실장 김병호   그 앞에 실적에도 나와 있습니다마는
김재철 위원   있습니까?
○문화공보실장 김병호   예.
김재철 위원   1억2,500만원 예산이 들어가는데 유지를 해야 된다는 필요성을 꼭 가집니까?
○문화공보실장 김병호   저의 입장에서는 물론 구재정적으로 상당히 어려운 면도 있습니다마는 엘리트체육육성 차원에서 각 구청별로 1개 팀을 맡아서 하는데.
김재철 위원   즉 말해서 각 단체에 하나씩해라 하는 지시에 의해서 하는 것이 아닙니까?
○문화공보실장 깁병호   예. 최초에 발단이 그렇게 되었습니다.
김재철 위원   그다음에 대남연주단 운영에 대해서 소요예산이 지금 얼마정도 예산을 잡고 있습니까?
○문화공보실장 김병호   지금 현재는 예산에 반영이 안 되어 있습니다.
김재철 위원   앞으로 소요예산은 어느 정도 보고 있습니까?
○문화공보실장 김병호   저희들은 이것은 아직 얼마라는 것은 정식요구를 했다든지 정식검토는 안 해 보았습니다마는 대화과정에서 작년도에 지금 현재 저희들 합창단 예산이 가정복지과를 통해서 파악해보니까 구에서 예산 반영되어 있는 것이 1,900만원 정도로 제가 알고 있습니다. 
  이것은 나중에 예산반영 할 때 관련 자료라든지 해 보겠습니다마는 그 당시에 이야기 나왔는 것은 창단을 준비하고 있는 지도교수 홍세영교수하고 이야기가 연간 2,000만원만 해주었으면 좋겠다하는 교수이야기만 있었고 저희들 구청에서는 그 내용을 받아가지고 그러면 2,000만원이면 무엇 무엇이냐 무엇을 할 때 돈이 들어가느냐 그런 자료는 아직 검토해보지 못했습니다. 
김재철 위원   자세한 답변은 요구치 않겠고 동료위원들도 그렇고 업무보고이기 때문에 깊은 질의는 하지 않겠습니다. 그런데 남구청에 합창단이라든지 대남연주단이라든지 육상팀이라든지 근본적으로는 환영을 합니다. 근본적으로 반대한다는 이야기는 아니고 조금 내실있게 잘했으면 하는 아쉬움이 없잖아 여러 가지가 있는데 여기에다가 대남연주단을 구성해서 어떻게 운영할 것인지 저도 사실 궁금해요.
  앞으로 문화공간을 확보하고 우리가 그런데에서 관심을 가졌으면 좋겠는데 깊이 있게 잘 연구해 주시기 바랍니다. 
○문화공보실장 김병호   예. 잘 알겠습니다.
백종교 위원   실장님 전반적인 보고를 들으면서 느낀 바를 간략하게 말씀드리겠습니다. 평소에도 제가 느끼는 바인데 이렇게 이번에 민선단체장이 되고부터 유달리 문화공보실 쪽에 일이 많아지는 것 같아요.
  민속제행사 등등 저로 봐서는 지상에 보도된 바와 같이 전시적인 면이 우려되는 봐도 있고 또 홍보활동 강화 이런 것도 그렇습니다.
  사실은 안에 일이 잘 되면 홍보가 저는 꼭 필요하다는 거기에는 큰 동의를 하지 않습니다. 강화쪽으로서 보다는 오히려 안쪽에 내실이 가며는 자연적 풍겨나오는 아름다운 소리가 나오리라는 생각이 들고요.
  그러면에서 너무 이렇게 활성화 계속 이렇게 한다는 것은 조금 연구를 해주시기 바라고 문화체육행사 운영위원회 이런 것도 그렇습니다.
  모든 일이 단계적으로 되어갈 때 성숙되고 이루어져야 되는 것이지 아직까지도 우리가 무언가 이렇게 숟가락으로 밥을 떠여주는 그런 식이 진정으로 운영위원회 구성운영이라면 자체적인 운영이 되고 아이디어가 나와야 되는데 아직까지 숟가락으로 밥을 떠여주는 그런 것이 된다며는 자율적인 운영위원회 구성이 어렵다는 것을 말씀드리고 대남연주단 이야기도 말씀했습니다마는 이것도 조금 제고 좋은 취지입니다마는 너무 문화적으로 기울여져 가는 것 같고 이것은 연계되어 가지고 대덕문화전당 때문에 연주단이 앞으로 공연장이 있으면 여기서 공연을 해야 되는 그런 쪽에 준비를 한다며는 사전에 이에 대한 준비가 되겠습니다마는 아직까지 우리가 샴페인을 터트리기는 너무 일찍지 않나 그 외 할일이 너무 많다는 생각이 저 개인적으로 드는 것 같고 해서 보고라 해서 이대로 다 되는 것은 아니지만 좀 내실있는 성숙되어가면서 이루어지는 그런 모든 업무가 되기를 바랍니다. 
○문화공보실장 김병호   백종교위원님 말씀하신 내용 금년도 업무계획을 추진하면서 명심해서 추진하겠습니다.
○위원장 최학연   실장님 95년도에는 어떻게 했습니까? 공보실장님께서는 공보실소관하고 정례기자간담회 분기에 1회이상 작년도에도 그렇게 왔습니다.
○문화공보실장 김병호   여기에도 그렇게 표시되어 있습니다마는 분기에 한번 정도 구청장님 하실 때도 있고 의장님이 하실 때도 있고 부의장님이 하실 때도 있고 그렇게 해서 분기에 한번 이상은 하였습니다. 
○위원장 최학연   공보실하고 기자들하고 정기 간담회를 한번도 안했지요.
○문화공보실장 김병호   저희들 하고 정기간담회는 수도 없이 합니다.
○의원장 최학연   수도 없이 하며는 여러 가지 소리가 계속 나는데 이래서 제가 물어보는 것입니다. 작년에도 정기간담회가 분기별로 과별로 해왔는지 수도 없이 했으면 여러 가지 
○문화공보실장 김병호   위원장님 그 문제에 대해서는 제가 말씀을 드리겠습니다. 작년 7월7일자로 공보실에 근무명령을 박고 사실 공보파트에는 제가 다른데도 경험이라든지 지식이 짧습니다마는 그 분야는 직원 때도 근무를 안 하고 해서 상당히 걱정을 하면서 근무를 했습니다.
  그리고 작년 연말까지는 별일 없이 저 나름대로 판단하기는 그런대로 잘 해왔다고 저속으로는 이렇게 생각하고 있었는데 최근 모 일간지방신문에 구정에 대한 수차례 결친 비판보도라든지 또는 왜곡 오보에 대하여 위원님 여러분에게 심려를 끼쳐 죄송하게 생각합니다.
  원인과 배경은 저희들 나름대로는 상세하게 분석을 하고 있습니다만 저희들이 판단하기에는 일부에서는 의회와 구정을 좀 이간시키지 않겠느냐 하는 그런 생각도 들고 사실과 다른 감정적인 기사를 게재하는 것은 저 개인 생각에는 기자 개인의 양식에 관한 문제로 알고 있습니다.
  오늘 오전에도 허심탄회한 대화는 했습니다마는 저희들 입장은 잘못된 관행을 빌거나 시정을 해가지고 그렇지 않도록 그래하고 싶은 마음은 저 개인은 없습니다. 다각적인 방법으로 대처하도록 하겠습니다마는 법적인 대응도 검토를 하겠습니다마는 잘못된 관행은 앞으로 바로 잡아야 안 되겠느냐 이런 뜻에서 적극 노력을 하겠습니다. 거듭 최근 구정에 관한 비판보도에 대해가지고는 사과를 드리고 양해를 좀 해주시기를 바라고 앞으로는 그런 일이 없을 것이고 또 저희들이 없도록 노력하겠습니다. 

  다. 전  산  실 
  
○위원장 최학연   문화공보실장께서 수고하셨습니다. 문화공보실장님이하 직원들 돌아가셔도 되겠습니다.
  다음은 전산실 업무보고 있겠습니다.
  윤종원 전산실장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
○전산실장 윤종원   전산실장 윤종원입니다. 96년도 전산실 업무계획에 대하서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 일반현황에 저희들은 이번에 지금까지는 전산계, 통신계 2개 계가 있습니다마는 96년 1월달에 기획실에 있던 통계계가 저희들한테 와서 식구가 좀 불었습니다.
  그래서 통계업무도 같이 보고를 드리도록 하겠습니다. 실적은 주로 뒤에 저희들 올해 하는 업무계획에 중복이 되기 때문에 말씀을 같이 드리도록 하겠습니다.
  위원님 가지고 계시는 보고서 81페이지입니다. 상설교육장운영은 뒤에도 나옵니다. 95년도, 96년도 중복되기 때문에 뒤로 같이 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  83페이지에 있는 구정업무 전산처리도 뒤에 같이 나오겠습니다. 그때 말씀을 드리도록 하겠습니다. 85페이지에 있는 정확한 행정통계조사 및 관리는 저희들이 처음 보고하는 것이라서 간략하게 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  정확한 행정통계는 94년도 주민등록 인구 통계를 주민등록상에 있는 인구통계가 지금 현재 남구에 7만4,000세대이고 인구가 23만7,000명입니다. 이것은 94년 12월 31일 24시 현재입니다.
  그리고 거기에 보면 다섯 번째 95년도 인구주택 총조사가 있습니다. 이것은 5년마다 다음은 2000년에 조사를 하게 되겠습니다마는 6만9,616세대입니다.
  그래서 실질적으로 주민등록상 인구보다는 실제로 거주하는 인구가 조금 적습니다. 주민등록은 실제로 남구에 있고 실제로 거주는 안 하는 사람들 군인이라든지 유학생이라든지 타시·도에서 직업을 가지고 있는 그런 사람들은 인구총조사에는 빠져 있습니다. 
  그리고 예를 들어서 저희들이 94년도에 주민등록상 세대조사를 해보니까 7만 4,000이고 95년도에는 7만2,000입니다. 그래서 통계에서 보면 매년 남구는 실질적으로 7,800명이 인구가 줄고 있습니다.
  현재 저희들이 96년도 사업체기초 통계조사를 지금 실시 중에 있습니다. 통계계 계장님을 위주로 해서 각 동에서 현재 조사원들이 조사를 하고 있습니다. 나번에 각종 통계 자료집 제작발간입니다. 95년도 행정지도가 3년 주기로 제작하는데 1,000부가 나갔고 통계연보가 94년 12월 31일자 기준이 있습니다. 이것을 350부를 제작했습니다.
  96년도 업무수첩 직원들 업무수첩을 1,000부 했습니다. 나머지는 위에서 다시 설명 드리도록 하겠습니다.
  92페이지 되겠습니다. 96년도 업무계획추진방향을 이렇게 잡았습니다. 구정업무의전산화 영역확대 올해는 내무부 3대 중점 개발업무 등을 위시해서 여러 가지 업무가 있겠습니다마는 구정업무전산화를 영역 확대코자 합니다.
  두 번째로 전산장비보급확대 그리고 개발 업무확대입니다. 저희들 올해는 체납세 지금 현재 온라인을 하고 있습니다마는 세입집중관리 뒤에 설명이 나오겠습니다.
  세입집중관리를 올해 완성시키게 되고 하반기에 인사급여업무도 시와 연관해서 같이 전산화를 계획하고 있습니다.
  세 번째 전산교육의 확대강화 전산교육장 시설이라든지 교육회수를 올해는 좀 늘리고자 합니다.
  네 번째로 정확한 행정통계조사 및 과리 되도록이면 통계 신뢰성을 제고하기 위해서 지금 현재 동에 컴퓨터가 전부다 1대씩 통계용으로 1대씩 보급되어 있습니다. 통계전산화에 박차를 가하고 있습니다.
  다섯 번째 통신시설 현대화로 정보통신기능에 역할 분담을 한다 그리고 주민을 위한 정보통신시스템을 강화한다. 어제 저희들 남구사랑방이라고 해서 구청에서 구청장님과 직원과의 이야기방을 만들고 그것이 어느 정도 소기의 성과를 거두면 주민들과 동 간에도 연계를 해서 라인을 설치코자 합니다.
  92페이지입니다. 상설교육장운영입니다.
  구본청에 구청에 전직원 및 동에 직원들을 대상으로 다기능사무기기 pc 조작능력을 배양하고 단계별 초급, 중급, 고급으로 교육을 시켜서 업무처리 능력을 향상시키고자 합니다.
  교육은 주로 공무원 대상으로 간부교육, 직원교육 이렇게 나누었습니다. 간부들은 주로 전산기초교육 내지는 DOS 교육을 주로 하고 직원들은 업무에 활용할 수 있는 요즘에 많이 각광을 받고 있는 아래아한글이라든지 원도우95 이런 것이라든지 컴퓨터 장애 예방이라든지 조치방법을 교육시키고자 합니다.
  주민관리 담당자 교육은 동사무소에 주민 관리전산화가 되고 있습니다. 거기에 담당자 변경이나 시스템 변경에 따른 직무보수 교육형태의 주민관리 담당자 교육을 1년에 보통 2번씩 어떤 때에는 1번씩 16개동 담당자를 전부 교육을 시키고 있습니다.
  93페이지입니다. 남구내에 있는 주부 및 청소년교육을 남구내에 거주하는 주부 대상으로 청소년은 주로 학생입니다.
  여름방학 겨울방학 중에 원하는 사람에 한해서 일반시민들을 대상으로 전산교육프로그래밍 언어, 컴퓨터 바이러스예방 및 퇴치 방법 교육을 작년에도 하였고 올해도 할 예정으로 있습니다.
  94페이지입니다. 구정업무 전산처리입니다. 저희들이 지방세외 10개 단위업무가 있습니다. 주로 재산세, 종합토지세 재산세는 상반기에 종합토지세는 하반기입니다.
  자동차세 정기분, 수시분 면허세는 자동차면허세 일반면허세입니다. 이것은 1월달에 다 처리 했습니다. 주민세, 재산세, 탈사업소세, 저희들이 주로 구청에 설치되어 있는 주전산기를 이용해서 온라인 하던지 안 그러면 일괄처리로 두 가지 방법으로 저희들이 처리를 하고 있습니다.
  처리내용은 주로 자료변환을 한다든지 세무계산을 해서 고지서나 수납부 과세내역서 각종 통계표를 출력해서 저희들이 직접 남구 구민을 대상으로 모든 제세관련을 처리하고 있습니다.
  처리일정을 재산세, 종합토지세, 자동차세, 주민세, 사업소세, 유인물에 있는 것과 같습니다.
  95페이지입니다. 저희들이 올해 10월달 예정으로 인사, 급여 지금까지는 시에서 일괄적으로 해서 저희들에게 말하자면 봉급표도 내려주고 했습니다마는 앞으로는 전산실에 있고 기계가 있는 부서에서 구청에 자체적으로 처리하는 걸로 알고 그렇게 계획을 하고 있습니다.
  이것은 시에 있는 시스템과 연계해서 거기에 도움을 받아야 하기 때문에 지금 저희들 나머지 구청도 하는데도 있습니다.
  주로 인사업무는 경력평정표 승진후보자 명부 등을 출력하고 봉급은 봉급지급 명세서 개인별 지급명세서등 자료처리 자료구축 등을 10월달에 할 예정으로 있습니다.
  3번에 세입정보자료 집중관리라고 이름이 되어 있습니다마는 저희들 세입부서를 통합운영을 하고 세수증대 목적으로 자료의 극대화를 하기 위해서 저희들이 세입정보자료 집중관리라고해서 랜으로 해서 시스템을 구축을 할 지금도 하고 있고 올해도 계속적으로 2단계 3단계로 추진을 하고 있습니다.
  동사무소에서 모든 관련 업무를 직접 처리할 수 있도록 업무방법을 개선토록 하겠습니다.
  지금 현재는 세무과 체납관리를 하고 있습니다마는 1차적으로 지역교통과, 지역통과, 위생과, 지역교통과는 주·정차관리 위생과는 위생업무관리 이렇게 1차적으로 하고 2차적으로는 지적과, 민방위과 이렇게 해서 동과 연결을 하고 전산실에서 라인을 중간에 모든 것을 관장을 하고 이렇게 함으로써 저희들이 현장행정으로 동에서 모든 관련업무를 직접 입·출력함으로써 조회도 가능하고 모든 사람들이 구청에 직접 안 오더라도 제세 정도는 동에서 다 처리할 수 있도록 그런 시스템을 하는 것이 세입정보 자료 집중관리라고 저희들이 계획을 하고 있습니다. 
  96페이지입니다. 구정업무개발인데 개발은 여러 가지가 있습니다마는 저희들 자체적으로 업무를 청소과 재활용품관리 저희들이 계획하고 있습니다.
  이것은 pc로 개발하는데 분리수거하고 입·출고대장 관리 등을 청소과와 협의해서 올해 프로그램 개발을 계획하고 있습니다.
  이렇게 함으로써 수작업으로 하던 것을 불편을 해소하고 신속하고 정확한 데이터 관리로 능률을 향상시키는데 도움이 될까 해서 저희들이 올해 추진일정을 7월 달부터 9월 달까지로 개발계획을 잡고 있습니다.
  다음은 97페이지입니다. 다기능사무기 경진대회개최입니다. 95년도에 했습니다마는 96년에도 10월중에 6급이하 구산하 전직원을 대상으로 경진대회를 개최코자 합니다.
  이것은 시에서 워드프로세서 경진대회가 11월 달에 있습니다. 예를 들어서 저희들이 95년도에는 이렇게 경진대회를 자체적으로 하고 시에 가서 저희들이 경진대회를 임하니까 상당히 성적이 좋습니다.
  작년에는 우리 남구가 1등을 했습니다.  그러니까 직원들이 타구보다는 컴퓨터를 사용하는 실력이 나아졌다는 것을 실질적으로 보여주고 있습니다.
  그다음 98페이지입니다. 자치통계활용 방안입니다마는 정확한 통계조사관리로 통계의 신뢰성을 제고하고 위해서 실질적으로 모든 통계는 지방자치단체에서 조사를 하고 완료보고를 하면 통계청에서 수합하고 확정 발표하고 그래서 지방자치단체에 활용할 수 있도록 다시 내려주는데는 보통 3개월 내지 12개월이 소요됩니다.
  그래서 조금 살아있는 자료라든지 그리고 지역에 있는 부서라든지 업체에 통계를 활용할 수 있도록 저희들이 자치통계라고 해서 통계업무에 전산화를 함으로 해서 통계의 신뢰성을 제고코자합니다.
  그리고 부서별 자료 예를 들어서 사회과나 교통과 영세민자료라든지 교통과에 사고건수 이런 것을 종합적이고 체계적으로 관리할 수 있는 것도 되겠습니다.
  저희들이 매년 통계연보를 만들고 있습니다마는 이것은 주로 보면 1년 지나서 지금 나오는 것도 94년말 집계로 나오고 있습니다. 저희들이 볼 때는 자치통계를 할 수 있는 방안을 지금 강구 중에 있습니다.
  어떤 방법인가 하며는 승인 즉시 자료를 요청합니다. 그래서 승인이 되는대로 자료를 활용하는 방안을 저희들 나름대로 현재 강구 중에 있습니다.
  99페이지 행정통신시설의 현대화입니다. 증가하는 민원전화수요에 능동적으로 대처하기 위해서 자체적으로 여러 가지 통신시설을 현재 하고 있습니다마는 주로 키폰공사를 해서 전화 감도 향상이라든지 민원서비스에 총력을 기하고 있습니다.
  두 번째로 행정통신시설 현대화로 종합음성정보시스템 설치공사를 하고 있습니다. 올해 상반기기 때 저희들이 지금 현재하고 있는 자동응답기 이 시스템은 폐지가 되고 VMS 라고 해서 종합음성정보시스템입니다.
  이것은 민원들이 전화를 모면 버턴을 눌러서 자기가 원하는 정보를 들어보고 부족하면 직접 담당자와 상세하게 할 수 있고 민원의 불편사항을 무인으로 예약 접수 처리해 주는 그런 시스템이 현대화 시스템이 되겠습니다.
  이것은 상반기에 2,000만원 소요되어서 올해 계획 중에 있습니다. 100페이지에 주민관리 장애감시시스템입니다.
  이것은 동에 있는 주민관리시스템을 95년 5월 달부터 주민등록업무가 전국 무한서비스에 따라서 주민관리시스템을 감시통제하는 그런 시스템이 되겠습니다. 
  동사무소 주민전산망과 연결해서 장애발생시에 신속히 처리함으로써 대민서비스의 향상을 기하고자 합니다.
  그리고 전자게시판 남구사랑방이라고 있습니다. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 민원인이 구청을 직접 방문하지 않고 각종민원을 컴퓨터를 통해서 건의한다던지 구정발전을 위해서 좋은 그런 것이 있으면 저희들한테 편지식으로 해도 되고 이야기식으로 하여도 되는 이것을 3월달 내로 청내 전직원과 물론 주민들과도 하지마는 이와 있는 시스템을 주민과 청장님과의 대화의 창도 열 수 있고 나아가서는 동사무소와 일반민원들에게 개방하여 운영토록 계획을 하고 있습니다.
  동사무소 행정전화 증설입니다. 동사무소 행정기능강화 및 민원전화 폭주로 96년 하반기에 행정전화 1회선을 증설코자 합니다.
  행정통신운영 관리입니다. 많은 통신시설 장비가 있습니다마는 제때제때 점검을 하고 교육이라든지 지도점검을 하지 않으며 아무리 좋은 장비를 가지고 있더라도 무용지물이 될 수가 있어서 통신에 대해서는 항상 장비점검을 통신계장이 통신시설전반에 대해서 동에 직접 나가서 점검을 하는 경우도 있고 그리고 점검만 하는 것이 아니고 또 통신보안에 대해서 교육도 실시하고 있습니다.
  그리고 상반기, 하반기 나누어서 보안점검도 총무과와 협의해서 행정통신보안 전반에 대해서 점검을 하고 있습니다.
  마지막으로 특수시책 105페이지 주전산기 시스템 본체 교체가 있습니다. 이것은 저희들이 사용하고 있는 시스템을 주전산기 시스템 본체 교체가 있습니다.
  이것은 저희들이 사용하고 있는 시스템은 타이콤 시스템이라고 해서 93년 2월 달에 내무부에서 국고로 저희들한테 50%지원해서 구입한 기계인데 그때에는 저희들이 기계를 골랐는 것이 아니고 내무부에서 기례를 선정해서 해주었기 때문에 지금 저희들이 많은 일을 하고 있고 앞으로도 민원행정서비스 등 온라인이고 동에 세입집중관리 등 여러 가지 업무가 있습니다마는 지금 이 기계가 거의 용량부족으로 인해서 성능저하가 되고 있습니다. 
  이것을 대비해서 올해 주전산기 시스템 용량을 증설코자 합니다. 교체내역과 장비 현황에 보시면 지금 현재는 25메가헬즈입니다. 증앙처리장치가 이것을 40메가헬즈로 올리고 하드디스크를 2.5기가로 용량증설을 합니다.
  그리고 주기억장치도 256메가로 용량을 증설합니다. 용량만 단순하게 커지는 것이 아니고 말하자면 차세대 시스템이라고 할 수 있는 그리고 시청에 있는 타이콤 시스템과 같은 동일 기종이 되겠습니다. 
  그래서 정보를 주고 받는데에도 많은 도움이 될까 해서 올해 저희들이 내무부에서 개발 중에 있는 민원행정시스템이 있습니다. 민원안내 민원접수처리 건축물관리대장 생활정보 등 이런 업무를 다 처리하기 위해서는 저희들이 업무확대에 따른 자료 증가도 있고 해서 올해 전산시스템 용량을 증설코자 합니다.
  이렇게 함으로써 대구시에 있는 종합정보 시스템과 연계를 해서 지역정보시스템을 구축코자 합니다.
  그리고 뒤에 있는 도표는 대구시에 있는 종합정보시스템과 연계를 해서 지역정보시스템을 구축코자 합니다.
  그리고 뒤에 있는 도표는 주전산기 시스템을 도표로 그려 놓았습니다.
  저희들이 올해 1월 달에 통계계가 들어오고 통계에 대한 도움도 받고 있습니다마는 통계는 어떤 면에서는 전산실에 와서 자치통계를 하는데 전산에 같이 협조를 하고 도움을 받아서 좀더 박차를 기하고 향상된 통계도 되겠고 저희들 자체적으로는 주전산기 용량 증설이라던지 그리고 주민들을 위한 모든 대민봉사에 저희들은 노력을 할 것으로 그렇게 믿습니다.
  그리고 96년도에는 좀더 나은 행정서비스를 위해서 계획을 세우고 열심히 하도록 하겠습니다.
  이상으로 전산실 96년 업무계획을 마치겠습니다.
○위원장 최학연   수고하셨습니다. 동료위원 여러분 전산실 업무보고를 듣고 알아볼 사항이 있으면 물어봐 주시기 바랍니다.
백종교 위원   실장님 우리 지구상에서 최첨단을 가고 있는 전산이 마지막 개발단계에서 무한정 한 것으로 세인들이 알고 있습니다.
  그래서 여기에서는 앞으로 모든 영역에서 최대의 변화가 전산실에서 이루어져야 되지 않나 생각하면서 업무가 확대되리라 생각합니다.
  93페이지 3번에 남구내 주부 및 청소년 교육을 예정으로 보고를 하셨는데 아직 확정된 것은 아니지요
○전산실장 윤종원   저희들 전산교육을 계획을 잡아 놓아도 교육이 없어질 경우도 있고 그리고 또 예정치 않은 작년 경우에 보면 주부대학에 연계를 해서 주부대학 마친 주부들이 바로 전산교육을 받는 경우도 있고 학생들 없어질 경우도 있고 더 많아질 경우도 있습니다마는 전산교육장이 4층에 기계가 16대 있습니다마는 보통 16명이 다 차지를 않습니다.
  교육을 해보면 그래서 작년 같은 경우에도 갑자기 남구내에 있는 고아원 시설에서 교육을 의뢰해서 2주 동안 교육을 했는 경우도 있습니다. 계획도 없지마는 전산교육장은 1년 365일 동안 교육을 해야 됩니다마는 아직은 많이 부족합니다.
  장비도 그렇고 교육을 시키는 전산실에 있는 계장님들하고 직원들하고 그렇게 하고 있습니다마는 언제든지 교육신청을 하면 스케줄이 안 잡혀 있으면 언제든지 교육을 할 작정으로 있습니다. 저희들은 
김재철 위원   전산교육이 보통 기간은 어느 정도
○전산실장 윤종원   1주내지 2주 합니다.
김재철 위원   그것을 최대한으로 단축할 수는 없습니까?
○전산실장 윤종원   단축하는 것이 5일간합니다. 다음주에 5급이상 동장, 과장 국장님 대상으로 12명이 지금 신청이 되어 있습니다. 그것이 5일간입니다. 하루2시간해서
김재철 위원   최단기간
○전산실장 윤종원   기초하고 도스교육만 하더라도 하루종일하면 2일간 하면 됩니다. 
김재철 위원   전에도 우리 의원을 합동으로 전산교육을 하자 그런 이야기가 있었는데 일전에 성주군 의회를 보니 전의원이 전산교육을 받은 기사가 나왔더라고요. 그래서 우리 의원들 인원은 대충 몇 명하면 되겠습니까?
○전산실장 윤종원   기계가 16대 있습니다.
김재철 위원   16명까지 할 수 있다 그럼 한5명 신청하면
○전산실장 윤종원   예.
김재철 위원   일반 주민들도 신청이 5명, 10명 신청하면
○전산실장 윤종원   5명이상 되면 저희들은 합니다.
김재철 위원   그것은 우리 의회 자체에서 상의를 해보고 계획이 있으면 신청을 하겠습니다.
○전산실장 윤종원   신청을 하면 그 기간 중에 교육이 없으면 언제든지 교육이 가능합니다. 
김재철 위원   알겠습니다.
박순종 위원   전자게시판 이것을 잘 활용하면 우리 대덕지를 없애더라도 충분하게 돌아갈 수 있는 굉장한 효과를 누릴 수 있는데 전자게시판을 지금 현재 구인광고라든가 예를 들어서 저희 동네에서는 일당 받고 일하는 사람들 그 사람들을 대덕지 대용으로 할 수 있도록 확장을 해서 할 계획은 없습니다.
○전산실장 윤종원   박위원님이 좋은 방안을 제시를 해주셨는데 저희들 걱정되는 것은 일반 민원보다도 컴퓨터를 가진 사람이 활용할 수 있습니다.
  게시판이라고 해서 pc통신처럼 거기에 얹어 놓으면 하이텔이나 천리안처럼 사용하는 사람도 직접 구청장님에게 고유번호가 있으니까 그리로 들어올 수가 있습니다.
  그것처럼 우리 구청에서 하는 모든 현황을 알리는데 컴퓨터를 가진 사람이 볼 수 있는 그런 한계성이 있습니다. 
박순종 위원   예. 그것을 잘 알고 있습니다. 한계성이 있지마는 지금 현재 왠만하면 집에 국민학생, 중학생이 컴퓨터를 가지고 있습니다.
  그리고 중학생 정도면 하이텔이나 다 들어가 있기 때문에 차세대 기계도 기계이지마는 2세들을 위해서 우리가 구정행정이라던가 이런 것을 빨리 익힐 수 있도록 확산을 시키면 지금 현재 대덕지 가지고 가보면 옳게 보지도 안 하고 휴지로 다나갈 정도인데 전자게시판을 본다며는 중학생이나 고등학생들이 확실히 보고 알 수 있거든요.
  그래서 이것을 앞으로 확대하는 방향으로 했으면 안 좋겠나 하는 생각입니다.
○전산실장 윤종원   저희들도 지금 시작 했거든요. 어제 아래 교육도 했고 그래서 앞으로는 동 그리고 구민들을 위해서 확대할 계획으로 있습니다.
박순종 위원   지금 구청장 고유번호가 따로 나와 있습니다.
○전산실장 윤종원   예.
박순종 위원   그것을 어떻게 알 수 있습니까?
○전산실장 윤종원   지금은 테스트 기간중 이거든요. 어느 정도 정착이 되면 홍보자료를 통해서 번호를 알리던지 소식지를 통해서 알리던지 그렇게 하겠습니다.
박순종 위원   수고하셨습니다.
○위원장 최학연   윤종원 정보실장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 위원여러분 한 10분간 정회를 하면 어떻겠습니까?
    (「좋습니다.」나는 이 있음)
  그러면 지금부터 한10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 

(15시16분 정회)

(15시24분 속개)


  라. 총  무  과 
  
○위원장 최학연   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 오늘 업무보고 끝 순서입니다. 총무과 업무보고 하도록 하겠습니다.
  총무과장께서는 보고를 해주시기 바랍니다. 일반현황과 95년도 추진실적은 유물로 대신하고 96년도 업무보고만 해주시기 바랍니다.
○총무과장 황   균 총무과장 황 균입니다. 96년도 총무과 소관 업무계획을 보고 드리겠습니다.  
  기본현황 95년도 주요업무 추진실적은 유인물로 가름하겠습니다.
  125페이지입니다. 96년도 업무계획은 신뢰하고 참여하는 봉사행정구현, 공무원 능력개발 및 사기진작, 이천2동 청사 신축이전, 전자주민카드 발급 준비, 건전한 국민운동지원, 내실있는 자연보호운동전개, 직장사랑하기운동, 제15대 총선의 차질 없는 수행 순으로 요약해서 보고 드리겠습니다.
  127페이지가 되겠습니다. 먼저 신뢰하고 참여하는 봉사행정구현을 위해서 생활현장방문을 총한 지역주민의 의견을 수렴하여 구정에 적극 반영하고 또한 반상회 운영을 지방화시대에 걸 맞는 주민자율 운영이 되도록 유도해 나가도록 하겠습니다.
  첫째 동순회 현장 봉사의 날 운영입니다.
  매월 4개동 정도씩 윤번제로 순회하면서 지역주민과의 간담회 민원상담 또한 현장 방문 등을 통해서 구정시책의 소개와 또 지역주민의 건의사항 생활민원전반에 대한 상담 주민의 의견수렴과 또한 각 지역의 영세서민무료진료, 가전제품의 수리봉사 활동 등을 곁들인 현장 순회봉사의 날을 운영할 계획입니다.
  우리지역의 의사회 한의사회 협조를 하고 가전3사 등 간단한 현장수리 등을 총한 봉사활동을 전개할 계획입니다.
  그다음 주민자율 반상회입니다. 지역실정에 맞는 자율 반상회가 되도록 유도를 해서 상가지역 공동주택 저소득 시민 밀집 지역 등 지역특성에 맞도록 자율적으로 운영해 나가도록 권장해 나가겠습니다.
  통·반장의 정예화를 위해서 2년 단위로 재위촉을 확행해서 동·반장의 자긍심 고취와 활동력을 제고시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 유익하고 친근한 반회보 제작을 위해서 지난 연말 반회보 편집위원회를 구성해서 운영하고 있습니다.
  그에 따라서 건강상식, 자동차상식, 주차문제, 청소문제, 쓰레기 등 구민의 관심사 위주로 다양한 정보를 제공 하도록 하고 또한 현재 모집 중에 있습니다마는 주민 자원봉사 기자단 모집을 공고를 해서 지금 홍보와 동시에 접수 중에 있습니다.
  아마 2월말 중에 접수를 마갑해서 동단위 5명 정도 80명 규모의 주부자원봉사 기자단을 운영할 계획입니다.
  이것은 그 지역의 다양한 지역소식 이웃간의 따뜻한 여러 가지 미담사례 등을 담은 그러한 소식을 다양하게 게재하기 위한 시책이 되겠습니다. 제작부수도 95년도에 5만부를 제작하였습니다마는 금년부터는 월 7만부를 제작해서 우리지역에 있는 종합병원 금융기관 학교 등 다중 집합 장소에도 배부를 해서 활용이 되도록 유도해 나가겠습니다.
  또한 반회보 배부는 빠짐없이 세대별로 배부가 되도록 철저히 확행을 해서 반상회가 미개최 되더라도 반회보 만큼은 반드시 배부가 되도록 노력해 나가겠습니다.
  여론 모니터제 운영 활성화입니다. 모니터 요원을 37명으로 정비위촉을 하였습니다. 그래서 구정발전에 관심을 가진 각계각층 인사 또한 자발적인 참여 희망자에 한해서 위촉을 하였습니다.
  최근에 여론모니터로부터 구정에 도한 지역주민의 의견 불편사항 등 제보사항이 접수 되는대로 최우선해서 반영되도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 그 다음 자랑스런 구민상 제도 개선입니다.
  95년까지는 2명을 선정하였습니다마는 금년부터는 지역사회봉사부분, 경로효행부분, 문화체육부분 해서 3명을 선정하도록 2월 13일 공고를 해서 4월 2일까지 50일간 공고 기간동안 접수를 해서 4월 중순에 심사를 해서 대덕제 행사 때 시상할 계획입니다.
  그리고 또 한 가지는 행정실명제가 시행되도록 노력해 나가겠습니다. 여기에서 말하는 행정실명제라 함은 각종 인허가 행정처분 대외에 나가는 공문서에 담당자가 누구다 담당자가 이름, 전화번호를 반드시 기재하도록 해서 어떠한 행정처분이나 공문을 받았을 때 궁금한 사항을 물어야 될 때 지금은 어느 과에 전화를 해서 내가 무슨 사항이 궁금해서 묻습니다.
  이렇게 해서 담당자를 찾는 경우가 많습니다. 담당자 이름 실명화 함으로 해서 바로 전화하는 사람이 그 사람 이름을 대어서 바로 문의할 수 있도록 이렇게 해 나가도록 하겠습니다.
  그다음 128페이지 공무원 능력 개발 및 사기진작책입니다. 이것은 우리 자질향상을 위한 공무원 어학연수 이것은 지금까지 해오던 사항이기 때문에 구체적인 설명은 생략하겠습니다.
  공무원 해외연수 역시 우리가 작년까지 해오던 제도에서 큰 차이는 없습니다마는 금년도 예산에 반영되어 있는 범위내에서 우리 공무원 해외연수가 효율적으로 많은 지식 습득이 되고 우리가 활용할 수 있는 방안으로 연구 검토해 가면서 적절하게 시행해 나가도록 하겠습니다.
  그와 동시에 동직원 해외견학 이것은 내무부조관으로 전국 동시에 하기 때문에 그 계획에 따라서 우리지역의 일선동직 하위직 중심으로 해서 기회를 제공하도록 하겠습니다. 해외배낭여행은 우리구청 동직원 중에 한 팀 5명을 구성하기 위해서 희망자를 신청 받아서 그중에 선발해서 시행하도록 하겠습니다.
  그다음에 열심히 일하는 직장분위기 조성을 위해서 공정하고 일관성 있는 인사관리 근무의욕 고취가 가장 중요합니다.
  그래서 인사위원회 운영 내실화로 승진전보 등 공정성을 확보를 하고 업무추진실적 및 능력의 객관적 평가에 의한 인사운영이 되도록 최대한 노력 하겠습니다.
  창의적 능률적 직무수행능역 배양을 위한 정기적인 전보 등 적절한 인사 운영이 되도록 해 나가겠습니다.
  대민관련 취약부서 근무자에 대해서는 주기적으로 순화전보가 되도록 운영해 나가겠습니다. 또한 직원 생일 선물 전달 및 1일 휴가제는 확행해 나가도록 노력해 나겠습니다.
  토요일 전일근무제는 금년 1월부터 전부서에 대해서 확대 실시를 합니다. 경로효친 휴가권장입니다. 부모생신, 제사등 공무원 신청에 의해서 운영할 예정입니다.
  장기근속 및 모범공무원 부부동반 산업시찰 또한 생활안정을 위한 각종 자금융자알선 국민은행, 주택은행을 통한 융자알선이 되도록 노력하겠습니다. 
  130페이지입니다. 이천2동 청사신축계획입니다. 작년도에 기 확보되어 있는 부지매입비 5억2,500만원이 금년도로 명시이월 되어 있습니다.
  그래서 이천2-2지구 주거환경 개선사업 지구내에 사업추진과 동시에 진행되어야 할 사항이기 때문에 조금 지연이 되고 있습니다.
  현재 주택건설사업 승인에 따라 보상심위위원회를 개최하기 위해서 준비를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 2월 중순에 보상심의위원회를 개최해서 금년 3월내지 4월에 보상공고 및 협의매수를 하게 됩니다. 
  5월에 중앙토지위원회에서 재결신청을 거치면 금년 10월중에 사업 착수가 될 것으로 지금 전망이 되고 있습니다. 
  향후계획으로서는 동청사가 상당히 낡고 여건이 열악한 청사에 대해서는 연차적으로 이전 계획이 필요합니다.
  그래서 공원부지 내에서 있는 동청사 신축이전이 필요한 곳이 대명2동, 대명8동, 봉덕2동, 대명11동 그다음 20년 이상의 노후청사가 대명1, 대명3동, 대명5동, 대명7동이 되겠습니다.
  이것은 우리 재정적 여건을 감안해서 연차적으로 신축이전이 되도록 추진해 나가겠습니다. 
  131페이지입니다. 전자 주민카드 발급에 따른 준비입니다.
  주민등록증, 인감, 운전면허증, 의료보험증, 국민연금이 통합된 다목적 전자주민카드로 일제 갱신에 대비해서 시스템의 구축 및 운영자의 교육 등 사전준비에 만전을 기해 나가겠습니다.
  추진계획으로서는 화상정보 DB전자시스템 장비구입입니다.
  먼저 금년도에 7,075만원의 예산으로 화상정보 전산시스템 장비를 구입할 계획입니다.
  그와 종시에 입력자료 대사 및 시스템운영 교육은 동사무소에 비치된 인감, 사진 지문의 화상 입력과 중앙발급센타에 구축된 개인정보의 원장 대사 작업 또 전자 주민카드 발급을 위한 준비 및 실무자 교육 등을 차질 없이 추진할 계획입니다. 
  추진일정으로서는 96년 1월부터 97년 6월까지 장비구입 확보 운영시스템개발 운영 담당자 교육, 증제작에 따른 시험 운영을 거쳐서 97년7월부터는 증을 발급해서 완전 갱신할 전국적으로 동시에 추진하는 사업이 되겠습니다. 
  이와 같이 전자주민카드가 발급이 되며는 효과로서는 주민등록 등초본 및 인감증명 발급 업무가 대폭감소가 되고 주민등록표원장 작성 자체가 없어집니다.
  그에 따라서 주민등록증 재발급의 신속한 처리를 기대할 수 있습니다. 
  그다음13페이지 건전한 국민운동 추진입니다.
  시민기초질서 확립으로 선진사회 구현을 위한 건전한 시미의식 개혁운동전개와 많은 주민이 참여하는 대대적인 민간주도의 국민운동이 되도록 유도해 나가겠습니다.
  생활개혁운동은 민간단체주도의 실천 운동이 되도록 중점적으로 전개 유도하겠습니다.
  각급 국민운동 단체별로 중점 사업을 선정해서 효율적인 활동이 되도록 하고 일과성 구호보다는 실질적이고 봉사활동을 통한 구민의 공감대가 형성이 되도록 지도 감독해 나가겠습니다.
  시민의 의식개혁을 선도할 수 있는 사업에 대해서 사업비를 지원해 나가도록 하겠습니다.
  자원절약 운동으로서는 재활용센타 운영을 내실화하기 위해서 중고의류 중심에서 중고가전제품, 가구류 등 취급품목 다양화로 이용이 증대되도록 하고 월별로 특정품목을 지정해서 동단위의 교환시장과 병행해서 운영되도록 해 나가겠습니다. 
  또한 아파트 단지별로 한마음운동이 내실있게 추진되도록 해서 재활용품 수집운동, 환경가꾸기 운동, 사회봉사활동에 참여해 나가는 분위기를 적극 조성해 나가겠습니다. 
  구민독서운동은 새마을 이동도서관 운영이 활성화 되도록 해서 이동도서관 순회지역확대 및 신관도서 구입확보, 독서 동호인 모임 및 마을단위의 새마을문고 육성지원 또한 지역단위로 중고도서 교환시장을 개설해서 운영할 계획입니다.
  국민독서 경진대회를 개최를 해서 독서토론회 및 독후감 발표 등 내실있는 행사가 되도록 추진해 나가겠습니다.
  그러기 위해서 국민운동단체 직장 취미클럽, 아파트 부녀회 등 각급 단체에서 참여가 되도록 유도해 나갈 계획입니다. 
  다음은 내실있는 자연보호운동 전개입니다.
  자연보호운동 단체 조직 정비를 할 계획입니다.
  자연보호지원 정비 보강은 현재 16개동, 260명 정도의 자연보호 지도 위원을 약300명 정도로 더 확보 보강되도록 하기 위해서 자연보호 관심과 열성을 가지고 또한 자발적으로 참여의사가 있는 인사로 위촉을 해서 정예화 되도록 하고 또 다수 구민이 참여하고 가시적인 성과 사업 추진에 행정적, 재정적 지원을 해 나가도록 하겠습니다. 
  그와 동시에 우리 지역의 자연보호 어린이 봉사대와 노인봉사대 활동을 적극적으로 지원해 나가겠습니다.
  또한 자연정화 및 국토 대청결 운동에 있어서는 특히 앞산공원 지역에 있어서는 1사1산 보호운동단체를 추가지정해서 주말마다 오후에 정화활동이 되도록 권장해 나가겠습니다.
  각종 등산회 동호인클럽 등이 가진 참여해서 등산로일대 집중 청결운동에 자율적으로 참여가 되도록 유도해 나가겠습니다. 
  그와 동시에 산불예방 및 감시활동을 병행해서 정화활동이 되도록 유도 하겠습니다.
  우리 지역에 있는 신천고수부지 및 생활 주변의 취약지 청결운동은 신천 인접동 자연보호단체에서 신천고수부지에 대한 책임 정화가 되도록 지정을 하고 각동에 산재해 있는 공한지등 생활주변의 상습취약지에 각급 기관단체에서 집중 관리가 되도록 기관단체 별로 분담하는 방안도 연구해서 내실있게 추진되도록 노력하겠습니다.
  또한 자연보호 활동 경진대회를 개최를 해서 각급 직장단체 자연보호단체의 사기를 진작시키고 자연보호에 대한 시민공감대 형성과 참여 동기를 부여해 나가도록 하겠습니다.
  그 다음 134페이지 직장사랑하기 운동입니다.
  우리 소속 직원 상호간 스스럼없는 대화, 서로 존중하는 인간관계를 유지하도록 해서 생동감 넘치는 직장분위기가 되도록 노력을 하고 또한 직장에 대한 애착심 고취로 행정능률을 향상시킴으로 해서 명랑한 직장분위기를 조성하는데 있습니다.
  또 나아가서는 대민친절봉사 주민복리증진에 기여할 수 있을 것으로 생각이 됩니다.
  그렇게 하기 위해서는 직장에 대한 애착심과 한마음 갖기 운동입니다.
  서로 아끼고 존중하는 상하관계가 유지 되도록 하급직원 경조사에 관심표명, 같이 걱정하고 함께 해결하려는 협동심, 직원 자율회운영 활성화를 위해서 현재 실·과 주무계장으로 되어있는 직원 자율회 이사회에 직급별로 하위직 대표자도 참여가 되도록 운영을 하고 자율적인 사무실 환경가꾸는 날을 매주 마지막 주 토요일로 정해서 직장 환경개선에도 적극적으로 노력하겠습니다.
  또한 각급 부서장이 참여하는 모임의 날을 운영해서 직원들과 대화를 해나가고 각급 동호인 취미클럽 행사가 내실화 될 수 있도록 가능하면 직원 가족도 함께 동참하는 방법도 검토해 나가겠습니다.
  직원화합과, 친목도모를 위한 체육대회는 체육의 날 행사와 병행해서 추진할 계획입니다.
  친근한 구청만들기 운동으로 청사내에 있는 각종 시설은 주민들에게 개방을 해서 활용할 수 있도록 하고 곁들여서 행정자료실, 전산교육장 그 외 각종 시설을 필요할 때 지역주민이 이용할 수 있도록 개방운영 하도록 하겠습니다. 
  135페이지입니다.
  제15대 총선의 차질 없는 수행입니다.
  그러기 위해서는 먼저 엄정중립자세 견지입니다. 
  전직원에 대한 정신교육과 통·반장에 대한 교육을 강화해서 엄정한 중립이 견지가 되도록 노력하겠습니다.
  내무부에서 주관하는 교육에 2월6일 어제 행정계장이 교육을 다녀왔습니다. 
  우리 시단위에서는 구청과 동사무장 담당자등 전체 집합 교육을 2월 13일 시행할 계획으로 있고 우리 구단위에서는 전산실무자와 구산하 직원에 대해서 교육은 남구선관위와 협조를 해서 2월 하순경에 실시 할 계획으로 있습니다.
  법정 선거 업무의 차질없는 수행을 위해서는 2월 1일부터 2월 29일까지 주민등록 일제정비를 실시하고 있습니다.
  이 정비기간을 통해서 무단 전출입자등을 정리해 나가겠습니다.
  선거관리, 인력장비, 시설 등은 사전에 점검을 해서 확보가 되도록 하고 전산운영 시스템 및 전산기기의 사전 점검을 통해서 완벽한 준비가 되도록 하겠습니다.
  또한 공명선거 실천 분위기 확산을 위해서는 유관기관과 합동으로 단계별로 불법선거 감시체제를 구축하고 구청과 동사무소에 불법선거 신고센타를 설치 운영해 나가겠습니다.
  그러나 불법선거 단속은 어디까지나 주관이 선거관리위원회 소관이기 때문에 구청 입장에서는 선관위에서 단속요원 등에 대해서 협조 요청이 있을 때 우리가 인력지원 등 조치를 해 나갑니다.
  그 이외는 우리 구청과 동에서 인지한 사항에 대해서는 선관위에 통보해주고 제보해 주는 역할을 해나가고 있습니다.
  이상 금년도 총무과 주요업무계획에 대해서 요약해서 간략하게 보고를 마치겠습니다.
○위원장 최학연   동료위원 여러분 총무과 업무보고를 청취하면서 물어보고 싶은 사항이 있으시면 물어 봐 주시기 바랍니다.
송영남 위원   과장님 업무보고 하시느라 수고 많았습니다. 
  그리고 업무계획이 모두다 이대로만 되면 아주 잘될 것 같이 생각이 됩니다마는 시행상에 좀더 박차를 가해 주시기를 바라면서 한 가지 묻겠습니다.
  토요일 전일 근무제 실시를 1월부터 했는 걸로 알고 있는데 지금까지 해보니까 어떻습니까?
○총무과장 황   균 토요일 전일제 근무는 작년 10월부터 우리 총무과와 시민과 2개부서가 시범적으로 실시를 했고 금년 1월부터는 전 부서에 확대 운영을 하고 있습니다.
  토요전일제 근무를 하게 된 배경이 크게 2가지 목적이 있습니다.
  첫째는 대민민원서비스입니다.
  직장에 나가는 분이 혹시 구청이나 동에 민원이 있을 때 토요일 오후 시간을 이용해서 민원이 가능하도록 하는 방법 또 한개는 우리 공무원한테 격주제로 자기시간 여가시간을 가져서 자기 개발을 할 수 있는 기산을 주고자 하는 2가지 취지가 되겠습니다. 
  막상 전부서에 확대운영 해보니까 문제점이 없잖아 있습니다. 
  예를 들면 시민과 동사무소와 같이 일반 민원 제증명 발급 민원이 있는 부서는 그대로 간혹 민원이 오는 경우가 있습니다. 
  그러나 민원이 없는 부서에는 거의 토요일 오후에는 주민들이 찾는 경우가 없는 경우가 허다합니다.
  이런 경우에 그러한 부서에서는 민원서비스 측면에서는 아무런 실적이 없는 그러한 상태입니다마는 또 공무원 입장에서 보면 아까 말씀 드렸듯이 1조, 2조,  2개반으로 편성운영할 때 1사람이 이번주 토요일은 아침 9시부터 17시까지 근무를 하고 그 다음주 토요일은 출근을 하지 않습니다.
  이렇게 했을 때 개인의 자기시간을 활용 할 수 있다 그런 문제 그 다음에 또 한 가지는 토요 전일제 운영을 하면서 각급 부서장 그러니까 구청의 실·과장 또 동에 동장은 토요일 전일제 근무에서 제외를 시켰습니다.
  부서장은 각종 권한 위임되고 있는 업무도 있고 여러 가지 결재 사항도 있고 업무지시도 해야 되기 때문에 부서장 경우에는 종전과 같이 근무하도록 이렇게 해서 운영을 하고 있습니다.
  아까 송영남위원님께서 질문하시는 사항 중에 사실 대민서비스 측면에는 크게 어떤 민원사항이 없었다 하는 것은 사실입니다.
  일부 부서를 제외하고는 그러한 실정에 있습니다. 
송영남 위원   동순회 봉사의 날 운영을 하고 있으면서 월4개동 윤번제 순회를 하는데 총무과 단독으로 하는 것입니까?
○총무과장 황   균 이 문제는 시기를 총선 이후로 잡았습니다.
  당초에는 금년 2,3월부터 시작할 예정으로 있었습니다마는 총선 전에 이러한 제도를 시행하다 보면 오해의 소지도 있기 때문에 4월 11일 총선을 마치고 나서 각동별로 순회하면서 연간 계속해서 할 계획인데 동순회 현장 봉사의 날 운영할 때에는 총무과 단독이 아니고 계획은 총무과에서 총괄계획 하되 시민과 또는 예를 들면 지역경제과 가전3사 수리지원을 받을려고 하면 업체에도 협조를 받아야 되고 또 한의사회, 의사회 등 단체협조도 필요하기 때문에 각 실·과 기능별로 협조를 받아가지고 계획이 진행될 것으로 생각합니다.
송영남 위원   안 그래도 선거가 있는데 중간에 이렇게 하며는 어떻게 되겠느냐 싶어서 물었습니다마는 선거후라니까 걱정이 덜 가고 또 그러면 동에 연락을 해서 주민들이 참여할 수 있도록 이렇게 하는 것입니까?
○총무과장 황   균 예, 맞습니다. 사전계획을 동에 알려가지고 지역주민들한테 홍보가 되어서 이용이 되도록 이렇게 하게 됩니다. 
송영남 위원   예. 알겠습니다.
김선명 위원   조금 전에 송영남위원께서 토요일 전일 근무제 추진에 대해서 질문을 드렸는데 제가 관련해서 지금 현재 행정서비스를 위해서 좋은 아이디어를 제공해서 실시를 하면서 민원들이 많이 활용을 해야 실효가 있고 했는 보람이 안 있겠습니까?
  토요일 전일 근무제를 하는 것을 홍보를 지속적으로 적극적으로 해야 안 되겠느냐 하는 생각이 있는데 제가 지난주에 저희동네 토요일 오후에 문이 열려 있어서 한번 들어가 본적이 있는데 사실 직원들만 몇 명 앉아 계시고 민원인들은 없습니다.
  알고 계시는 분이 극소수다 이런 이야기입니다.
  그래서 토요일 A·B조로 나누어서 근무하는 것으로 되어 있는데 실효성을 거두고 좋은 성과를 위해서는 홍보를 적극적으로 하셔가지고 민원인들이 토요일도 평일과 같이 민원에 관련된 일을 볼 수 있거나 하근 것을 알 수 있겠끔 홍보를 해주시고 얼마 전에 모일간지에 행정실명제에 대해서 본구청에서 실시하고 있는 데에 대해서 별실효성이 없는 걸로 보도도 된 적이 있는데 이와 맥을 같이해서 행정실명제도 적극적으로 잘 될 수 있겠끔 이 기회에 부탁을 드립니다.
  아까 기획감사실 업무보고 때 잠시 언급을 하다가 총무과 업무소관이다 해서 잠시 말씀을 드리겠습니다.
  현재 민원들이 본구청을 방문해서 민원담당책임자 실·과장이나 국장님을 면담 할려면 보통 회의시간이다 그래가지고 10시30분, 11시까지도 기다리다가 민원상담을 못하고 가는 사례가 있는 걸로 본 의회에서도 의원들 사이에도 그렇게 알고 있습니다.
  이것은 집행부 회의 주체이기 때문에 관섭이라기보다는 최소한 업무시간에는 제자리를 지켜서 업무를 봄으로 해서 우리 민원인들이 상담을 하고 할 수 있도록끔 간부회의 시간을 가능하면 업무시간에는 단축을 하셔가지고 그래해 주실 수 있도록끔 건의를 하도록 부탁을 드립니다.
  이상입니다.
○총무과장 황   균 김선명위원님 말씀하시는 회의시간 단축 이 문제는 우리가 작년부터 회의시간 30분이내 마치기 이것은 우리 구청측에서도 그러한 점을 느끼고 노력을 하고 있습니다.
  그래서 통상적으로 아침 간부회의가 있는 날은 아침 8시 30분에 간부회의를 시작해서 9시까지 마치는 이렇게 운영을 합니다마는 동장이 참석하는 확대간부회의가 월1회 운영됩니다.
  동장님까지 참석하면 확대간부회의가 되는데 그때는 여러 가지 실·과별로 협조할 사항이 있다 보니 부서가 많다 보면 30분 이내가 무척 어렵습니다.
  그래서 1시간정도 9시 30분까지 소요되는 경우가 있고 그 외는 1시간 이상 확대간부회의라도 1시간이상은 요즈음은 없습니다.
  단 제가 김선명위원님 말씀하시는 제가 느끼기로는 아까 우리 지역주민들께서 어느 과장실에 전화 또는 국장실에 전화했을 때에 회의 중이다 특히 부속실에 있는데서는 아가씨들이 전화받아가지고 회의 중입니다.
  이런 표현이 흔히 있는데 제가 알기로는 그것은 회의 중이 아니고 국장이 또는 부청장님이 청장실에 개별적으로 협의를 하거나 보고를 하거나 이런 사항 때문에 그렇지 그 표현이 회의다 남구청에는 웬 이런 회의가 온 종일 하느냐 이렇게 되기 쉽습니다.
  그래서 부속실에 여직원에 대해서는 교육도 시키고 그와 동시에 또 실질적으로 회의시간도 단축이 되도록 이렇게 노력하겠습니다.
김재철 위원   그와 곁들여서 부속실 교육을 잘하겠다는 말씀을 하시는데 좋은 말씀입니다.
  제가 한 가지 지적하고자 하는 것은 이것은 절대 의원들이 대접을 받을려는 취지는 아닙니다.
  아닌데 청장부속실이나 각 국장 부구청장부속실에 보면 이런 경우가 있어요. 
  우리 의원들은 개인일을 위해서 온 것은 아닙니다.
  거의 동네 민원을 안고 들어오는데 이것은 비공식적으로 내가 말씀드려야 되겠는데 예를 들어서 가면 민원인이 와 있다 말입니다.
  순서대로 기다리게 한다는 것입니다.
  1시간이나 30분씩 그래서 참 불쾌할 때가 있어요. 그러면 비서실장이나 민원인들한테 양해를 얻고 민원인들 미안합니다.
  구의원님인데 업무연락차 빨리 갔다 오도록 우리 서서이야기 할 수 있거든요.
  이것을 너무 통제를 시켜요. 그래서 이것 참 불쾌합니다. 
  마치고나서 구체적으로 말씀드리겠습니다.
  국장실에 아가씨들도 아무개의원이다 하면 크게 안 바쁘면 즉시 해가 5초, 10초 이야기하면 될 일이 많거든요.
  이것을 한참 기다리게 하는 경우 이런 것을 조금 제고를 해주시면 하는 것이 제 부탁이고 이것은 저 혼자 뜻이 아니고 여러 의원들이 평소에 하시는 말씀입니다.
  초대 때도 제가 여러 번 지적을 했습니다마는 자질향상교육문제에 대해서 제가 한 가지 말씀드리고 싶습니다.
  시책교육을 월1회이고 정신교육은 연2회로 되어 있는데 요사이 권위상실시대라고 일컫고 있습니다.
  아무리 권위상실 시대라고 하더라도 행적으로 인격은 동등합니다. 그러나 상·하는 반드시 있게 마련입니다.
  직장에는 부서장이 있고 계장있고 직원이 있듯이 반드시 사회는 연령이 있고 모든 것이 있는 거와 마찬가지로 존경은 외적에서보다 내적에서 우러나야 한다는 말이 있는데 지금 자질 향상 교육을 위한 교육내용과 강사는 대충 어떤 식으로 하고 있고 이걸 제가 묻고 싶고 조금 보완을 더 보강해서 교육을 하면 어떻겠나 하는 건의를 드리고 싶습니다.
○총무과장 황   균 김재철위원님 말씀하시는 우리 공무원에 대한 교육문제는 시책교육, 이념교육 월1회 기관장 또는 부기관장 매월1회입니다.
  특별히 집합교육을 한다거나 아니면 매월 정례 조회시에 조회를 이용해서 하는 것이고 경제교육 및 특별정신 교육은 외래강사 저명인사를 초빙해서 하는 교육이 됩니다.
  그래서 저희들도 금년 상반기 내에 우리 공직자의 기강 문제 또는 지방자치시대에 맞는 공직자 정신자세를 위해서 저면인사를 초빙해서 한번 교육 기회를 가질려고 총무과에서 준비를 하고 있습니다마는 그때는 우리 대구.경북지역에 있는 대학교수 등 저명한 인사를 초빙해서 할 계획입니다.
  서울지역에 있는 이름있는 저명한 분을 초빙할려면 상당히 어려움이 있고 또 내려오셨다 가셨다 뒷바라지가 따르기 때문에 상당히 어려움이 있습니다.
  그래서 가능하면 우리 지역내에 있는 분 중에 덕망있는 분을 초빙해서 할 계획으로 있습니다.
  그리고 직무교육은 이것은 직무교육 분야에 대해서는 내무부 지방행정 연수원 또 우리 대구시 지방공무원 교육원 등에 위탁해서 교육을 하는 계획이 되겠습니다. 
  그 그다음에 또 김재철위원님 말씀하시는 구의원님들께서 구청장님실 또는 각국장실 등 방문했을 때에 그러한 문제는 제가 알기로는 청장님이나 국장님들 이분들 생각은 당연히 의원님들 방문 했을 때 회의중이라도 안으로 모셔가지고 잠시 시간을 내어서 대화를 가지고 또는 구청에 방문해서 부속실에 쭉 대기하고 있는 손님들이 있더라도 먼저 안내를 해서 대화를 가지도록 이런 생각을 가지고 있는 것은 틀림없습니다만 부속실에서 운영하다 보면 미숙으로 그러한 사례가 있었던 것으로 이렇게 생각됩니다마는 부속실 직원들 우리가 자주 교육도 시키고 해서 의원님들 의정활동 수행하는데 차질이 없도록 최대한 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 
○위원장 최학연   총무과장님께서는 업무보고 하시느라 수고 하셨습니다.
  돌아가셔도 되겠습니다.
  이상으로 오늘 의사일정인 집행부서 4개 실·과 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.  

(16시08분 산회)


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홍길동

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