○사무국장 황균  사무국장 황균입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  지난 98년 2월 3일 최학연의원 외 7인으로부터 제57회 대구광역시 남구의회 임시회 집회요구가 있어 지방자치법제39조2항의 규정에 의거 임시회를 소집하게 되었으며 같은날 임시회 집회공고를 하였습니다. 98년 2월 5일 남구청장으로부터 98년 구정업무계획 및 부서별 업무계획 보고서가 제출되었으며 또한 대구광역시남구지방공무원정원조례중개정조례안과 대구광역시남구대덕문화전당운영조례중개정조례안이 제출되었습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 

○남구청장 이재용  존경하는 장택진의장님 그리고 의원 여러분, 참으로 어려웠던 정축년 한해를 보내고 새로운 결의를 다지는 무인년 새해에 첫 임시회를 맞이하여 98년도 구정의 지표와 업무보고를 드릴 수 있는 기회를 갖게 되어 무한한 보람으로 생각합니다. 
  특히 지난 한해동안 우리 구정의 발전을 위하여 물심양면으로 협조하여 주신 장택진의장님을 비롯한 여러 의원님에게 이 자리를 빌어 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 
  아울러 금년에도 변함없는 성원과 협조를 당부드리면서 98년도 무인년 새해의 구정 업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 97년도 주요성과 그리고 98년도 주요업무계획 및 특수현안 사업순으로 보고드리겠습니다. 
  먼저 일반현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 남구의 지역여건은 앞산공원이 인접하여 쾌적한 주거환경을 가지고 있으며 미군부대 시설과 생산시설 부재로 지역 균형발전을 저해하고 경제기반이 취약하나 향후에는 많은 개발 잠재력을 갖고 있는 특성을 가지고 있습니다. 면적은 17.45㎡로서 시 전체에 1.97%를 차지하고 있으며 인구는 지난해 대비 4.1%가 감소한 20만9,800여명입니다. 
  재정규모는 97년 대비 3.9%가 증액이 된 649억9,300만원으로서 그중 일반회계가 600억원, 특별획계가 49억9,300만원으로 편성되어 있습니다. 
  다음은 97년도 주요업무성과에 대해서 말씀드리겠습니다. 지난해의 주요업무성과는 일반행정 분야에 있어서는 국민운동 추진등 12개 분야에 대하여 최우수 또는 우수기관으로 선정되었을 뿐만 아니라 381개의 통·반 감축으로 연간 1억4,000여만원의 예산절감 효과를 거두었으며 청소 및 환경분야에 있어서는 5,000만원의 녹색기금 조성과 폐기물 처리비의 점진적 현실화, 쓰레기 봉투 669만매의 자체제작 보급으로 연간 1억여원의 예산절감을 가져왔습니다. 
  그리고 사회복지 분야는 지난해 착공한 종합사회복지관은 금년 하반기에 준공목표로 추진되고 있으며 저소득주민생계안정을 위한 25억9,500만원의 예산지원과 5개소의 경로당 증설에 7억7,300만원이 투자되었습니다. 지역개발 분야는 도로개설 등 50건에 161억6,200만원이 투자되었으며 9개 지구의 주거환경개선사업 추진과 1개소의 공영주차장 건립을 완료하였습니다. 이외에도 대덕문화전당의 건립 추진과 저소득층 가정방문 진료 등을 추진하여 구민보건증진에 기여하였습니다. 
  다음은 98년도 주요업무계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  금년도의 구정방향은 21만 구민의 화합과 동참속에 참여하는 자치문화, 꽃피우자 복지남구의 건설에 내실있는 추진을 위하여 경제난 극복과 서민생활 보호등 7대 역점시책 사업을 선정하여 21만 구민과 750여 공직자가 한마음, 한뜻이 되어 구정을 이끌어갈 계획입니다. 
  첫째, 우리 구정의 최우선 과제로 경제난 극복과 서민생활 보호에 두고 전구민 1인 1통장 갖기 운동과 1가구 1전등 줄이기등 소비절약 운동의 내실있는 추진과 함께 장롱속 금모으기 운동, 버려진 고철 모으기등 범국민운동을 전개하여 경제위기 극복을 위한 동참 분위기를 조성토록 하겠습니다. 그리고 중소기업 육성자원의 적극 알선과 금년 상반기 중에 중소제조업체 실태조사를 실시함과 동시에 기술직종 중심의 고용촉진 훈련으로 내실화를 기하여 지역경제 활성화와 지원체제 강화에 힘쓰겠습니다. 
  그리고 시장재개발 사업 추진과 공산품 유통질서 확립 가격 표시제 이행 지도 점검, 양지로 전문상가 조성검토등 재래시장의 활성화에 적극 노력하고 구인, 구직 편의제공을 위하여 취업알선방의 설치 운영과 취로사업을 확대 실시하여 기업구조조정에 따른 실업문제를 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 
  또한 서민생계 보호를 위하여 4,200여개 업소의 개인서비스 요금 및 30개 서민생활 필수품에 대한 물가안정 관리와 시민단체를 통한 소비자 중심의 물가자율 통제기능을 강화하는등 서민보호대책을 수립 추진토록 하겠습니다. 
  둘째, 주민의 성숙된 참여의식을 고취하여 주민과 함께 하는 자치구정을 구현하고자 합니다. 주민만족과 감동을 주는 행정서비스 창출을 위해 세무행정 신뢰성 제고를 위한 지방세 고지서 택배제 실시와 지역종합 서비스센타 운영, 공직자 친절 최고운동을 전개하여 수준높은 행정서비스를 제공토록 하겠습니다. 그리고 일요일 및 공휴일 환경순찰 강화와 생활민원 기동봉사반 및 주민봉사의 날 운영으로 한발 앞선 현장행정을 실천하고 대명로에 남구 상징가로를 조성하여 우리 남구의 이미지를 제고토록 하겠습니다. 
  아울러 경제위기 극복을 위한 범구민 실천운동 전개와 구민 기념식수 운동을 전개토록 하겠습니다. 경쟁력있는 자치역량 배양을 위하여 행정기구와 과소동 통합 추진 그리고 능률성, 전문성이 요구되는 민간위탁 대상업무의 지속 발굴과 함께 정원의 5%까지 결원율을 확대하여 작고 효율적인 조직과 인력을 관리하고 공무원의 능력배양을 위한 위탁교육과 업무연찬 및 제안제도의 활성화를 기하도록 하겠습니다. 
  경상적경비 절감의 강력추진과 공공물품의 내용연수 1년 더 사용하기로 재정의 효율적 운영을 기하고 지방토지정보 체계 개발 시범사업 추진, 호적, 세무등 업무전산화 개발에도 노력하겠습니다. 또한 제2회 전국동시지방선거를 공명정대하게 치룰 수 있도록 주민등록 일제정비, 선거업무 종사자 실무교육 강화등 선거업무에 완벽을 기하겠습니다. 
  셋째, 변화와 새로움을 추구하는 가치관의 정립으로 신뢰받는 공직자상 구현에 최선의 노력을 다하겠습니다. 
  스스로 변화를 주도하는 공직자만이 공직사회에 동참할 수 있다는 의식개혁의 자구노력과 함께 권한과 책임을 공유하는 공직풍토를 조성하여 공직자 신뢰회복의 계기를 마련하고 사후감사보다는 예방위주의 감사활동과 신상필벌원칙의 확행, 공정하고 합리적인 인사관리로 객관성과 투명성을 확보하여 엄정한 공립기강을 확립토록 하겠습니다. 그리고 공직자 스스로 경상적경비 10% 줄이기, 대중교통 이용 및 차량2부제등 씀씀이 줄이기 운동을 전개하여 경제살리기에 솔선 참여토록 하겠습니다. 
  넷째, 편리하고 안전한 도시기반 시설을 확충하여 균형있는 지역발전을 이루도록 하겠습니다. 
  금년도에는 도로개설, 도로정비 사업에 71억5,800만원, 하수도 정비, 보안등 신설 개체사업에 22억4,400만원등 총 94억200만원을 도시기반 시설확충에 투자하고 주민불편 사항 최소화를 위하여 조기에 완공토록 하겠습니다. 
  참고로 시지원 사업으로 중동교에서 봉덕초등학교간 제3차순환도로 건설공사가 사업비 297억2,000만원이 투자되어 현재 17%의 공정으로 추진중에 있습니다. 그리고 6개 지구의 현지개량 사업, 공동주택 3개 지구 1,364세대에 대한 주거환경개선사업을 추진하고 특히 이천2-2지구 579세대는 금년 4월에 분양 예정이며 이천2-5지구는 개선계획을 수립중에 있습니다. 또한 건축최소면적 미달대지에 대하여는 합동건축을 유도하고 건축분쟁조정위원회의 적극적인 활용으로 주민편익과 건축관련 민원해소에 능동적으로 대처해 나가면서 불량주택 밀집주택 3개소에 대하여 재건축 계획을 수립 추진토록 하겠습니다. 
  푸른남구 가꾸기 사업추진을 위하여 성당못 정거장 주변과 앞산네거리등 2개소에 사업비 3억9,000만원을 투자하여 도심 수경시설을 설치하고 구화 시범동산 조성등 도시녹화 사업을 추진토록 하겠습니다. 
  주민편익 위주의 교통시설 확충에는 3개 노선의 버스전용 차로를 확대하고 지하철 1호선 개통과 연계한 환승시설 확충, 교통신호 개선등 불합리한 교통체계를 정비하여 원활한 교통소통력 제고와 아울러 3개 노선에 대한 6개소의 버스 유개승강장 확충 건의, 영대네거리 남편 공영주차장 추진과 학교등 공공기관 시설을 주차장으로 개방 유도하여 교통시설을 확충토록 하겠습니다. 
  또한 교통사고 줄이기 범시민 운동 전개와 대중교통 이용 및 승용차 함께 타기등 건전한 교통안전 문화 정착에 기여토록 하겠습니다. 
  다섯째, 쾌적한 자연환경 조성과 연계하여 깨끗하고 맑은 생활환경을 조성토록 하겠습니다. 먼저 환경친화적인 환경기반 구축을 위하여 총 3억원을 목표로 한 녹색기금 조성 계획중 금년에는 5,000만원을 확보하고 앞산 생태보호 사업추진과 새로운 시책개발을 포함한 녹색남구21 계획을 지속적으로 추진하고 수질 및 대기배출 업소의 철저한 지도 점검과 아울러 지하수 개발의 이용실태를 전산화하여 환경오염원을 체계적으로 관리토록 하겠습니다. 
  또한 국토대청결 운동과 맑고 푸른 남구 가꾸기등 자연보호 활동을 지속 추진할 계획입니다. 깨끗한 생활환경 조성에는 폐기물 처리비의 점진적인 현실화와 청소인력의 효율적이고 체계적인 관리를 통하여 청소행정의 재정자립 기반을 향상하고 상습 투기지역 특별관리, 일시 다량 폐기물 처리방법을 개선하여 쓰레기 종량제를 조기에 정착토록 하겠습니다. 그리고 재활용품 수거체계의 개선과 범구민 재활용품 수집운동을 전개토록 하겠습니다. 수준높은 음식문화 정착에는 퇴·변태 영업행위의 강력한 단속과 3개 취약지역 303개 업소에 대한 특별관리 그리고 학교주변 유해한 환경업소의 지속적인 지도 점검을 통하여 건전한 위생문화를 향상토록 하겠습니다. 
  또한 시민건강 증진을 위한 콩나물 실명제 확대실시와 식품제조 가공업소의 철저한 위생관리로 부정불량 식품을 근절토록 하겠으며 특히 반찬수와 양줄이기를 통한 원가절감과 음식물 쓰레기 30% 줄이기등 음식물 안남기기 운동을 적극 추진해 나가겠습니다. 
  여섯째, 서로 돕는 따뜻한 복지남구 건설을 위하여 복지시책을 지속 개발토록 하겠습니다. 먼저 저소득층의 복지증진을 위한 종합사회복지관 건립은 금년 하반기 준공목표로 차질없이 추진되고 있으며 2개소의 경로당 증설에 5억원을 투자할 계획입니다. 특히 고령화 사회를 대비한 노인복지관 건립을 사업비 12억8,400만원을 투자 금년에 착공하여 99년 준공목표로 적극 추진토록 하겠습니다. 
  그리고 거택보호자 생계비 지원 및 영세민 자녀장학금으로 11억1,400만원을 지원하고 의료보호진료비 18억900만원등 저소득 계층을 위한 지원대책을 철저히 강구해 나가겠으며 저소득 주거안정과 자립기반 조성을 위하여 전세자금 및 생활안정 자금으로 12억600만원을 융자할 계획입니다. 다음은 노인복지 증진을 위하여 4억5,000만원의 노인복지기금 조성을 목표로 금년에 5,000만원을 조성하고 1경로당 1단체 사랑의 손잡기 운동을 전개토록 하겠습니다. 
  그리고 민간인 및 학교부설 보육시설을 75개소로 확충하고 39개소의 보육 및 아동시설 운영비로 31억6,700만원으로 지원하여 영·유아 및 아동복지를 증진하고 청소년과 장애인을 위하여 8,700만원의 청소년 시설지원과 장애인 그룹홈제도 및 청소년 건전육성을 위한 각종 프로그램을 개발 육성할 계획입니다. 주민건강 증진을 위한 보건시책에는 41,800여명을 대상으로 한 예방접종의 적기 시행과 740여회의 방역실시 그리고 14개 편대의 주민자율방역단을 구성 운영하여 체계적인 전염병 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  또한 위생분야 종사자등의 건강검진 실시와 물리치료실 운영, 재래시장 이동진료 활동으로 주민건강 관리에 최선을 다하고 매월 1회 모자보건 교실 운영과 마약류 오·남용 예방등 건강생활 신천운동을 전개토록 하겠습니다. 
  끝으로 삶의 질을 높이는 문화체육 진흥의 저변확대에 끊임없는 노력을 기울여 나갈 계획입니다. 
  대덕문화전당이 금년 3월에 개관되면 주민 참여기회 확대와 지역주민 정서함양 그리고 생활의 질 향상을 위한 다양한 프로그램을 개발하고 남구여성합창단 발표회와 여성농악대 초청공연등 문화 예술단체에 대한 지원을 아끼지 않을 생각입니다. 
  그리고 10개의 생활체육 동호인 경기대회 개최와 체육시설물의 철저한 유지 관리로 생활체육의 활성화를 유도하겠습니다. 
  다음은 주민편익 증진과 자치행정 강화를 위하여 추진하고자 하는 특수시책과 현안사업에 대하여 보고드리겠습니다. 
  첫째, 토지관리 정보체계 개발 시범사업 추진입니다. 지금까지 토지거래 허가등 토지관련 제도가 수작업으로 처리하여 행정의 비능률성과 주민 불편을 초래하여 이를 개선하고자 국비 13억1,400만원을 지원받아 우리구가 시범자치단체로 지정이 되어 전국 처음으로 추진하는 사업입니다. 앞으로 3개월까지 기술, 연구용역 계약을 체결하고 금년말까지 시스템 개발과 자료구축등 전산화가 완료가 되면 민원서류 발급 서비스의 획기적인 개선과 토지수요 공급 관리등 체계적인 토지관리의 효율화를 가져올 것으로 기대합니다. 
  두번째 노인종합복지회관 건립입니다. 
  우리구는 순수 주거지역임에도 불구하고 종합적인 노인복지 시설이 전무하여 금년에 사업비 12억8,400만원을 투자하여 연건평 500평의 규모로 올 상반기중 착공하여 99년에 완공목표로 추진할 계획입니다. 노인복지회관이 준공되면 고령인구의 욕구를 능동적으로 수용하고 건강, 취미생활등 다양하고 체계적인 노인복지 프로그램을 개발 운영하고자 합니다. 
  세번째는 건설사업 사전 예고제 추진입니다. 지금까지는 모든 건설사업에 대하여 시공전에 사전예고없이 공사시행을 함으로 인해서 부분적으로 주민불편 사항을 초래하여 왔는바 금년부터 시행하는 도로개설등 각종 관급 건설사업을 대상으로 사업 시행전 공사기간, 착공, 준공예정일시등 공사관련 사항을 사전 예고하여 행정의 신뢰성과 주민편익을 증진코자 합니다. 
  네번째, 당면 현안사업인 남구사회복지관 건립입니다. 남구 대명8동 주거환경개선지구 내에 추진중에 있는 남구종합사회복지관이 사업비 부족으로 공사의 차질을 가져왔습니다마는 지난해 12월 부족분에 대한 사업비가 국비로 지원이 되어 금년 하반기 중에는 차질없이 완공되도록 하겠습니다. 남구종합사회복지관이 완공되면 소득향상에 따른 다양하고도 종합적인 복지서비스를 제공하고 무료 법률, 의료등 상담사업의 연계 추진으로 주민고충 사항 처리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  끝으로 우리구청 750여 전직원이 일치 단결하여 경제위기 극복과 구민편의 위주의 구정추진에 전력을 기울일 것을 다짐드리면서 금년도 구정업무보고를 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다.