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제261회 남구의회(제1차 정례회)

행정자치위원회행정사무감사회의록

제5일차

대구광역시남구의회사무과


피 감사기관: 대명 4동, 대명 1동, 대명 10동, 대명 11동


일  시  2020년 6월 9일(화)

장  소  1소회의실


(10시00분 감사개시)

○위원장 이희주  동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  오늘 행정사무감사 제5일차로 동 행정사무감사 두 번째 날입니다.
  오늘 감사는 지금까지의 의정활동 경험을 바탕으로 잘못되었거나 미비한 점은 개선, 시정토록 하고 대안을 제시하여 더 바람직한 방향으로 가고자 하는데 뜻을 담고 있다 하겠습니다.
  그러면 2020년도 대명4동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 정문섭 대명4동 동장께서 감사 선서를 해 주시기 바랍니다.
○대명4동장 정문섭  “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사에 대하여 대명4동 소관 업무에 관한 사항은 동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2020년 6월 9일
대명4동장 정문섭
○위원장 이희주  이어서 정문섭 동장께서는 발언대에서 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 당면현안 사항과 2020년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
○대명4동장 정문섭  안녕하십니까? 대명4동장 정문섭입니다.
  15만 구민 민의 대변자로 주민의 복리 증진과 행복도시 명품남구 건설을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 평소 존경하는 이희주 행정자치위원회 위원장님, 이정현 부위원장님, 정연주 위원님, 정연우 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 
  2020년 행정사무감사에 앞서 이 자리에 참석한 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다.
   (직원 인사)
  보고 순서는 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 당면현안 사항, 2020년도 행정사무감사 자료 순입니다.

(2020년도 행정사무감사 자료 별책)

○위원장 이희주  정문섭 동장께서는 수고하셨습니다.
  자리에 앉으시기 바랍니다.
  다음은 대명4동의 2020년도 행정사무감사 자료에 의거 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
  정연우 위원님 질의하십시오.
정연우 위원    네, 특별한 질문은 없고 공통 질문 하나 드리겠습니다. 
  대명4동은 직원들 출·퇴근 관리 잘하고 계신가요?
○대명4동장 정문섭  예, 제가 신규직원들 안 그러면 전입 온 직원들 항상 임명장 가지고 오면 제일 강조하는 게 ‘기본에 가장 충실해라. 기본에 충실하지 않으면 아무리 일 열심히 해도 그건 잘못된 것이다.’ 제일 강조하는 게 그렇습니다.
  회의 때마다 또 강조하고 있습니다.
정연주 위원    네, 감사합니다. 
  지금 코로나 때문에 너무 고생하셨는데 말씀 드리기 그렇지만 주민들에게 말씀이 올라와서 직원들 관리가 안 되는 곳이 있다, 동장님께서 출·퇴근에 대해서 확실하지 않으셔서 그런 경우가 있으니까 확인, 감독 부탁드린다, 말씀 드려서 한번 말씀 드려봤습니다. 
  코로나로 어려운 상황이지만 기본과 같이 계속 말씀하신 것처럼 지켜나갈 수 있었으면 좋겠습니다.
  네, 감사합니다. 
○위원장 이희주  정연우 위원님 수고하셨습니다.
  정연주 위원님 질의하십시오. 
정연주 위원    네, 동장님 이번에 코로나 때문에 다들 고생 많으셨습니다. 
  저도 한 두세 가지 이야기할 건데요. 
  ‘찾아가는 복지’ 온기 마을 조성 부분입니다.
  맞춤형 상담·서비스 연계가 있는데 제가 부임하고부터 2년 간 계속, 사실 동장님 오시기 전부터 계속 부탁을 드린 부분이었는데 이게 동마다 다 상담이 어떤 동은 몇 만 건이고 어떤 동은 몇 천 건이고 너무 차이가 나서 그걸 좀 맞춰달라고 부탁드렸는데 부탁이 안 들어지네요.
  그래서 제가 이번에는 다시 부탁드리겠습니다.
  복지 담당 팀장님께 부탁을 드릴게요.
  서류하시기 전에 다른 동과 전화 한 통, 이메일 한 통이면 충분할 것 같습니다. 
  해서 상담이 몇 건이었고, 선정이 몇 건이었는지 정확하게 눈에 가시적으로 보일 수 있도록 제가 지금 계속 같은 말을 동마다 반복하고 있기는 한데 만약에 어떤 동은 아동 관리가 중점적이고 어떤 동은 장애인 관리가 중점적이에요. 
  그런데 결과를 봤을 때 상담을 몇 건하니까 선정률이 올라갔다든가 어떻게 신경을 쓰니까 달라진 점이 있으면 서로 서로 나눠서 좋은 점을 나누자는 의미거든요. 
  이렇게 그냥 상담 몇 건, 관리 몇 건 각자 자기가 보기 편하신 대로 이렇게 하면 저희가 전혀 구별할 수가 없는 거예요. 
  어느 동은 어떤 것에 중점적인지, 어느 동에 어떤 것들을 더 잘했는지, 혹은 부족한지가 보이지 않기 때문에 어쨌든 이게 실적이기도 하고 하니까 잘했다는 걸 잘 보여주실 수 있으면 좋잖아요. 
  이것 좀 꼭 그 전에 이메일 한번 해서 가장 중요한 것들을 추려서 한번 정리해 주시면 될 것 같아요. 
  부탁드릴게요. 
  그리고 또 248쪽입니다. 
  지금 사회복지 분야 추진실적 같은 경우에 778번 관리번호가 붙어 있죠. 
○대명4동장 정문섭  예. 
정연주 위원    네, 이것은 저희가 행정감사 자료 요청을 저희들 마음대로 하는 게 아니고 미리 위원회가 꾸려지고 이런 표와 내용을 저희들이 회의를 통해서 산출된 겁니다. 
  이게 저희가 마음대로 결정할 수 있는 게 아니고요.
  그래서 이 표는 함부로 바꾸시면 안 돼요.
  마찬가지로 저희가 굵은 줄이 있고 가는 줄이 있고도 저희는 이거 하나하나 다 의논한 거거든요.
  그러니까 지금 장애인등록, 통합사례관리, 후원결연 같은 경우에는 신청을 본인이 하는 경우보다 바로 선정되는 경우가 많잖아요.
  그래서 저희가 위에 이렇게 굵은 줄로 아마 잡아뒀을 거고, 캡션 같은 것도 마찬가지예요. 
  캡션이 뭐였냐 하면 중복되는 것들이 있다는 캡션이었어요.
  이런 거는 바꾸시면 안 돼요. 
  이거는 틀이에요.
  그냥 정해져 있는 것, 저희가 의논해서 보내드린 틀에 맞춰서 보내주셔야 돼요.
  그리고 이것은 다음부터 꼭 보내드린 틀로 맞춰주시고요. 
  시정견문 같은 경우에는 제가 연초에 부임하고 한 번 이야기를 드리고 그 뒤에는 이야기를 안 드렸었는데 사실은 이게 동장 책임이잖아요. 
  시정견문은요. 
  ‘내가 바로 처리했으니까 하지 않겠다.’가 아니고 시간도 정해져 있는 걸로 알고 있습니다.
  아침 몇 시부터 몇 시까지 오후에 몇 시부터 몇 시 규칙이 정해져 있으시죠? 
○대명4동장 정문섭  예. 
정연주 위원    네, 제가 알기로는 그래요. 
  그리고 규칙인데 규칙이 바뀌지 않는 이상 최소한 지켜주셔야 돼요.
  내가 처리를 잘했다는 걸 그리고 그렇게 시간이 오래 걸리고 복잡한 일은 아닌 걸로 알고 있습니다. 
  내가 처리를 잘했다는 것을 기록하는 게 시정견문에 자료가 남는 걸로 알고 있습니다. 
  물론 기록하는 거 정신 없으셔서 빠트릴 수도 있는데 이게 365일 동안 그 중의 쉬는 날 며칠 빼고 아침저녁으로 가도록 규칙이 정해져 있는데 나중에 저희가 규칙을 바꾸게 되면 시정견문 아예 빠져도 되겠죠. 
  그전까지 지켜주시기 부탁드릴게요. 
  여기까지 하겠습니다. 
○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다. 
  동장님, 재래시장, 성당시장 환경개선 사업하는 것 시기에 맞춰서 잘하시는 것 같은데 매출은 늘어났습니까? 
○대명4동장 정문섭  성당시장에 매출 말입니까? 
○위원장 이희주  예. 
○대명4동장 정문섭  지금 안 그래도 현장을 들어보면 지금 온누리상품권이 엄청 들어오고 있다고 합니다. 
  그래서 완전 온누리상품권이 지겨울 정도로 들어온다, 전보다는 훨씬 좋아졌다, 이게 또 대충 이렇게 가다가 또 툭 끊기지 않냐 그런 것도 있습니다. 
  끝인가, 내일이 끝인가 그러면서 이렇게 또 하시는 분들이, 전보다는 좋아졌는 건 사실입니다.
○위원장 이희주  예, 지금 재난기금이 많이 풀려서 카드 사용이라든지 온누리상품권이 많이 풀려서 각 시장마다 처리를 못 해서 돈이 묶이는 그런 경우도 생기던데요.
○대명4동장 정문섭  예, 그런 데 불만이 조금 있습니다. 
○위원장 이희주  예, 실제 영세한 상인들 같은 경우는 그거 받아서 돈 묶이면 장사하는 데 애로 사항도 많지 싶은데 한번 나가셔서 애로 사항도 한번 들어보시고 파악 부탁드리겠습니다.
○대명4동장 정문섭  예. 
○위원장 이희주  그리고 앞에 상가 거기는 추진이 잘 되어 가고 있습니까? 
○대명4동장 정문섭  아마 제가 얼마 전에 자료를 어떻게 급하게 위원회를 만들어서라도 개발할 의향은 있는 것 같습니다.
  그래서 지금 조만간에 어떤 모자 단체가 자기들 내부적으로 만들어지지 않겠느냐 이렇게 봅니다. 
  그러면 또 협의를 할 수가 있고, 이야기할 그런 건 지금 되고 있는 것 같습니다. 
○위원장 이희주  대명4동은 성당시장 그게 거의 숙원사업이지 싶은데 그것만 잘 풀리면 지역도 많이 활성화되고 시장도 잘될 것 같은데 보편적으로 보면 환경개선을 해도 표시가 안 나는 게 인근에 주차장 때문에 항상 위험도 있고 보면 군데군데 주차해 놓은 것 때문에 불편한 게 굉장히 많더라고요.
  그런 부분도 다니시면서 개선할 수 있는 방안도 한번 생각해 보시기를 부탁드리겠습니다.
○대명4동장 정문섭  예. 
○위원장 이희주  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대명4동에 대한 감사를 마치겠습니다.
  대명4동장께서는 오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들을 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력하여 주실 것을 당부 드리겠습니다.
  원활한 감사 진행을 위하여 감사 중지를 선포합니다.

(10시25분 감사중지)

(10시29분 감사계속)

○위원장 이희주  동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 속개토록 하겠습니다.
  다음은 2020년도 대명1동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 김종덕 대명1동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다.
○대명1동장 김종덕  “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사에 대하여 대명1동 소관 업무에 관한 사항은 동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2020년 6월 9일
대명1동장 김종덕
○위원장 이희주  이어서 김종덕 동장께서는 발언대에서 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 당면현안 사항과 2020년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
○대명1동장 김종덕  안녕하십니까? 대명1동장 김종덕입니다.
  주민과 함께하는 투명하고 열린 의회로 민의를 대변하고 소통과 화합으로 상생과 협력의 선진 의회를 만들어가고 계시며 15만 구민의 권익을 대변하고 주민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 이희주 행정자치위원장님, 이정현 부위원장님, 정연우 위원님, 정연주 위원님께 감사드립니다.
  보고에 앞서 함께 근무하고 있는 동료 직원들을 소개해 드리겠습니다.
   (직원 인사)
  보고 순서는 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 당면현안 사항, 2020년도 행정사무감사 자료 순으로 보고드리겠습니다.

(2020년도 행정사무감사 자료 별책)

○위원장 이희주  김종덕 동장께서는 수고하셨습니다. 
  자리에 앉으시기 바랍니다. 
  다음은 대명1동의 2020년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까? 
  정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.
정연주 위원    코로나 때문에 고생 많으셨죠?
  다들 동마다 많이 힘드셨다고 하시더라고요. 
  저도 한두 가지만 이야기 드릴게요. 
  지금 제가 2년 동안 계속 반복해서 이야기 드린 부분인데요. 
  138쪽입니다. 
  보시면 맞춤형 복지서비스 제공이 되어 있잖아요.
○대명1동장 김종덕  예. 
정연주 위원    네, 이게 신청, 선정 여기 지금 대명1동 같은 경우에는 나누어서 적어 주시기는 하셨는데 이게 동마다 너무 다르게 되어 있어서 제가 통일해 주십사하고 계속 2년 동안 부탁을 드렸어요. 
  어떤 동은 상담만 몇 만 건인데 어떤 동은 상담만 몇 천 건이고, 선정이 몇 백 건, 몇 십 건 이렇게 너무 차이가 나게 되어 있는 거예요. 
  그래서 이것을 통일을 부탁드릴게요.
  제가 이제는 2년 동안 동장님께 부탁드렸는데 안 됐으니까 제가 팀장님께 부탁드리겠습니다.
  복지팀장님께 부탁드릴게요.
  전화 한 통, 이메일 하나면 충분할 거라고 생각합니다.
  해서 중요하신 부분 예를 들어서 긴급지원에 대한 상담이 몇 건이었고 결과적으로 얼마큼 성과가 일어났고 혹은 장애인연금 신청이 몇 명이었고, 그래서 결과가 어떻게 됐고, 그래서 가시적으로 볼 수 있게 제가 이런 부탁드리는 것은 물론 행감 자료에도 있기는 한데 이것을 제가 여기 다 담을 수가 없었어요.
  다 넣을 수 없었고, 그리고 동마다 어떤 동은 아동에 집중하고 어떤 동은 장애인에 집중하고 동마다 다를 것 아닙니까?
  집중하는 만큼 어떤 성과가 났는지 이게 비교가 됐으면 하는데 전혀 비교가 안 되는 거예요. 
  열 동을 다 이렇게 둘러보기에는요. 
  그래서 부탁드리겠습니다.
  이것 좀 형식과 맞춰서 자유롭게 하셔서 통일시켜 드리기 부탁드리고요. 
○대명1동장 김종덕  예, 잘 알겠습니다.
정연주 위원    네, 그리고 158쪽입니다.
  사회복지 분야 추진실적 같은 경우에는 지금 대명1동은 잘해 주신 것 같아요.
  그런데 이 지금 행감 자료 같은 경우에는 저희가 마음대로 “이렇게 해 주십시오.”가 아니고 행감 자료 선정위원회를 해서 저희도 충분히 고민하고 의논하고 자료를 보내드린 거예요. 
  어떤 자료가 우리에게 필요할 건가, 그래서 하다못해 캡션 하나 굵은 줄, 가는 줄도 저희는 다 고민해서 보내드리는 거거든요. 
  이것 좀 신경 써서 부탁드리겠습니다. 
○대명1동장 김종덕  예, 잘 알겠습니다.
정연주 위원    알겠습니다. 
  여기까지 하겠습니다. 
○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다. 
  동장님, 남부시장…….
○대명1동장 김종덕  예. 
○위원장 이희주  그 전에 현대화사업인가 해서 탈락되고, 그 알박기식으로 해서 상가 몇 개 임대로 들어왔는가, 한 분 계시죠? 
○대명1동장 김종덕  예. 
○위원장 이희주  그것은 처리가 다 됐습니까? 
○대명1동장 김종덕  처리가 되겠습니까?
  거기, 본인이 돈을 더 주고 왔는데……. 
○위원장 이희주  계약을 했는 상태기 때문에……. 
○대명1동장 김종덕  예. 
○위원장 이희주  계약 기간 내까지는 별다른 방법이 없겠네요, 그렇죠? 
○대명1동장 김종덕  예. 
○위원장 이희주  보통 상가를 운영하기보다는 거의 주택 용도로 많이 쓰죠? 
○대명1동장 김종덕  주택도 있고 창고로 많이 씁니다. 
  창고가 임대료가 조금 싸니까 5만원씩 이렇게 하고 하니까 그것을 많이 하시는 것 같습니다. 
○위원장 이희주  앞으로도 그에 대한 다른 방안은 현재는 없겠네요, 그렇죠? 
○대명1동장 김종덕  제가 봤을 때는 작년 같으면 청장님도 신경 많이 써 주시고 또 여러 분들이 신경을 많이 써 주셔서 사업이 잘 마무리되었으면 좋았을 건데……. 
  첫째는 거기 관여하시는 회장님들하고 임원님들이 또 협조를 안 하니까, 그래서 청장님 또 뿔나서 못 하신다 하고 이렇게 된 것 같은데……. 
  주민들이 서로 협조가 잘 돼야 됩니다. 
○위원장 이희주  그러게 말입니다. 
○대명1동장 김종덕  그게 안 되니까 지금 어려운 게 있는데 지금으로 봐서는 조금 암담합니다. 
○위원장 이희주  건물 자체도 보니까 문제가 많이 발생됐는 것으로 그렇게 알고 있는데요. 
○대명1동장 김종덕  예, 그 전에도 벌써 자기들끼리 다른 방법을 뭐 주상복합형으로 하니 여러 방법을 연구했었는데 타당성이 없어서 업체에서 다 포기한 거거든요.
  그러니까 작년 같은 경우에 그런 도시재생사업해서 상생장터하고 하면 좋은 기회였는데 그것까지 놓쳐버렸습니다. 
○위원장 이희주  참 안타까운 사례인데 그렇다고 해서 방치해서는 안 될 부분이다 싶습니다. 
  동장님, 신경이 조금 쓰이시더라도 그에 대한 대책방안이 있는지 한번 연구해 보시고, 지역 주민들이 제일 많이 알 것 아닙니까?
  인근에 조금 그런 특별위원회식으로 구성하든지 해서 방안을 한번 마련할 수 있도록 지속적으로 조금 연구 부탁드리겠습니다. 
○대명1동장 김종덕  잘 알겠습니다. 
○위원장 이희주  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대명1동에 대한 감사를 마치겠습니다.
  대명1동 동장께서는 오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들을 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주시기를 당부  드리겠습니다.
  원활한 감사 진행을 위하여 감사 중지를 선포합니다.

(10시48분 감사중지)

(11시00분 감사계속)

○위원장 이희주  동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 감사를 속개토록 하겠습니다. 
  다음은 2020년도 대명10동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 김우숙 대명10동 동장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다.
○대명10동장 김우숙  “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사에 대하여 대명10동 소관 업무에 관한 사항은 동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2020년 6월 9일
대명10동장 김우숙
○위원장 이희주  이어서 김우숙 동장은 발언대에서 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 당면현안 사항과 2020년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
○대명10동장 김우숙  안녕하십니까? 대명10동장 김우숙입니다.
  항상 지역 발전과 주민복리 증진을 위해 애쓰시고 계신 이희주 위원장님과 위원님들의 노고에 감사드리며 계속해서 대명10동 동 행정 추진에 아낌없는 지원과 관심을 부탁드리면서 행정사무감사 보고를 시작하겠습니다.
  보고에 앞서 저희 동 직원들을 소개해 드리겠습니다.
   (직원 인사)
  보고 순서는 2019년 주요업무 추진실적과 당면현안, 행정사무감사 자료 순으로 하겠습니다.

(2020년도 행정사무감사 자료 별책)

○위원장 이희주  김우숙 동장께서는 수고하셨습니다. 
  자리에 앉으시기 바랍니다.
  다음은 대명10동의 2020년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님은 질의하십시오.
  정연우 위원님 질의하십시오.
정연우 위원    동장님. 고생 많으십니다.
  다른 것은 궁금한 게 없고 마을음악창작소 말씀 한번 나눠보면 좋을 것 같은데요. 
  지금 1년 조금 넘었다, 그렇죠? 
  지금 당면현안으로써 향후 과제들을 잘 적어 주셨는데 그 이전에 평가가 있어야 될 것 같아요. 
  동장님 보시기에 일단 전에 잠깐 말씀 나눴던 게 기억이 나는데 주민참여프로그램의 확대에 대한 관점에서는 굉장히 큰 의미를 가지지 않습니까? 
  워낙 10동이 장소가 협소했으니까, 그런데 그 외에 추가로 많지 않습니까? 
  카페도 그렇고 지금 실적 같은 것이나 반응 같은 것이나 확인되신 게 있으면 말씀 나눠주시면 좋을 것 같습니다. 
○대명10동장 김우숙  작년에 오픈하고 지금 1년 정도 되었는데 사실 제가 가서 보니까 카페 같은 경우도 거의 그냥 인건비 정도 나오는 정도, 그 정도밖에 안 되고 있습니다.
  그래서 제가 코로나 나기 전에 우리 커뮤니티센터, 시에 있는 그 커뮤니티센터나 이런 데 컨설팅을 좀 받아보려고 하고 있었는 중에 코로나가 났습니다. 
  또 대명6동이나 인근에 교육나눔사업 하는데 그런 데 모임 같은 것을 우리 동에서 할 수 있도록 제가 동장님들에게 협조를 구하고 있고, 또 여러 가지로 노력하고 있는데 사실 많이 조금 진행은 잘 안 되고 있는 게 사실입니다. 
  그래서 이것 코로나 끝나고 나서 구체적으로 조금 더 노력해서 조금 더 발전시키는 방향으로 그렇게 애쓰도록 하겠습니다. 
정연우 위원    예, 사실 죄송한 게 이정현 의원과 제가 1년 동안 3번 정도 갈 기회가 있었는데 3번 다 갑자기 일이 생겨서 또 못 가봤었거든요. 
  사실 동장님 잘 아시는 것처럼 시작부터 되게 어렵게 시작하시는 것이지 않습니까? 
  사실 제 개인적으로 우려사항이 많았거든요. 
  갈등은 있었지만 커뮤니티 활성화에 전문가들이 활동하시다가 내부적인 주민과의 갈등을 통해서 주민들 뭐 아마 관변단체 대표님들이나 직접 운영하시겠다고 했는데 그분들이 능력이 부족하다 이런 차원이 아니라 커뮤니티 활성화는 동장님 말씀 잘하신 것처럼 전문가들의 컨설팅이나 전문가들의 어떤 그런 노하우 같은 게 굉장히 중요한 부분이라서 이것 새롭게 한번 같이 고민해 나갔으면 좋겠습니다.
  특히나 이천동에서도 도시재생 같은 것이 들어오면서 그런 비슷한 형태의 주민센터 같은 것에 대한 모델이나 방향성이 되게 중요한데 여기가 되게 중요한 예시가 될 수 있을 것 같거든요.
  안타깝지만 지금은 좋지 않은 사례로 이게 배울 게 없는 사례가 될 것 같아요.
  지금이라도 이것을 활성화시킬 수 있는 방안들을 1층, 4층도 그렇고 같이 고민해 나갔으면 좋겠습니다.
  저희도 이번에는 확인을 하는 시간을 가져보도록 하겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이희주  정연우 위원님 수고하셨습니다.
  정연주 위원님 질의하십시오.
정연주 위원    전 한 두 가지 정도 저도 이야기하겠습니다.
  지금 354쪽입니다. 
  맞춤형 복지행정 운영입니다. 
  지금 이 부분 제가 2년 동안 계속 동장님들에게 요청 드린 부분인데요. 
  이게 지금 어떤 동은 상담이 몇 만 건이고 어떤 동은 몇 천 건이고 이게 차이가 너무 많이 나서 통일해 주십사 하고 계속 부탁을 드렸는데 전혀 통일을 되지 않아서 제가 다시 부탁드릴게요. 
  동장님 말고 복지담당 팀장님에게요. 
  팀장님, 부탁드리겠습니다. 
  전화 한 통, 이메일 하나면 충분할 것이라고 생각합니다. 
  얼마만큼 상담했고, 얼마만큼 선정이 됐는지, 동별로 비교가 될 수 있을 만큼의 통일만 시켜주시면 될 것 같아요. 
  제가 이야기를 계속 반복해서 하고 있는데 어떤 동은 아동에 집중하고 있을 것이고, 어떤 동은 장애인에 집중하고 있을 텐데, 그러면 집중하고 상담을 많이 하면 성과가 난 게 얼마만큼 되는지 저희가 확인을 하면 좋은데 이런 식으로 몇 건 접수만 받았다고 해서는 저희가 전혀 알 수가 없어요. 
  물론 행감 자료에 있기는 하지만 그것 좀 부탁드리겠습니다. 
  그리고 마찬가지로 지금 행감 자료에 보면 사회복지 분야 추진실적 있습니다. 
  가장 마지막에요. 
  관리번호 778번입니다. 
  지금 이 표 같은 경우에는 개인이 마음대로 저희가 ‘이렇게 하면 좋겠다.’ 이런 게 아니라 저희가 위원회를 구성하고 어떤 방식으로 할 것인가 의논하고 결정해서 보내드린 거예요. 
  이 표를 함부로 바꾸시면 안 돼요. 
  그래서 지금 장애인등록, 통합사례관리, 후원결연 같은 경우에는 저희가 신청자는 안 적도록 해뒀고요. 
  그리고 저희 하다 못해서 정말 굵은 줄, 가는 줄까지 다 고민해서 결정 드린 거거든요. 
  이 밑에 캡션 같은 경우에도 저희가 분명히 ‘중복되는 상담이나 이런 것들이 있다’라고 아마 캡션이 되어 있을 텐데 캡션도 바꿔두셨어요. 
  보시기 편하게 바꾸는 것 지금 행감 자료 같은 경우에는 불가하신 부분이에요. 
  이것 참고 부탁드리고요. 
  그리고 지금 시정견문 부분 있지 않습니까? 
  동장님, 지금 규칙에 몇 시부터 몇 시까지 몇 번 관내 시정견문 하라고 되어 있죠, 동장 규칙에요? 
  시간도 정해 있는 것으로 알고 있고, 횟수도 정해져 있는 것으로 알고 있습니다.
  규칙이죠, 규칙.
  이게 저희가 ‘해 주십시오’가 아니라 규칙입니다.
  룰(rule).
○대명10동장 김우숙  364페이지요?
정연주 위원    네, 364페이지요.
○대명10동장 김우숙  예, 동장 순찰 그것 말씀하시는 거죠?
정연주 위원    네, 규칙이 있을 텐데요. 
  동장 규칙에 보면 시정견문을 아침에 몇 시부터 몇 시까지, 오후에 몇 시부터 몇 시까지, 하루에 몇 회를 한다고 정해져 있는 것으로 알고 있습니다. 
  그게 어떻게 되죠? 
○대명10동장 김우숙  하루 종일 할 수 있는 것으로 알고 있는데요. 
정연주 위원    하루 종일 할 수 있는 거예요?
○대명10동장 김우숙  예. 
정연주 위원    해야 된다는 횟수와 시간이 정해져 있지 않나요?
○대명10동장 김우숙  그게 민원 생기고 하면……. 
정연주 위원    당연히 민원 생기면 가야 되는 것, 그것 외에.
  시정견문에 대한 규칙이 있는 것으로 알고 있습니다. 
  한번 찾아보세요. 
  아침, 저녁에 몇 시부터 몇 시까지 정해져 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 
  이것 제가 2년 전에 한 번 지적한 적이 있고, 지금 2년 만에 다시 지적하는데 이게 규칙이 바뀌면 편하실 때 가셔도 되고 당연히 민원 결과를 처리는 다 하셨겠죠.
  하신 것을 다 적을 필요 없습니다.
  남겨두실 필요가 없지만 지금은 규칙이 있기 때문에 지금 지적건수가 19건밖에 안 된다는 것은 지금 1년 내내 얼마나 다니셨다는 결과물이에요.
  어쨌든 규칙대로 동을 시정견문하시고 조금 번거로우시겠지만 거기 컴퓨터상에 기록을 남겨주셔야 돼요.
  그건 룰이니까요.
  그 부분 지켜주시기 바랍니다.
○대명10동장 김우숙  예, 알겠습니다. 
정연주 위원    여기까지 하겠습니다. 
○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다. 
  동장님, 이번에 신천지 때문에 제일 또 파격이 큰 동네가 아닌가 싶은데 애먹으셨지요?
○대명10동장 김우숙  아휴, 감사합니다. 
  많이 도와주셔서요. 
○위원장 이희주  상권에 보통 상가들은 조금 어때요? 
  요즘 조금? 
○대명10동장 김우숙  이제 조금 나아졌는데 아직도 많이 힘듭니다. 
○위원장 이희주  그 뒤에 보면 바다맛길이라고 있지 않습니까? 
  그게 범위가 어디에서 어디까지쯤 됩니까? 
○대명10동장 김우숙  두류공원로에 대명1동 동사무소 앞에 그 도로 있잖아요. 
  두류공원로 거기서, 그러니까 우리 대명10동 쪽으로 거기서 가스충전소 있는 데까지 거기까지가 다입니다. 
○위원장 이희주  그런데 그 복개가 처음부터 끝까지 보면 굉장히 좀 긴 구간이지 않습니까? 
○대명10동장 김우숙  예. 
○위원장 이희주  보면 이 바다맛길이라고 해놓았는데 보면 횟집이 몇 개 안 돼요. 
  끝에 그 충전소 있는 데 몇 개 있고, 그 전에는 어땠는지 모르겠는데 바다맛길의 역할을 잘 못하는 것 같고, 거기 쭉 다니다 보면 거의 카센터가 많더구먼요.
○대명10동장 김우숙  예, 카센터가 많이 생겼습니다. 
○위원장 이희주  예, 카센터가 많다고 하는 것은 그만큼 카센터 쪽으로 이용하는 고객들이 많이 온다는 이야기 아니겠습니까, 그렇죠? 
○대명10동장 김우숙  예. 
○위원장 이희주  그런 것 같으면 중구에 자동차 골목처럼 그런 쪽으로 활성화하는 게 안 맞겠나, 싶은 생각이 드네요. 
  우리 지금 남구의 맛길이 봉덕맛길하고 이렇게 있는데 봉덕맛길도 보면 음식이 다양하게 있어야 하는데 음식이 한정된 특정음식만 해서 그것도 단가가 굉장히 비쌉니다. 
  비싸서 일반인들이 가서 다양한 음식을 체험도 하고 먹어봐야 되는데 거기서 비슷한 음식류를 판매하니까 비싸기만 비싸고 많이 덜 찾게 되고 그리고 또 요즘 재개발·재건축 때문에 점포가 많이 없어지다 보니까 그런 애로 사항이 있는 것 같은데 지역실정에 맞게끔 장사가 됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 
  무조건 맛길로 선정만 해놓고 관리 자체가 안 되는 것은 행정상 낭비가 될 수 있는 그런 부분이 아니겠나, 싶은 생각도 드네요. 
  한번 지역에 잘 검토하셔서 무엇을 하므로 더 효율적이 될 수 있는지 그런 방안도 한번 생각했으면 좋겠다고 생각이 듭니다. 
○대명10동장 김우숙  예, 바다맛길에 대해서 조금 말씀 드리면 예전에는 사실 횟집도 많고 제가 구청에 있을 때 한 십 몇 년 전에만 해도 많이 활성화됐습니다.
  그런데 저도 대명10동에 동장으로 가보니까 많이 없어지고 침체되어 있더라고요.
  그래서 거기에 바다맛길에 등록되어 있는 그 상인들 현황을 다 뽑아봤습니다.
  뽑아봤는데 정말 몇 개 안 되고, 또 이게 안 되니까 더 나가고 진짜 악순환인 것 같아요.
  그래서 제가 거기에 한번 가보면 저도 정말 좀 마음이 안 좋아요.
  그것을 살리고 해야 되는데 어떤 방법이 없을까, 연구를 하고 하는데도 조금 많이 어렵고 그렇습니다. 
  그래서 위원장님 말씀처럼 거기 가보면 카센터가 엄청나게 횟집보다 더 많을 정도로 많이 늘었더라고요. 
  그것은 제가 보고 하여튼 조금 더 연구를 해보겠습니다.
○위원장 이희주  가까운 예로 실제 농수산물센터, 칠곡에 수산물 센터 같은 경우에는 1층에서 판매를 하고 2층에서 올라가서 상차림해서 먹고 하는데 보면 거기도 싼 편은 아니거든요. 
  먹고 나면 굉장히 비싸게 치는데도 불구하고 사람이 많이 온다는 것은 눈으로 보고 눈으로 내가 확인을 하고 믿는다고 할까요, 그런 부분이 있어서 싱싱한 해산물을 먹을 수 있다는 취지에서 가는 것 같은데 그런 부분도 환경이 개선되면 좀 안 나아질 수 있겠나, 라는 생각도 들고요. 
  옛날 같은 방식으로 해서는 좀 어렵다고 생각이 듭니다. 
  지금 횟집이 쫙 모여 있는 데가 잘 없지 않습니까, 그렇죠? 
○대명10동장 김우숙  예. 
○위원장 이희주  그만큼 횟집이 있으면 다양한 어종으로 해서 판매할 수 있는 그게 되어야 되는데 그게 또 팔릴지 안 팔릴지, 그것도 생물이다 보니까 손해 볼 수 있는 그런 상황도 많이 생기고, 그리고 또 여름 같은 경우 비브리균 이런 것 때문에도 또 손님들 덜 찾게 되는 상황이 많이 발생하는 것 같아요. 
  현실적으로 그 지역을 어떤 식으로 특화할 것인지 그런 것도 생각하면서 전체적인 것을 갖다가 요즘에는 방안을 생각해야 될 것 같아요. 
○대명10동장 김우숙  네, 알겠습니다. 
○위원장 이희주  한번 연구 좀……. 
○대명10동장 김우숙  감사합니다. 
○위원장 이희주  지역의 주민들하고 연구해서 지역이 살기 좋은 동네가 되었으면 좋겠습니다. 
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 대명10동에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  대명10동장께서는 오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들을 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주시기를 당부 드리겠습니다.
  원활한 감사 진행을 위하여 감사 중지를 선포합니다. 

(11시11분 감사중지)

(13시30분 감사계속)

○위원장 이희주  동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 속개토록 하겠습니다. 
  다음은 2020년도 대명11동 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 동장을 대신해서 장은경 행정팀장께서는 감사 선서를 해 주시기 바랍니다. 
○대명11동장대행 장은경  “선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사에 대하여 대명11동 행정복지센터 소관 업무에 관한 사항은 행정팀장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2020년 6월 9일
대명11동행정팀장 장은경
○위원장 이희주  이어서 장은경 팀장께서는 발언대에서 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 당면현안 사항과 2020년도 행정사무감사 자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다. 
○대명11동장대행 장은경  안녕하십니까? 대명11동 행정팀장 장은경입니다.
  박장걸 동장께서는 장기재직 휴가 중이시라 제가 보고를 드리게 되었습니다. 
  평소 지역 발전과 복리 증진을 위해 열정적으로 활동하시는 존경하는 이희주 행정자치위원장님, 이정현 부위원장님, 정연우 위원님, 정연주 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 
  특히 우리 동을 지역구로 두시고 우리 동 발전을 위해 최선을 다하고 계시는 정연주 의원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
  보고에 앞서 배석한 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다.
   (직원 인사)
  지금부터 2020년도 대명11동 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다.

(2020년도 행정사무감사 자료 별책)

○위원장 이희주  장은경 팀장께서는 수고하셨습니다.
  자리에 앉으시기 바랍니다.
  다음은 대명11동의 2020년도 행정사무감사 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
  정연주 위원님 질의하십시오.
정연주 위원    설명 잘 들었습니다.
  동장님도 안 계시고 요즘 많이 힘드시죠? 
  코로나 때문에도 고생 많이 하셨을 건데 계속 일이 생기네요. 
  저는 한두 가지만 이야기를 드리겠습니다. 
  동장님도 안 계셔서 사실 이것 제가 2년 동안 계속 요청 드린 내용이었는데요.
  “‘같이’의 가치를 나눠요” 대명11동은 이렇게 하기는 했는데 찾아가는 맞춤복지에 대한 내용이 동마다 너무 첨예하게 달라서 어떤 동은 상담이 몇 만 건인데 어떤 동은 몇 천 건이고 이래서 제가 몇 번이나 거기에 대한 통일을 시켜 달라, 한눈에 볼 수 있게 보여 달라고 동장님들께 다 부탁을 드렸는데 2년이 지나도 부탁을 안 들어주셔서 제가 바꿨습니다, 사회복지 팀장님께 부탁드리는 것으로.
  이번에 마지막 부탁하는 것으로, 동마다 팀장님들이 전화 한 통, 이메일 한 통으로 통일 좀 시켜 달라. 
  왜냐하면 제가 계속 같은 말을 반복하고 있기는 한데, 어떤 동은 아동복지, 어떤 동은 장애인에 대해서 집중적으로 복지활동을 하고 계실 겁니다.
  그러면 거기에 대한 상담이 얼마나 있었고, 그에 따른 선정이 얼마나 되느냐에 따라서 활동량과 선정량에 대해서 비교 분석 할 수도 있고, 어떤 동에 또 어떤 방식의 복지들이 더 성행하고 있는가를 알 수 있는데 이렇게 신청건만 나열해서는 저희가 어떤 식으로 되는지 볼 수가 없어서요.
  이번에 통일 좀 부탁드리겠습니다.
  사실상 저희 행정사무감사 자료에 제일 마지막에 보면 778번 이것 제가 다시 요청 드린 건데 여기에 어느 정도 나와 있어요.
  그런데 제가 다 여기 넣지 못해서요.
  이것 같은 경우에는 마음대로 하는 게 아니고 저희가 다 위원회를 구성해서 결정해서 보내드리는 겁니다. 
  이것은 형식 마음대로 바꾸시면 안 되고 이 형식은 그대로 가시고, 앞쪽에 있는 추진실적 같은 경우에는 동별로 연결을 한 번쯤 하셔서 통일 부탁드리겠습니다. 
  여기까지 하겠습니다. 
○위원장 이희주  정연주 위원님 수고하셨습니다. 
  팀장님, 전체적으로 코로나 때문에 다 힘든데 대명11동은 그나마 관문시장이 활기를 되찾아서 다른 지역보다는 활기찬 동네가 되는 것 같더라고요. 
  일부분에는요. 
  활기가 있는 반면에 또 애로 사항도 있는 게 관문시장이 조금 규모가 크지 않습니까? 
○대명11동장대행 장은경  예. 
○위원장 이희주  규모가 남구 중에는 거의 규모도 그렇고 매출도 굉장히 높은 것으로 알고 있는데 이번에는 코로나로 인해서 상품권이 많이 풀렸다고 하더라고요.
  그런데 하루 상품권을 처리할 수 있는 한도가 너무 낮더라고요.
  매출은 높은데 처리가 안 되니까 그 상인들이 상품권을 현금화시키지 못하니까 힘들어하는 상인들이 좀 있더라고요.
  거기 보면 봉덕시장보다도 처리할 수 있는 한도가 관문시장이 낮아요.
  봉덕신시장 같은 경우는 그것을 상인회를 미리 한도를 좀 올려놓아서 대처를 좀 했는데 관문시장 그 대처가 늦어서 그렇게 힘든 부분이 있는데 그것 파악하셔서 비상시에는 그런 게 원활하게 처리될 수 있도록 적극적으로 추진해 주시기를 바랍니다.
○대명11동장대행 장은경  예, 상인회와 협의해서 한도가 상향될 수 있도록 적극 처리하겠습니다.
○위원장 이희주  네.
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 대명11동에 대한 감사를 마치겠습니다.
  대명11동 행정팀장께서는 오늘 감사를 통해 지적과 논의된 사항들은 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동 행정이 되도록 노력해 주실 것을 당부 드리겠습니다.
  이상으로 오늘 감사를 마치고 내일 오전 10시에 감사를 시작하겠습니다.
  감사 중지를 선포합니다.

(13시49분 감사중지)


남구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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