○전산실장 안병석   
  선서
  본인은 대구광역시 남구의회가 실시하는 행정사무감사에 대하여 대구광역시 남구의회행정사무감사및조사에관한조례제9조제5항에 대한 규정에 의하여 전산실 소관업무에 대한 부서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 죄를 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

1997년 12월 4일

전산실장  안병석

    (선서문 제출)

○전산실장 안병석  업무보고를 하기 전에 저희 전산실에 간부소개를 올리겠습니다.
    (계장 소개)
  이상 계장소개를 마치고 업무보고에 들어가도록 하겠습니다. 
  이영재위원장님과 여러 위원님들 연일 노고가 많으십니다. 저희 전산실 업무보고를 함에 있어 평소에 저희 전산실을 아껴주시고 관심을 가져주신데 대하여 감사의 말씀을 드리겠습니다.
  1997년도 주요업무추진실적 및 현안업무에 대한 보고를 드리겠습니다.
  보고순서는 97년 주요업무 추진실적과 현안업무순으로 보고를 드리겠습니다. 
  유인물 3페이지입니다. 먼저 전산입니다. 구정업무 전산 처리입니다. 지방세 전산처리 및 출력인데 연중 법정납기에 따라서 처리를 하고 있습니다. 대상업무는 재산세, 종합토지세, 자동차세, 사업소세, 체납세, 주민세, 자동차세와 일반에 대한 면허세 이상 7종입니다.
 주요처리 내용은 각과 프로그램에 따른 세액계산과 출력물에 대한 프로그램 수정 및 자료에 대한 검증오류에 대한 수정이 있습니다. 그래서 그 전단계가 끝나면은 거기에 따른 각각 세목에 따라서 고지서, 수납부, 과세내역서 및 각종 통계표를 출력을 합니다.
  그 다음에 급여처리입니다. 금년부터 저희들이 구자체에서 출력을 하고 있습니다마는 매월 예비자료와 본자료 2회에 걸쳐서 전 우리 동까지 공무원 729명에 대하여 취급하고 있습니다. 봉급지급 명세서 및 7종입니다.
  다음은 지역교통과에서 하고 있는 주·정차 위반 단속차량 관리입니다. 연중 수시 실시를 하고 있고 약 20,000건이 됩니다. 주요처리내용은 독촉고지서 및 명부출력입니다. 
  다음 4페이지입니다. 남구전산망 일명 LAN입니다. 저희들이 이것을 얼마 전에 10월 6일부터 11월 4일까지 약 한달간에 걸쳐서 저희들이 이것을 설계를 하고 구축을 했습니다. 대상부서는 우리구 전 실·과와 그리고 의회입니다. 동은 포함되어 있지 않습니다. 예산은 4,200만원 들여서 저희들이 했습니다. 
  주요내용은 전 실·과 의회에 걸쳐서 약 330대 PC를 붙일 수 있는 포트를 저희들이 케이블 공사를 했었고 우선 저희들이 쓸 수 있는 부서는 이것을 사용할 수 있는 단말기가 있어야 됩니다. 그래서 약 한 50대 정도를 바로 사용할 수 있도록 했고 그 다음에 NDF라는 이것은 일종의 교환기가 되겠습니다. 이것을 3개를 설치했습니다. 
  이것은 저희들이 기술상 3대를 설치를 해야 되겠습니다. 전산실에 있고 그 다음에 총무과에 있고 세무과 이런식으로 세대를 설치했습니다. 저희들이 이것을 설치한 이유는 이게 21C정보화의 기반시설입니다. 향후 모든 전산자원 예를 들면 자료와 컴퓨터를 공동활용할 수 있는 기반이 됩니다. 그래서 이렇게 함으로 해서 즉시 자료가 처리되고 자료를 갖다가 전부 심지어는 우리가 민원까지도 바로 서비스 할 수 있는 기반시설이 되겠습니다.
  다음 3번에 워드프로세서 경진대회입니다. 저희들이 컴퓨터를 활용능력을 배양하고 정보화 마인드 확산을 위해서 매년 10월중에 저희들이 실시를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 성적에 따라서 시상을 하고 끝냈습니다. 
  다음은 정보화 교육입니다. 저희들이 공무원과 그리고 주민에 대한 정보화 교육을 실시하고 있습니다. 가번에 공무원 및 상용 인부 교육이 있는데 상용인부는 연초에 저희들이 자격증 소지한 사람에 대해서는 이 사람들 계속 임용을 하고 소지 못한 사람들에 대해서는 일단 임용에서 탈락시키기 위해서 저희들이 석달에 걸쳐서 연초에 실시를 했었습니다.
  그리고 나머지 공무원에 대해서 연중 6회에 걸쳐서 실시를 하고 있습니다. 주내용은 전산기초 분야하고 문서편집입니다. 워드프로세서하고 그 다음에 PC통신 이용교육 이 3가지가 되겠습니다. 그리고 주민 교육은 금년에 1회 실시했습니다. 그리고 보안교육을 전산교육이라는 것이 전산시스템이 편하기는 하지만 반대의 급부가 있기 때문에 거기에 따른 교육을 1회, 하루 5월 28일날 저희들이 전 공무원에 대해서 실시를 했습니다.
  다음 통계분야입니다. 5번에 각종 통계조사 및 보고, 96년 주민등록 인구통계작성을 1월달에 1개월에 걸쳐서 실시했습니다. 매년 이것을 실시하는데 작성결과는 71,000세대에 약 22만명, 95년에 대비해서 4.6% 감소했습니다. 다음 나번에 96기준 사업체기초통계조사 및 도소매업, 서비스업 총조사입니다. 이것 2월달부터 10개월에 걸쳐서 실시를 했습니다. 사업체 기초통계조사는 매년 우리 구자체에서 실시를 하고 도소매업, 서비스 총조사는 5년 주기로 통계청 주관으로 실시를 하고 있습니다.
  조사대상은 전 사업체입니다. 그래서 조사결과 저희들 구에는 약 16,000개의 사업체가 있고 종업원은 약 52,200명입니다. 작년 95년에 대비해서 약 3.3%증가했습니다. 
  다음 6페이지입니다. 96년도 기준 광공업통계조사입니다. 4월달부터 8개월에 걸쳐서 저희들이 실시를 했습니다. 조사주기는 매년 통계청 주관으로 실시를 하고 있습니다. 조사대상은 저희 남구 관내에 5인 이상 사업체가 되겠습니다. 조사결과 95년도에 대비해서 전년도 대비해서 1.3% 감소했습니다. 
  다음에 라번에 97년도 고용구조조사 두달전에 9월초에 저희들이 실시를 했습니다. 이것 통계청 주관으로 해서 5년마다 실시를 합니다. 결과는 내년도 10월달에 나옵니다마는 조사대상은 남구관내에 표본으로 664가구가 됩니다.
  다음 6번 통계자료집 제작 및 발간입니다. 저희들이 여기 3종에 대해서 밑에 나옵니다마는 연말에 이번달 내로 저희들이 발간을 합니다. 가번에 보시면 제 11회 남구통계연보가 있습니다. 이것은 주로 자료내용이 저희 남구에 연혁, 토지, 기후, 인구등 약 19개 분야입니다. 
  다음에 나번에 98년도 남구통계 업무수첩입니다. 저희들이 갖고 있는 전직원에게 배부하는 업무수첩입니다. 수첩을 저희들이 이달내로 약 1,000부를 발행됩니다마는 이것을 제작을 해서 전 직원 및 구의회까지 배부를 합니다. 
  다번에 96년도 기준 사업체기초통계조사 보고서입니다. 이것도 마찬가지로 저희들이 이달중으로 약 300부를 발간을 합니다. 수록내용은 사업체 기초통계의 통계점 확정자료 중에서 산업분류별 및 조사자 규모별, 동별 현황을 수록을 하게 됩니다. 
  다음은 통신분야입니다.
  7번에 구청 및 동 전화회선 증설입니다. 연초에 저희들이 22회선 증설을 했습니다. 전화 2회선하고 동사무서에 팩스 3회선을 증설했습니다. 증설하게 된 내용은 밑에도 나옵니다마는 내부에서 교환원 없이 DID, DOD라고 그러는데 착신전용, 발신전용입니다. 그래서 이런 기능을 가지는 회선이 자동으로 들어오기는 하는데 외부인들은 대표전화로 전화를 하지만 내부에서는 교환기를 거쳐서 자동적으로 연결이 되는데 한창 오전 10시라든지 오후 2시경에 보면은 전화가 많이 겹치면 남구전화가 계속 통화중이다. 이렇게 해서 민원에 야기돼서 저희들이 증설을 했습니다. 내용은 전화 DID해서 착신전용 10회선, 발신전용 DOD 9회선, 19회선을 저희들이 증설을 했습니다.
  다음 9페이지입니다. 모사전송기 확대보급입니다. 이것은 전에는 모사전송기, 팩스입니다. 팩스전용 직원이 있었습니다. 그 직원을 내보내고 그 대신 각 실·과에서 바로 송신하고 수신할 수 있도록 팩스로 보급을 다 했었습니다. 그 내용입니다. 연초에 28대를 보급했습니다. 청내에 재무과부터 비롯해서 팩스없는 부서와 그리고 동사무소에 추가로 한대씩 교부를 했었습니다. 그리고 그 밑에 나옵니다만은 구청장 부청장 사택에 들어간 것은 비상재난을 위해서 화재라든지 그 다음에 수해라든지 이런 것들을 바로 우리가 보고를 할 수 있도록 저희들이 구청장, 부청장 사택에 하나씩 설치를 했었습니다.
  9번에 무선호출기 및 휴대전화기 무상 교체 보급입니다. 이것은 최신 기종으로 무상으로 보급을 한 것입니다. 최근에 와서는 기계에 대한 가격이 상당히 저렴하기도 하고 경우에 따라서는 저희들 통신계장이 있습니다만 무상으로 하고 협상을 해서 밑에 나옵니다마는 이것을 교체해서 보급을 했었습니다. 그래서 보시면 전부 58대인데 무선호출이 삐삐입니다. 삐삐 54대하고 휴대폰 전화기 4대 저희들이 교체를 했습니다. 그래서 약 한 600만원 예산을 절감을 했습니다.
  다음 10번에 PC통신 개설입니다. 저희들이 이것을 상반기에 3종에 걸쳐서 저희들이 PC통신을 개설했습니다. 하이텔 10회선 이것은 전 직원, 동까지 사용할 수 있도록 이것은 정액제로 하고 그 다음 천리안 3대 이것은 저희 전산실·과 기획감사실, 환경보호과에 대해서 3회선을 하고 인터넷은 저희들 전산실에서 사용하는 것으로 하고 저희들이 통신을 개설했었습니다. 개설한 내용은 전직원이 정보이용 능력을 배양하고 실질적으로 필요한 자료를 얻을 수 있도록 개설을 했었습니다. 
  다음에는 9페이지에 98년도 현안업무입니다. 1번에 전산교육장 다기능 사무기기 교체입니다. 위원님들이 작년에도 지난 연말에 교육을 받으셨지만 현재에 있는 기기는 전부 386입니다. 386SX인데 386중에서도 기능이 좀 낮습니다. 이것을 사용하면 바로 내년도부터 IC카드를, 다시 말하면 전자주민카드라는 것이 나옵니다. 이것을 갖다가 교육을 시켜야 되는데 지금 현재 이 기종으로는 불가능하고 인터넷이라든지 각종 멀티미디어라는 이 말이 많이 나오는데 오히려 저희들이 이 교육을 이 기계가지고는 시키지를 못합니다. 심지어는 문서편집도 요즘 나오는 WINDOWS라는 것이 있는데 이런 기종은 그림으로 나오는 것은 못합니다. 속도가 너무 느리고 이래서 여기에 대해서는 내년도에 교체를 해야 되는데 전자주민카드를 발급할려고 하면 주전산기가 한대가 들어와야 합니다. 그래서 그 주전산기 한대하고 현재 있는 다기능 사무기기 16대를 전부 펜티엄급 이상으로 교체를 해야합니다. 조달구입이고 대당 100만원 해서 1,700만원, 효과가 나옵니다마는 아무리 저희들이 예산이 어렵다 하더라도 저희들이 개발할 업무라든지 우리 공무원에 대한 교육 이런 것은 시킬 수 있어야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 이러므로 해서 요즘 멀티미디어가 있는데 저희들도 거기에 빨리 접하고 마인드를 바꿔야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.
  다음은 10페이지입니다. 시, 구청간 종합통신망 구축입니다. 시대는 급변하는데 정보에 대한 수요는 대단하지만는 시청 구청간에 보면 전화라든지 팩스라든지 데이터회선이라든지 이것이 산발적으로 각각 구성이 되어 있고 또 전화라든지 이런 것은 속력이 굉장히 낮습니다. 또 회선이 복잡하다 보니까 유지관리도 곤란합니다. 그래서 저희들이 이것을 시 구청간에 시에서 세운 계획입니다. 시 계획이라 추진합니다마는 E1급으로 해서 2.048MG BPS라 하는데 기존 우리가 쓰고 있는 쉽게 말씀드리면 전화보다는 20배 빠르다고 보시면 됩니다. 이 정도의 기능을 가졌는데 이런 E1급 일회선하고 그 다음에 고속다중화시스템하고 3,700만원 정도의 사업비를 투입해서 이러한 시대적인 요구사항을 우선 수용하고자 합니다.
  문제점을 보시면 현재는 아날로그로 되어있는데 저속으로 되어있는 것을 디지털로 고 디지털을 하는 이유는 음성은 괜찮지만 데이터 회선같은 것은 디지털을 안하면 안됩니다. 디지털 회선으로 행정전화, 팩스데이타에 대해 속도능력을 증가시키고 장애를 복구를 하기 쉽도록 하기 위해서 이사업을 추진하고자 합니다. 이것을 추진하면 사업효과는 초고속 정보통신망을 구축함으로 해서 정보송·수신을 우리가 멀티미디어 시대에 접하는데 있어서 선진 행정기반을 구축하게 되고 그리고 산발적으로 운영되고 있는 회선을 통합운영함으로 해서 예산절감 효과가 있다고 생각이 듭니다.
  이상 주요업무추진실적 및 현안업무 보고를 마치고 다음은 97년도 행정사무감사 자료에 대해서 설명을 드리겠습니다.

○전산실장 안병석  대체적인 흐름만 제가 설명을 올리도록 하겠습니다.
  3페이지에 96년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 
  시스템의 일관성 유지와 경비절감을 위해서 전산실의 통제 조정역할이 제대로 되도록 하라고 되어있는데 여기에 대해서는 저희들이 예산편성 전에 전 실·과에서 전산실을 경유해서 심사를 받고 예산을 편성하게 되고 그리고 또 집행할 때에는 재무과로 가기 전에 전산실을 경유해서 구입을 하게 됩니다. 구입자체는 각 실·과에서 하게 됩니다. 저희들이 이것을 직접하지 않는 이유는 이미 컴퓨터가 상당히 대중화가 되어 있고 또 기종이 기본사양만 맞으면 굳이 저희들이 집행할 필요는 없습니다. 그래서 각 실·과에서 추진하도록 그렇게 썼습니다. 
  다음 전산기기 구입 유지보수비 절감입니다. 모든 전산기 구입은 조달이 있으면 무조건 조달을 해야 합니다. 그러나 조달이 없는 문제에 대해서는 우리가 업무상 필요한 것에 대해서는 일반구매를 하고 있는데 이런 시장조사를 저희들이 철저히 해서 구매를 하도록 그렇게 하고 있습니다. 그리고 유지보수 장비에 대해서는 구입원가의 8%를 책정을 하고 있습니다마는 가능하면 업무상 예를 들어서 주민등록의 유지관리 같은 이런 것은 기계가 장애가 일어나서 장시간 계속 되면 안됩니다마는 예방정비를 철저히 해서 예산이 좀 남는 한이 있더라도 저희들이 예방점검을 위주로 실시를 하고 있습니다.
  다음 3페이지에 통신장비 구입 및 설치현황은 유인물로 대체하고 넘어가도록 하겠습니다.
  다음은 4페이지에 유지보수비 지출내역 이것도 유인물로 대체를 하겠습니다. 그리고 4번에 주전산기 유지비 지출내역입니다. 이것은 저희들이 당초에는 97년 5월부터 이것을 계약하게 되어있는데 이것은 삼성 주전산기에 사용하기 때문에 삼성하고 저희들이 계약을 맺습니다만은 몇 가지 만족이 안되어서 계약을 전산실에서 늦추었습니다. 그 바람에 결국은 예산이 절감되었습니다마는 그래서 두달치분만 우선 9월달부터 지불을 하게 되었습니다. 
  다음은 5페이지입니다. 전화시설 수선 및 이설내용입니다. 이것은 저희들 청내에 직제개편에 의해서 사무실 재배치하는 관계로 두개 부서에 대한 분야에 대한 설로공사입니다. 다음에 전산교육 실적은 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 
  6페이지입니다. 온라인망 추진실적입니다. 남구전산망 구축이라는 것은 아까 업무보고에 드렸기 때문에 이것을 간략하게 넘어가도록 하고 단지 기대효과에 대해서 말씀드리면 현재 이것을 설치함으로 해서 행정종합정보관리 아미스라고 합니다. 이런 업무 방재, 선거, 감사 그 다음에 지방세 부과, 체납, 위생업소 관리, 주정차 위반, 이쪽에서 저희들이 이 회선을 현재 사용중에 있습니다. 향후에도 공유할 수 있는 이런 업무가 자꾸 구축됨으로 해서 이 사용은 증대됩니다. 그래서 저희들이 LAN, 남구전산망을 기반시설이라고 이야기를 합니다. 
  8번에 97년 전산장비구입 및 설치현황입니다. 이 관계는 위원님들이 조금 의문이 나실 것 같아서 제가 좀 설명을 드리고 넘어가도록 하겠습니다. 보시면 가격 차이가 조금 나는데 다기능 사무기기가 거기 보면 조달인데도 제일 위에 보시면 기획감사실에 89만5,000원, 문화공보실에 89만2,000원 되어 있는데 이것은 조달 가격이 구입시점이 다르기 때문에 그렇습니다. 하나는 4월 18일 하나는 10월 1일이기 때문에 가격이 다릅니다. 이것은 일단은 이렇게 달리하는 것은 소속부서에서 구입을 해달라고 하면은 재무과에서 그것을 모아서 구입을 일괄구입을 합니다. 시점이 다릅니다. 
  그리고 내려가셔서 프린트에 보시면 다기능사무기기 다음에 프린트에 보면 10월 24일 잉크젯 67만원이 나옵니다. 전산실 되어있는데 여기 잉크젯 프린트가 하반기에 조달로 들어갔습니다. 그래서 가격이 67만원입니다. 왜 이렇게 말씀 드리냐면 밑에 나옵니다마는 7페이지에 위에서 여섯번째 보시면 프린트해서 3월 29일 잉크젯 두대, 구입금액 244만2,000원, 내구연한 5년 해서 세무과에서 일반으로 구입을 한 것입니다. 이것은 세무과에서 한대는 145만2,000원짜리를 했고 하나는 또 99만원짜리를 했습니다. 왜 그러냐 하면 우리 전산실에서 10월달에 구입된 것은 조달로 되어있고 상반기에는 일반구입을 할 수 밖에 없었습니다. 그런데 145만2,000원짜리는 OCR고지서용입니다. 그래서 이것은 수시로 고지서를 갖다가 세무과에서 발급을 하게 되어있기 때문에 속도가 약간 낮다 하더라도 해상도가 높아야 되고 이런 문제가 있어서 비싼 것을 이 부서에서 구입을 하게 되었고 그 다음에 막 사용할 수 있는 것으로 99만원짜리로 하나 따로 구입을 했습니다. 그리고 제일 밑에 보시면 그러니까 네모 친 줄에 제일 밑에 보시면 프린트해서 2월 10일날 잉크젯 해서 한대 132만원 되어있습니다. 이것은 지적과에서 구입을 했습니다. 이것은 지적과에서 도로 도면을 제조하기 위해서 구입을 한 것입니다. 그런데 이것은 지적과에서는 양이 많기 때문에 고속이 되어야 합니다. 그래서 이 사람들이 지적과에서는 132만원짜리를 구입을 했습니다. 가격차이가 좀 납니다.
  다음에 위로 올라가서 6페이지입니다. 보시면 프린트에 아까 조금 전에 보시면 전산실에 67만원짜리 말고 바로 그 밑에 보시면 총무과 2월 17일날 레이저 프린트 한대 231만원 되어있습니다. 총무과인데 이것은 일반에 되어있는데 상반기에는 일반으로 되어있고 하반기에는 조달이 되어있습니다마는 이것은 B4용입니다. 그래서 그 다음 페이지에 나옵니다마는 재무과라든지 사회복지과 전부 231만원 되어있습니다. 이것은 사이즈 크기 B4, 사이즈가 큽니다. 이 용도이기 때문에 가격이 조금 비쌉니다.
  이상으로 설명을 마치고 그 다음에 9번에 행정전산화 계획 수립 및 추진실적은 생략하도록 하겠습니다. 
  8페이지에 통계분야입니다. 여기에 주택현황 및 주민소득조사 결과입니다. 이것은 다 생략을 하고 두번째 주택보급율을 보시면 인구수가 저희들이 21만9,406명인데 필요한 혈연가구가 6만5,475명입니다. 그래서 저희들 남구에는 보급율이 69.58%입니다. 그것만 말씀드리고 그 다음에 9페이지에 95년도 지역내 총생산 GRDP라 해서 대구시 현황입니다. 여기 보시면 전국을 100을 볼 때에 전국이 100이라면 대구가 차지하고 있는 GRDP 지역내 총생산인데 4%에 불과합니다. 참고적으로 한번 보세요. 일인당 생산기준 유인물로 갈음하겠습니다. 
  다음 10페이지입니다. 각종 서식 인쇄 및 보관상태입니다. 각종 고지서라든지 수납부라든지, 과세내역서, 대사부 이런 것만 냈습니다. 참고적으로 보시기 바랍니다. 여기 보시면 잔량이 0으로 되어있는데 요즘은 저희들이 잔량을 많이 가질 필요없이 인쇄 협동조합에서 우리가 필요한 것만 요청하면 언제든지 이것이 즉시 조달되기 때문에 저희들이 잔량을 두지 않습니다. 양식이 바뀐다든지 연도가 바뀌고 하면은 굳이 저희들이 많이 가지고 있을 필요가 없기 때문에 실제로 0은 아닙니다마는 거의 제고분은 없습니다. 
  다음에 12번에 96년도 불용액 현황입니다. 96년도에 결산추경이 없었기 때문에 결산추경때 반납이 안된 부분입니다. 그래서 여기에 대해서는 저희부서로서도 조금 미흡한 점이 있다고 시인을 합니다. 일단 설명을 올리도록 하겠습니다. 지금 밑에서 두번째 네모칸입니다. 일반운영비입니다. 보시면 예산액이 1억9,100만원 되어있습니다. 집행액이 1억4,800, 불용액이 4,200만원 되어있습니다. 이것은 총계입니다. 그 위에 경상적경비 그것을 말씀드리겠습니다. 명시이월 되었는데 이것은 내무부에서 저희들이 주 전산기 국산주전산기 내려오고 업무를 4대 업무를 갖다가 바로 처리하도록 하기 위해서 통신장비를 구입하도록 되어있었습니다. 그런데 이 업무가 지연이 되어서 저희들이 사용을 안하게 되어서 이것을 명시이월 시킨 액수입니다. 
  그 다음 제10회 남구 통계연보 발간입니다. 이것은 예산절감 차원에서 저희들이 6%로 절감한 것입니다. 그리고 밑에 가시면 예산절감하고 저희들이 예산 절감이 아닌 부분이 있습니다. 그것은 제가 가면서 설명을 올리도록 하겠습니다. 
  11페이지입니다. 통계수첩 제작한 것은 일단 1할 예산절감 된 것이고요. 그 다음에 96년 기초통계조사 수용비 이것은 예산절감이 아니고 이것은 불용액입니다. 그리고 내역을 말씀드리면 이렇게 된 것이 계보고서가 총 520만원 중에서 통계보고서가 360만원 있었고 그 다음에 조사표가 160만원 잡혀 있었는데 조사표 2종에 대해서는 저희들이 집행을 했고 나머지 조사표 5종에 대해서는 통계청에서 약 100만원 가까이 됩니다. 통계청에서 양식을 저희들한테 보내왔습니다. 그래서 이 돈이 남았습니다. 이 돈은 예산절감액이 아니고 불용액입니다. 그 다음에 감열기록지입니다. 이것은 저희들이 동보장치라 해서 고가장비를96년도 7월 1일부로 설치를 해서 가동을 하고 있는데 이게 들어옴으로 해서 저희들이 송신전용을 하기 때문에 수신을 할 필요가 없습니다. 그래서 수신이 필요없는 것이 아니라 수신을 갖다가 할 기계가 별로 없습니다. 그래서 예산이 약 69만2,000원 남았습니다.
  그리고 전산용지 인쇄부문 6번에 전산용지 인쇄부분입니다. 그 양이 좀 많은데 약 1,200만원 중에서 390만원이 불용액이 남았습니다. 주내용은 자동차세 96년도에 연4회에서 연2회로 처리를 하게 되었습니다. 그래서 약 200만원 정도의 불용액이 남았습니다. 그리고 그 밑에 나옵니다마는 재산세, 종합토지세, 주민세, 면허세 4종에 대한 지방세 처리시 이면지를 사용을 하고 그리고 저희들 직원들이 노하우가 늘어서 상당히 양식을 갖다가 버리는 게 줄어들었습니다. 그래서 이 돈이 190만원 정도 해서 390만원 정도 집행잔액으로 남았습니다.
  다음에 8번에 전산교육장 운영입니다. 이것을 소모품이라고 그러는데 이 소모품 속에는 전산교육장 속의 교재가 있습니다. 교재를 저희들 자체내에서 제작하는 바람에 내역에 나옵니다마는 예산이 남았습니다. 그 다음에 공공요금 밑에 1번 온라인회선 주민등록 체납세 인사급여 회선사용료 이 부분은 96년도 1월 2월분만 집행했는데 옆에 나옵니다마는 불용된 사유가 총무과에서 이 돈을 집행을 하게 되어있습니다. 왜냐하면 주민등록 전산화회선이 저희들이 지급을 하다가 총무과로 바뀌었는데 이것은 X.25라는 전용회선이 도입이 되었기 때문에 그렇습니다.
  그리고 그 밑에 나옵니다마는 체납세나 인사급여 회선에 대해서는 96년 10월부터 초고속 국가망을 사용함으로 해서 가격이 또 떨어졌습니다. 그래서 이것이 약 900만원 정도 불용으로 남았습니다. 
  다음 12페이지입니다. 케이블 TV사용료입니다. 이것은 죄송합니다만 예산절감이 아니고 집행잔액입니다. 케이블TV를 전부 11회선 사용하고 있는데 월 11만원 정도 사용하는데 12개월 사용하면은 이것은 12개월 사용하고 남은 집행잔액입니다. 잘못되었습니다. 무선호출기의 경우도 마찬가지입니다. 
  그 다음에 6번에 휴대폰 사용료 이게 한 630만원 예산되어 있었는데 집행이 한 300만원 거의 반남았습니다. 이것은 저희들이 사용절감입니다. 사용을 안했기 때문에 이만큼 남은 것입니다. 그리고 8번에 일반전화 요금해서 약 360만원 남았는데 시외통화는 저희 실·과에서는 바로 사용하지 않고 전산실에 와서 이것을 통제를 받아서 그렇게 사용한 것입니다. 그래서 그것 남은 돈입니다. 단계전화사용료도 마찬가지입니다. 행사용으로 쓰는데 행사는 이번에 적기 때문에 이 정도 남았거든요. 
  그 다음에 주민감시망 사용료가 집행을 안했습니다. 이것은 조금 전에 말씀 드린 업무가 목은 다릅니다마는 업무가 같은 것입니다. 앞에 11페이지에 나와 있는 주민등록 전산화 회선 사용료 지출시 통신법의 변경입니다. 이것 지금 총무과에서 회선사용료를 지출하기 때문에 저희들이 이것을 집행을 안했습니다.
  그리고 다음에 그 밑에 내려가서 시설장비유지비에 들어가서 주민관리용 워크스테이션 분야입니다. 이것은 저희들이 하여튼 구입원가의 8%를 책정을 합니다. 계약시 가격이 다운이 되어서 약 330만원 정도의 불용액이 남았습니다. 
  그 다음에 주민관리 해서 또 376만원이 남았습니다. 이것은 저희들이 8%로 계약을 하더라도 하드디스크라든지 중요한 부분에 대해서는 별도로 수리업체에 지불을 해야 합니다. 그런데 이 장애가 미발생해서 돈이 많이 남았습니다. 그 다음에 제일 밑에 체납세 온라인 되어있습니다마는 이것은 체납세 세무과하고 전산실하고 각 동에 합쳐서 한 20대 있습니다마는 이것은 예산절감부분입니다. 
  그리고 13페이지에는 위에부터는 별로 설명드릴 내용이 없고요. 11번에 보시면 행정방송장비가 되어있는데 이것도 저희들이 장애가 있으면 집행을 하고 안하면 장애가 없으면 집행을 안하기 때문에 불용액이 138만8,000원 남았습니다. 그리고 13페이지 물품 및 도서구입부분에 들어가서 주전산기 3번에 주전산기 용량 업그래이드입니다. 이것은 저희들이 계약을 96년도 5월 15일날 했었는데 여기서 남은 돈이 약 688만2,000원이 불용액으로 계약하면서 불용액이 아니고 이것은 예산절감입니다. 계약함으로 인해서 가격이 떨어진 것입니다. 그리고 시에서 빌려서, 4번에 시에서 빌려서 하고 이것은 일종의 하나의 프로그램입니다. 그것은 지금 내무부 보급 4대중책업무를 쓰기 위해서는 프로그램이 있어야 하는데 이 부분하고 그 다음에 그 밑에는 이것은 이제 전산망 장비 불화포가 있습니다. 이 부분은 내무부가 프로그램 보급이 늦어지는 바람에 명시이월된 부분입니다. 앞에서 말씀 드린 그 부분하고 같은 내용입니다. 
  그 다음에 DSU는 며칠 전에 모뎀에 고속 모뎀인데 이것도 마찬가지로 매년 가격이 떨어지기 때문에 가격 하락으로 해서 인사급여 종류이지만 예산이 절감되었습니다. 자동식 전화기 구입도 구입가격이 75대 구입했는데 매년 통신장비라든가 컴퓨터라든가 가격이 하락하는데 거기에 따라서 가격이 하락된 부분입니다. 예산절감입니다.
  다음으로 14페이지입니다. 앞에서 말씀드린 UPS 이게 동사무소에 있는 전원장치입니다. 밧데리입니다 일종의, 이것도 마찬가지로 가격이 떨어지는 바람에 매년 가격이 떨어지는 게 이것이 가격이 하락되었고 주민관리용 프린트 이것도 동사무소의 보급인데 이것도 마찬가지입니다. 당초에 예를 들어 당초에 저희들이 90만원으로 예산을 잡았는데 그 다음에 이듬해에 가격이 73만원으로 떨어지는 바람에 가격이 하락된 부분입니다. 
  12번에 국·공유재산 온라인 장비도 마찬가지입니다. 그리고 중간부분에 자체사업 들어가서 시설비가 나오고 그 다음에 시설비가 나오는데 이것은 저희들이 집행을 하고 남은 집행잔액입니다. 이것은 별도로 설명을 안올려도 될 부분입니다.
  마지막으로 15페이지에 들어가서 자산취득비 밑에 2번에 모사전송기 나옵니다. 이 부분도 저희들이 조달로 함으로 해서 가격이 전년도에 비해서 하락한 부분입니다. 그 다음에 세입정보 자료전용 컴퓨터 구입입니다. 이게 상당히 많이 남았는데 이것은 지역교통과에 주·정차 위반 차량관리 및 위생과의 위생업무 관리용인데 원래는 당초에 예산을 구입할려고 그러다가 삼성 워크스테이션을 구입해서 사용하고 있습니다. 그러므로 해서 이것이 예산이 절감된 부분입니다. 
  이상 감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  중복이라고 합니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  김재철위원님 두가지 요구중에서 세무과 이중자료에 대해서는,

○전산실장 안병석  그런데 업무상 그것은 통합을 하는 것도 있고 세무과에서 저희들이 완전 개발되면 거기서 직접 바로 사용하도록 해주고 저희들이 프로그램에 대해서는 저희들이 관여를 해서 도와주지마는 업무에 대해서 입력하고 출력하는 것은 전적으로 그것은 현업 부서소관입니다. 그리고, 방금 말씀하신,

○전산실장 안병석  안에서 돌아가는 것은 입력해서 안에서 소화되고 처리되는 것은 전산실 프로그램에서 하게 되고 나중에 출력하는 것은 현업 부서에서 하게 됩니다. 

○전산실장 안병석  저희들이 하는 것은 처음에 들어가면 컴퓨터가 두개는 절대 처리를 못합니다. 중복하면서 나옵니다. 그래서 그것을 대사부라고 이야기를 해서 대사부에서 체크를 해서 중복되는 것은 처리를 해서 다시 수정을 합니다.

○전산실장 안병석  그것은 입력해서 잘못된 부분이지 컴퓨터는 그렇게 두개를 출력할 수가 없습니다.

○전산실장 안병석  그것은 사안을 한번 봐야겠습니다. 왜냐하면 수납이 안되었다든지 다시 여기서 부과를 하고 수납될 때 수납 은행을 통해서 들어오지 않습니까? 수납이 여기서 체크가 되었는데 체크를 안하니까 이 사람이 미납이 되니까,

○전산실장 안병석  그렇습니다.

○전산실장 안병석  그것은 저희들이 하지 않고 오류는 찍어줍니다. 대사부라고 해서 내 주면 그 처리는 현업 부서에서 하게 되어 있습니다.

○전산실장 안병석  그렇지는 않습니다. 안 그래도 저희들한테 그런 전화가 옵니다. 

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  아까도 말씀 드렸지만은,

○전산실장 안병석  조달이 있는 것에 대해서는 어떻게든 조달물품을 구입해야 됩니다. 일반 구입을 하면 안됩니다. 안되고,

○전산실장 안병석  조달청에서 일반업체들이 조달청에서 나오는 족족 고성능이 되어서 조달해서 바로 못하고 조달할 때까지 시간이 많이 걸립니다.

○전산실장 안병석  그것은 조달청에서,

○전산실장 안병석  시점에 따라서 조달로 들어가고 있는데 그것이 시간에 걸리고 저희들이 조달청에서 하는 일에 대해서는 예측은 못합니다. 못하는데 가능하면은 조달로 구입하도록 하고 시기를 늦추도록 하겠습니다.

○전산실장 안병석  96년도 불용액에 대해서는 저희들이 추경을 추경때 반납을 못했기 때문에 많이 남아서 저희들도 이것은 잘못되었다고 생각합니다. 그리고 조달물품이 있는데도 불구하고 일반물품을 구입 하지 않습니다. 조달청에서도 업체들하고 계약을 할 때에 여러 번 유출이 되고 시기가 많이 늦어지는데 업무는 또 추진이 되어야되고 이래서 부서로 봐서는 당초에 있는 예산을 집행을 안할 수는 없고 그래서 이렇게 빨리 당겨 온 것도 있고 어떤 때는 저희들이 교육장이 있기 때문에 프린트기라든지 있기 때문에 조금 늦춰져도 저희들이 구입을 합니다. 자꾸 늦어지거든요. 그러나 현업부서에서 봐서는 그렇게 기계사정이 교육용으로 돌릴 수가 없기 때문에 좀 어려운 점이 있습니다. 시차점이 있는데 그런 것에 대해서는 저희들이 가능하면 조달물품을 구입하도록 통제를 하도록 하겠습니다.

○전산실장 안병석  거기에 대해서 제가 한마디 말씀드리겠습니다. 조금 전에 말씀 하시는 게 우리 행정을 말하면 부과를 하고 수납을 하고 수납해서 안되는 것은 체납 독촉을 하고 이러는데 이것이 자동적으로 내서 부과를 해서 들어온 데 대해서는 은행에서 체크가 되니까 들어와서 남는 부분은 자동적으로 독촉을 넘어가고 이런 식으로 넘어가 줘야 되는데 부과 업무 따로, 수납 업무 따로, 체납 따로 현재 그렇게 되어있습니다. 그래서 통합을 하는 것이 조금 전에 말씀 드린 내무부에서 4대중책업무 지방세보급 하고 있는데 그게 자꾸 늦어지고 있습니다. 그러니까 업무가 중복이 안되고 한번 입력하면 자동적으로 들어가 줘야되는데 여기있는 자료 여기도 사용하고 저기도 사용하니까 본의 아니게 늦는 수도 있고 또 자료가 은행을 통해 들어오는데 있어서 담당자가 또 자료입력하는 것을 갖다가 늦추는 수도 있고 그래서 시차에 따라서 다시 또 넘어가게 되면 예를 들어 납기 지나가면 또 독촉장을 발부를 하고 이런 식으로,

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  저희들이 알기 쉽도록 설명을 합니다.

○전산실장 안병석  그렇습니다.

○전산실장 안병석  제가 저희들이 잘못되었다고 하는 것에 대해서는 죄송하지마는 어차피 예산이 정확하게 알 수는 없는데 워낙 각종 전산장비나 통신장비가 가격이 많이 다운이 되고 있는데 중간에 한번 정도는 우리가 추경이라든지 결산추경에서 한번 걸러줘야 합니다. 이것 안 걸렀다는 그런 말씀입니다.

○전산실장 안병석  예산절감이라고 하는 것은 가격이 전년도에 비해서 다운이 되는 바람에 해가지고 되는 것을 절감이라고 하고요 그 다음에 집행잔액이라고 하는 것은 그냥 큰 변동없이 예산 그대로 집행이 되어서 남은 것을 말하는 것입니다. 

○전산실장 안병석  집행잔액이라는 것은 조금 전에 말씀 드린 그대로 말씀드릴 것은 없고요 예산절감이라는 것은 저희들이 원래 예산을 세웠던 부분에서 계약을 한다든 혹은 가격이 더 떨어졌다든지 이런 과정에서 예산이 절감되었는 부분을 이야기합니다. 
  예를 들어 예산을 10% 절감을 한다든지 계약과정에서 보면 저희들이 품의올린 것보다는 가격이 많이 떨어집니다. 그래서 그것을 저희들이 예산절감이라고 합니다. 

○전산실장 안병석  맞습니다.

○전산실장 안병석  예.

○체납정리계장 엄수범  예.

○체납정리계장 엄수범  이중고지는 아니고요.

○체납정리계장 엄수범  있었습니다. 

○체납정리계장 엄수범  전산실하고는 사실상 안에 프로그램 문제는 전산실하고 관계가 없습니다.

○체납정리계장 엄수범  그게,

○체납정리계장 엄수범  맞습니다.

○체납정리계장 엄수범  맞습니다.

○체납정리계장 엄수범  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예산을 과다책정 하는 것은 잘못인데 저희들이 이것이 순수하게 물품에 대한 가격 하락도 있고 또 어떤 부분은 중앙정부에서 시를 통해서 내려오는 그런 업무도 상당히 많습니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예. 그렇습니다.

○전산실장 안병석  일정하지는 않습니다마는 보통 6월에서 9월사이에 있습니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  저희들이 1회 추경은 있었는데 2회 추경 때는 반납을 안 받았습니다. 그래서 반납을 못했습니다.

○전산실장 안병석  추경을 안받았습니다. 자체내에서 집행부에서 거기 추경반납이 안되었었습니다.

○전산실장 안병석  그때 일률적으로 추경을 안 받았습니다.

○전산실장 안병석  1회 추경이 있었는데 작년같은 경우에는 결산추경이 없었답니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  그때 그것이 받아지지 않았다는 얘기입니다.

○전산실장 안병석  결산추경에서 남은 불용액,

○전산실장 안병석  면밀히 살펴서 앞으로 시정을 하도록 하겠습니다.

○전산실장 안병석  잘 알겠습니다.

○전산실장 안병석  예, 그렇습니다.

○전산실장 안병석  어느 부분입니까?

○전산실장 안병석  경상적경비가요. 10페이지부터 14페이지까지 합계되어 있는 것입니다.

○전산실장 안병석  14페이지에 14번까지입니다.

○전산실장 안병석  자료 부실입니다.

○전산실장 안병석  그렇습니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  거의 계획대로 추진을 다 했었습니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  지금 저희들이 자료 제출해 드린 것은 10월말로 끊었습니다. 그래서 현재 통신 환경기초조사를 위한 통신망구축은 지금 추진중에 있습니다.

○전산실장 안병석  그렇습니다.

○전산실장 안병석  있습니다.

○전산실장 안병석  예. 현재 저희들이 월중계획에 있습니다마는 12월 1일부터 12일까지 3개 부서에 대해서 환경보호과, 건설과, 청소과 세개부서에 대한 업무를 하고 있습니다.

○전산실장 안병석  알 수 있습니다.

○전산실장 안병석  저희들 사무실에 나와 있습니다. 

○전산실장 안병석  시안이 추진중에 있습니다. 내용이 확정되면 유인에 들어갑니다.

○전산실장 안병석  예. 연말까지 자료가 최근의 것까지 넣어야 되기 때문에 약간 늦어지고 있습니다.

○전산실장 안병석  감사자료에 나왔지만 하드웨어에 대해서 저희들이 예산편성을 하기 전에 여기 예산에 집중하지 않고 업무사정이라든지 그러면 각실·과에 PC보급 현재 보유대수하고 업무하고 업무추진상태하고 같이 판단을 해서 저희들이 필요하다 안하다 검증을 해서 기획감사실에 넘겨주면 기획감사실에서 그것을 참고로 해서 다시 전산을 해서 예산을 편성해서 올라갑니다.
  저희들이 그것을 한번에 안 모은 이유는 PC에 대해서 각 업무 부서별로 구입해야 될 시기가 다르기도 하고 업무자체가 구 자체보다는 중앙에서 하는 지적전산이라든지 토지관련 따라다니는 게 있습니다. 거기에 따라서 도입시기라든지 또 도입안되는 부분도 나옵니다. 업무가 늦어진다든지 그래서 저희들이 일괄적으로 관리가 곤란하고 하드웨어에 대해서는 전산실에서 그렇게 관련할 필요는 없다고 생각합니다. 가격도 조달로 되었고, 저희들이 신경쓰는 것은 조금 전에 김재철위원님도 말씀하셨지마는 S/W프로그램에 대해서 해야 할 일이 너무 많습니다. 이 인력가지고 간단한 이런 기계에 대해서는 굳이 깊이 관여 안하더라도 사용하고 표준화만 되어있으면 큰 문제없다고 판단되어서 각실·과에서 그대로 추진하도록 했고 단지 예산편성하기 전 그 다음에 집행하기 전에 전산실에서 경유하도록 그렇게 했습니다.

○전산실장 안병석  현재로는 그렇게 된 경우는 없습니다.

○전산실장 안병석  기준이 PC는 3년, 프린트같은 것은 5년 사용하는데 실질적으로는 더이상 사용을 하고 저희들이 아까 386을 교체를 해야되겠다 생각을 하지마는 동에 내려줘야한다든지 아직 없는 부서가 많습니다. 현재 저희들이 400대 덜 됩니다.

○전산실장 안병석  1인당 하는데 물론 PC가 개인용 컴퓨터인데 한대씩 안 돌아갑니다.

○전산실장 안병석  그렇진 않습니다. 그렇지는 않고 그게 각종 문서편집용으로 쓰는 경우도 있고 중앙부서에 대해서 단말형태로 쓰는 경우도 있고 이래서 업무마다 다릅니다.

○전산실장 안병석  그것은 전자결재는 우리 구자체로 할 수 있는 것이 아니고 우리 구자체도 되어 줘야겠지만 이것이 시라든지 타구라든지 시민들한테까지 이것이 흘러줘야 되는 부분입니다. 그러니까 그럴려고 하면 기계도 표준화가 되어 줘야 하지만 시에서 아직까지 프로그램을 통일하지 않았습니다. 얼마 전에 시에서 한다고 요란하게 나오기는 나왔는데 아직 결정이 안됐습니다. 지금 업체 선정중에 있습니다. 되면 저희들이 거기에 따라서 바로 실시할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

○전산실장 안병석  아껴쓰도록 하겠습니다. 

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  386이 저희들이 가진 SX기종인데 그것은 프로그램이 기본적으로 주기억하는 것이 있고 보조기억이 있는데 주기억장치가 사람으로 보면 머리부분인데 기본적으로 처리할 수 있는 능력이 안됩니다. 예를 들면 주민카드를 위한 프로그램이 커야된다는 말인데 너무 크버리면 어느 정도는 크야되는데 그것을 수요를 못하면 안되고 또 처리가 된다고 해도 굳이 바로바로 떠줘야하는데 화면 한번 치고 난 뒤에 바로 안 넘어가고 예를 들어서 30초나 1분씩 걸리고 그러면 별 쓸모가 없습니다. 

○전산실장 안병석  그렇습니다. 늦습니다. 그림 컴퓨터가 글자도 처리를 하지만 그림을 처리하는데 그림은 용량이 크야하기 때문에 어렵습니다. 그림은 어렵습니다. 그래픽하기가 어렵습니다. 시간이 많이 걸립니다.

○전산실장 안병석  586펜티엄,

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  그것은 내무부에서 칩을 해서 다 만들어 내려옵니다. 보안상태 다 되어있습니다. 저희들 이 업무는 하고 싶어서 하고 안하고 싶어서 안하고 그런 것이 아니고 국가 위임업무이기 때문에 안하면 안되고 또 우리가 또 교육을 시켜야 되는 그런 입장이 있습니다. 

○전산실장 안병석  그래서 이번에도 원래 7개업무가 IC카드에 들어가게 되어있는데 그 반대에 의해서 주민등록업무 한 몇가지만 지금 넣는 것으로 되어 있습니다. 저는 국민카드니 운전면허증이니 전부 다 넣는 것에서 다 빼버렸습니다. 

○전산실장 안병석  프라이버시 침해 이런 문제도 있어서,

○전산실장 안병석  망으로 되면 다 가능합니다.

○전산실장 안병석  내년도에 총무과하고 같이 하고 있는데 내년도에 되는 것으로 되어있습니다. 98년도 중으로,

○전산실장 안병석  예. 거의 개발은 다 되어있습니다. 세이콤이라는 회사에서 하고 있습니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  통계연보는 뭐,

○전산실장 안병석  해마다 하고 있습니다.

○전산실장 안병석  예.

○전산실장 안병석  못 봤습니다.

○전산실장 안병석  통계연보는 저희들 남구에 대한 연역이라든지 토지라든지 기후, 인구, 19개 분야에 대해서 매년 이것을 발간하고 있고 수첩은 위원님 가지고 계신지 모르겠습니다마는 이것입니다. 이것 뒤에 보면은 통계자료가 나와있습니다마는 이 수첩을 저희들이 여기서 남구통계 업무수첩이라고 얘기하고 있습니다.

○전산실장 안병석  그렇습니다.
  전부 저희들이 발간하고 있습니다. 

○전산실장 안병석  구 직원이 729명,

○전산실장 안병석  다 줍니다. 그리고 의원님들 하고,

○전산실장 안병석  검토를 해보겠습니다.

○전산실장 안병석  잘 알겠습니다. 검토를 한번 해보겠습니다.

○전산실장 안병석  지금 저희들 통계계장 외에는 직원이 두사람 지금 본청에 출장을 들어가서,

○전산실장 안병석  교육이 있어서,

○전산실장 안병석  통계는 연말이 되면 상당히 여러모로 바쁩니다. 직원들에 대해서 계장 보고사항이기 때문에,

○총무국장 박성로   
  선서
  본인은 대구광역시 남구의회가 실시하는 행정사무감사에 대하여 대구광역시남구의회행정사무감사및조사에관한조례제9조제5항의 규정에 의하여 총무국 소관업무에 대한 부서장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 죄를 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 

 1997년 12월 4일

 총무국장 박성로

    (선서문 제출)

○총무과장 김우식  평소 존경하는 이영재내무위원장님 그리고 내무위원님, 안녕하십니까?
  총무과장 김우식입니다.
  남구주민의 대표기관인 의회에서 주요정책과 사업을 결정한 사항을 집행하는 저희들 소관업무에 대하여 적정하게 수행하고 있는지를 감사하시느라고 연일 노고가 많습니다.
  우선 97년도 주요업무 추진실적부터 간략하게 보고드리겠습니다.
  3페이지가 되겠습니다. 신뢰받는 공직자상 정립입니다. 저희들은 자질 향상 및 의식개혁을 위한 교육을 기관장 시책교육을 통하여 9회 했으며 경제교육 및 소양교육을 외래강사를 초빙해서 10회 한바가 있습니다. 자질향상을 위한 직무교육을 위탁한 바가 있고 어학연수 위탁교육도 실시하였습니다. 
  나, 공정한 인사관리와 근무의욕 고취를 위하여 공정하고 객관성 있는 인사관리를 확행하기 위해서 인사위원회 개최를 11번 한바 있고 업무추진 능력의 객관적 평가에 의한 인사운영을 하였습니다. 5급 특별, 그전에는 시험을 치러야 했습니다마는 금년도부터는 5급 공무원 심사승진제를 도입해서 2명을 승진시킨바 있습니다.
  세번째는 행정신뢰 제고를 위한 동행정 지원근무을 3회, 16개동에 해서 중점사항 현안업무 추진 및 동행정 부진동에 탄력적으로 운영한 바 있고 위험시설 및 재난대비시설을 점검한 바 있습니다. 그렇게 한 바 효과는 봉사담당동과 연계추진으로 구, 동간의 유대가 강화되었고 구본청 관련업무의 해당부서장이 직접 민원 행정현장을 방문 해결방안을 모색한바 있습니다. 민원발생 소지를 사전에 예방하여 행정 신뢰도를 제고한 바 있습니다.
  직무능력 개발 및 사기진작을 위해서 열심히 일하는 직장 분위기 조성을 위해서 각종 표창을 65명 한바 있고 장기근속 모범공무원에 대한 산업시찰을 제주도 일원에 40명을 실시한 적이 있습니다. 
  그 다음 생활안정을 위한 각종 융자금을 186명에게 5억125만원을 한바 있습니다. 찾아서 살피는 주민여론을 여론청취 요원으로 한바에 의하면 33건을 청취해서 조치한 바있습니다. 대화행정 추진은 생활현장 대화를 구청장 현장방문대화 건의사항을 수렴한 바 있습니다 101건에 대해서, 상담반상회를 분기 1회해서 실시해서 13건의 건의사항을 수렴처리했습니다. 동행정 인센티브제를 금년도 도입했습니다. 그래서 저희들 금년도에 10월 20일부터 11월 6일까지 4명을 기획사무실에 한명 각국에 한명씩 해서 4명이 나가서 16개동을 평가해서 지금 작업을 하고 있는데 대통령 선거업무 관계때문에 아직 집계를 못 놓고 있습니다.
  여섯번째 삶의 질 향상을 위한 국민운동입니다. 저희들 구에서는 자랑스럽게도 8개 시·군·구 국민운동평가에서 12월 1일자로 남구가 최우수 기관으로 수상한 바 있습니다. 지역경제 살리기 시민저축운동도 한바 있고 버스전용차로 계도활동, 새마을 조기청소, 재활용 센터 운영, 예절교실 운영 등등을 한바 있습니다. 국민단체의 지원 육성을 위해서 조직운영지원금 9,080만원을 지원한바가 있습니다. 조직원 사기를 위해서 한마음 수련대회등 각종 행사지원을 9회에 걸쳐 한바 있습니다. 자녀장학금 지원도 26명에 대해서 2,036만3,000원을 한바 있고 우수지도자 표창도 5회 19명을 한바 있습니다. 주민독서운동을 생활화를 위해서 이동도서관 운영지원을 5,500만원 한바 있고 주택가 순회 도서이용 건수가 59,120권을 열람한바 있습니다. 아파트 한마음운동도 저희들이 31개 단지에 실시한바 있습니다. 건전한 시민운동 사업을 지원하기 위해서 이것은 전액 국비입니다. 전액 국비 2,500만원을 9개단체 18개 사업에 대해서 각각 지원한바 있습니다. 통·반구역 재조정 및 광역화 추진을 해서 67개통 314개반을 줄여서 연간 1억3,700여만원의 예산을 절감한 적이 있고 어린이 학습용 구정 현황을 발간을 했습니다. 25절지 8면 아트지 원색으로 해서 지금 금년도에4,000부를 발행한 적이 있습니다. 
  지하철 1호선 구간 가로환경정비사업은 저희들 구에 특수시책사업으로서 얼마 전에 개통한데 대비해서 1년간에 걸쳐서 684건의 각종 환경정비를 한바 있습니다. 정감이 넘치는 직장가꾸기를 위해서 사무실 환경가꾸기 날 운영을 월 마지막 토요일날 매월 실시하고 취미, 레크레이션 활동을 장려한바 있습니다. 직원 편의시설을 확충하는 등 직원 사기앙양에도 힘썼습니다. 직원 새마을 실천운동은 저희들 3대 자율실천 사항을 시달해서 줄이기와 잘하기, 지키기 등을 한바가 있습니다.
  어떻든 직원들의 교육과 이런 실천운동을 통해서 금년도 6월에 조선일보사에서 실시한 친절도에서 우리 남구청이 광역시 단위에선 대구남구가 유일하게 12위로 평가받은 적이 있습니다. 경쟁력 10% 향상추진을 위해서 추진반 구성을 운영을 8개반 25명으로 구성 운영하고 평가회를 2회 걸쳐 한바있습니다. 기관장 및 외래강사 초빙 특별정신교육을 강화했으며 실천다짐대회를 1회 한바있습니다. 통·반구역 재조정 및 광역화를 추진하고 일용직 인원을 감축한바 있고 주중 하루 승용차 안타기 운동을 지속적으로 추진하는 등 10% 경쟁력 높이기 향상을 위해서 계속적으로 업무를 추진하고 있습니다. 
  현안업무입니다.
  곧 다가오는 12월 18일날 제15대 대통령 선거와 내년 5월 7일에 실시하는 지방선거에 대비하여 모든 공직자에 선거중립 확보와 엄정한 공직기강 속에서 선거사무관리에 만전을 기하고자 합니다. 
  참고로 말씀드리면 남구에 총 유권자는 15만4,734명입니다. 그중 부재자는 3,905명입니다. 투표구는 반지하로 되어있는 것이 봉덕1동에 농협이고 2층에 되어 있는 것은 대명8동 동사무실이 되겠습니다. 그래서 이 두군데는 선관위의 현장답사로 이만하면 큰 애로가 없겠다해서 투표구로 지정된 바 있습니다. 제15대 대선주요일정은 참고하여 주시기 바라며 공직자의 선거관련 불법행위를 강력 차단하기 위해서 공무원들이 선거 영향을 미치는 어떠한 행위도 금지할 것을 수차 지시한 바 있습니다. 또 통·반장에 대한 지도감독 강화와 선거기간중 공무원에 대한 출장억제를 강화시키고 강도높은 복무감찰 활동전개와 직업윤리관 윤리교육을 강화하여 공명선거를 해치는 일이 없도록 특단의 조치를 강구하고 있습니다. 
  저희들은 오로지 법정선거업무의 완벽한 수행을 위해서 선거관련 공무원 교육을 관계 법령집이라든지 업무편람, 자료, 회의 등을 통해서 지속적으로 매일매일 점검을 하고 있습니다.
  이상 금년도 주요업무실적을 마치고 97년도 행정사무 감사자료에 대한 설명을 드리겠습니다.

○총무과장 김우식  다음은 97년도 행정감사 자료를 간략하게 설명드리겠습니다.
  첫번째 96년도 사무감사 조치결과입니다. 시정사항이 되겠습니다. 통장장학금 지원이 특정인에게 편중되어 지급한다는 지적이 있습니다. 그래서 금년도에 저희들이 선발할 때 매년 수혜를 받는 자가 받지 않도록 가급적 억제해라, 선발기준 동별배정인을 조정하여 동간의 형평성을 고려하고 엄격한 심사를 거쳐서 지급하였습니다. 구민상 대상자 선발시 동장시각만 의존치 말고 객관적 적격자 확보에 노력하라는 시정사항이 있었습니다.
  단 여기에 대해서는 저희들 봉사상이라든지 효행상에 대해서는 구민들의 의견을 듣되 문화상에 대해서는 주민들 의견을 가급적 배제해서 문화상은 그 기능 자체가 틀리기 때문에 그렇게 조치를 하고 심사위원도 각계각층을 참여를 해서 객관화하는데 전력을 투구하겠습니다. 기관운영 공통경비내의 민간보상금 집행시 적정을 기하도록 하여서 민간에 대한 보상금 지원은 구정발전에 협조한 자에 한하도록 하기 위하여 예산부서 등과 협의를 거쳐 저희들이 적정히 집행을 한바있습니다. 고용직 지도원 근무자세 확립 계속 요망입니다.
  이것은 방범요원으로 있던 43명에 대한 이야기입니다. 그래서 특별정신교육을 2회 하고 각 부서장과 기관장 시책교육시 각각 10회씩 한바있습니다. 그래서 지금 그분들 근무평은 각 부서에서나 동에선 비교적 호평이 나오고 있습니다. 통합 통운영에 대한 적극 검토, 추진요망 남구의회에서도 시정사항이 있고 하기 때문에 저희들도 67개반을 줄이고 314개반을 기 줄인바 있습니다. 동정자문위원회 운영실태파악과 개선검토 요망이었습니다. 그래서 이것은 저희들이 총무 공문을 금년도 1월 6일 기 지시를 한바있습니다. 한바있고 정기회는 격월제로 하고 임시회는 필요시 소집하고 위원회 활동은 강화토록 하였으며 다른 잡음이 안 나오도록 하라는 지시를 한바가 있습니다. 
  건의사항에 대해서 말씀 드리겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 
  통장장학금 지원도 시대에 맞는 취지에 따라 개선 검토하라 해서 이것은 자격요건을 지난번에 저희들 4월달에 조례를 개정해서 선발하는 방법을 바꿨습니다. 그 다음 위원회 협의 운영실태는 유인물로 갈음하겠습니다.
  9페이지가 되겠습니다. 통장자녀학비 보조금 지급내역입니다. 장학금 지급현황은 3,195만7,500원을 중학생 21명 고등학생 23명에게 지급한바 있습니다. 뒤에 10페이지 11페이지 명단을 지급대상자 명단을,

○총무과장 김우식  12페이지는 새마을 지도자 장학금 보조지급 내역이 되겠습니다. 이것도 참고하시고 지급대상자는 학비보조 내역은 참고해 주시기 바랍니다. 새마을 금고 현황 및 감독내용이 되겠습니다. 특별한 문제는 없는 걸로 알고 있습니다. 다음은 새마을금고 현황은 참고해 주시기 바랍니다.
  6페이지 공무원 부서별 직급별 정·현원 현황도 참고해 주시기 바랍니다. 18페이지, 19페이지, 20페이지, 21페이지, 22페이지까지 유인물로 갈음하겠습니다. 과원 및 결원 내역입니다. 지금 구청에 총 과원은 구에 3명이고 보건소에 결원이 2명이고 동에 14명 해서 총 결원은 16명입니다. 구청에 과원은 총무과하고 사회복지과에 각 한명씩 과원이 되었고 결원은 청소과 운전원 2명 별정6급 한명이 총무과 별정6급입니다. 한명이 결원되었고 보건소는 간호직 한명, 기능직 한명이 결원되어있습니다. 동에는 행정직 다섯명, 봉덕2동 별정7급 한사람 그다음은 운전원 청소차 2명, 재활용 기사 7명 해서 총 14명이 되겠습니다. 결원 충원대책은 참고해 주세요. 참고해 주시는데 어제 모두 위원님들 보도를 봤습니다마는 개인의 총무과장의 아마 충원이라든지 이런 문제는 상당히 오늘 시도 기획실장님이 회의에 가셨습니다. 상당히 다른 방향으로 안 흐르겠나 하는 개인적인 소견임을 참고해 주시기 바랍니다.
  통장 위·해촉 내역도 참고해 주시기 바랍니다. 인적사항이라든지 이것은 전부 동별로 통장에 인적사항이 다 들었습니다. 
  55페이지가 되겠습니다. 97년도 공무원 임용 및 퇴직현황입니다. 총 33명을 신규임용했습니다. 그 중에는 지방고시 됐는 5급 1명, 별정을 포함해서 7급 3명, 9급 2명, 기능직 7명, 별정 2명이 있습니다. 

○총무과장 김우식  예. 그렇습니다.
  퇴직은 의원면직이 7명, 정년퇴직이 5명, 당연퇴직 백도현씨가 되겠습니다. 해서 13명이 되었습니다. 직렬별 임용 및 퇴직현황은 참고해 주시기 바랍니다.
  56페이지가 되겠습니다. 공무원 국외 여비 지출내역이 되겠습니다. 연수현황은 구에 4명, 보건소 2명, 동에 5명해서 11명이 간바있습니다. 소요예산은 2,348만3,000원이 들었습니다. 개인별 국외 여비 지급내역도 참고해 주시기 바랍니다. 공무원 징계현황입니다. 총 중징계는 파면, 해임, 정직이 되겠습니다. 경징계는 감봉부터 경징계 되었습니다. 징계현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 직원소양 교육실시 내역도 서면으로 갈음하겠습니다. 
  61페이지가 되겠습니다. 공무원 후생복지 실시현황입니다. 직원 휴게실은 약 20평됩니다. 편의시설은 응접의자 24개, 응접탁자 4개등 되어 있고 수족관과 벽그림이 두개 붙어 있습니다. 체력단련실은 서편 4층에 있는데 19평됩니다. 탁구대 2조와 실내운동기구가 2점 있습니다. 구내식당은 본관 지하에 32평 규모로 되어 있습니다. 식사대금은 저희들이 4월 1일부터 자율회에서 2,000원으로 지급하고 있습니다.
  62페이지 직원 취미클럽 활동 권장입니다. 이것은 전부 비예산 사업입니다. 예산이 전혀 들지 않는 것입니다. 그래서 저희들이 각종 직장 대항 대회에 참가하는 등 7회 한바있습니다. 직원 사기 진작책은 장기근속 모범공무원 산업시찰을 한바있고 등이 있습니다.
  인사위원회 운영실적도 설치근거라든지 위원현황이라든지 운영실적도 서면으로 갈음하겠습니다. 여론청취요원 명단도 참고로 해 주시기 바랍니다. 
  96년도 불용액 현황도 참고로 해주시기 바랍니다. 재활용 운영센터입니다. 이것은 새마을 부녀회 위탁운영하고 있는데 금년도에는 예산을 한푼도 지급한 사실이 없습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 중고품 수집은 총 5종에 3,500점을 수집해서 교환을 1,500점하고 그 동안에 10월말 현재 운영실적은 371만3,000원을 벌었습니다. 관련서류 사본은 서면으로 갈음하겠습니다.
  이상 설명을 마치도록 하겠습니다.

○총무과장 김우식  감사합니다. 
  위원장님 배려해 주셔서 감사합니다.앉아서 답변토록 하겠습니다.

○총무과장 김우식  감사합니다.

○총무과장 김우식  몇 페이지입니까?

○총무과장 김우식  초과근무 그것은 저희들이 22시까지 근무를 해야 시간당 직급에 따라서 얼마가 나갑니다. 그런데 혹시 10분전에 20분전에 일찍 나가는 직원이 있음에도 불구하고 그렇게 해놓은 것이 지적 당한 것으로 그때 당시 기억하고 있습니다. 그래서 그것은 당직 계장이 그날 그날 나가는 사람 최종 확인을 당직계장이 하게 되어있습니다. 총무과에서 10시까지 남아서 기다려서 하는게 아니고 총무과 특근을 할 때 일과가 끝나면 초과 근무 통계부를 당직실에 비치합니다. 그래서 당직사령이 통제를 하게 되어 있는데 점검나와 보니까 10분 전인지 또는 나쁘게 표현하면 1시간 전인지 어쨌든 그 시간에 없었다는 이야기입니다. 그래서 저희들 총무과에서는 당직계장으로 하여금 당직사령으로 하여금 초과근무 수당에 안 나가도록 철저한 시간을 통제하라는 그런 지시로 알고 있습니다. 

○총무과장 김우식  이것은 서구에서 7급을 하나 받으면서 승인일자가 정확한 일자는 제가 기억을 못합니다. 제가 그때 감사기간 중에 정부연수원에 교육을 갔기 때문에 다 끝까지 안 있었기 때문에 담당자한테 물어봤는데 서구에서 7급을 받으면 기술직입니다. 그때 당시에, 기술직은 승진후보자 명부를 구청에서 비치하는 게 아니고 대구시에서 광역시 단위에서 통합관리를 합니다. 그러면 승진대상자라 해서 기술직 구청에다가 배정을 해줍니다. 그러면 인사위원회에서 승진대상자가 되면 구청에 와서 승진을 합니다. 서구에 있는 직원이 우리 구청에 오면서 우리 구청에 토목직 예를 들면 토목직같으면 우리 구청 토목직하고 점수가 개인별로 교육성적이라든지 근무평정이라든지 경력점수라든지 했을 때 성적이 상순위를 대구시에서 다 전체적으로 놓고 보면 이 사람은 남구에 가면 승진되겠다, 계장이 되겠다든지 또는 5급이 되겠다든지, 6급이 되겠다든지, 7급이 되겠다 이런 경우입니다. 남구에 보냈는데 인사위원회는 당겨서 했다는 얘기입니다. 인사위원회는 7월 16일날 승진을 했는데 남구로 전근은 7월 15일날 되었습니다. 선임심사시는 7월 14일날 인사위원회에 임명을 했다고 합니다. 
  우리는 인사담당자들이 본청 인력개발과에 가서 명단을 받아와서 부랴부랴 인사위원회를 개최를 했는데 남구를 7월 15일날짜로 전보가 안된 7월 14일자로 했다는 그런 이야기입니다. 7월 15일자로 남구로 전보가 났는데 승진일자는 7월 16일자입니다. 그런데 실무자가 잘못해서 이게 외래 교수라든지 이런 분이 계시기 때문에 인사위원이 시간을 몰라서 7월 14일날 당겨서 했습니다. 그래서 그분한테 양해를 얻고 날짜를 죄송스럽지마는 7월 16일자로 해주면 관계가 없을 텐데 오늘 아닌데 어떻게 인사위원회 해서 승진시킬 수 있느냐, 이것은 잘못된 게 아니냐, 이래서 저희가 지적을 받은 사항입니다.

○총무과장 김우식  그렇습니다.

○총무과장 김우식  지방의회가 정책을 결정하고 남구주민의 대표기관입니다. 그런 측면에서 우리 김재철위원님께서 좋은 질문을 해주셨습니다. 과거 공무원들이 역사적으로 부끄럽지 못한 일도 없지 않아 있은 것으로 저도 알고 있습니다. 그래서 최근에 와서 공직자들이 줄을 서느니, 언론에 선거로 인해 공직기관이 해이해지는 일등 많은 이야기들이 있습니다. 그래서 저희들이 12월 18일날 실시되는 15대 대통령선거에 대비하여 모든 공직자가 선거중립 실천과 엄정한 공직기강 속에서 법정선거업무 추진에 만연을 기하도록 실천분위기를 확고히 하고자 하는 의지가 분명합니다.
  그래서 저희들이 간략하게 말씀드리면 지난 10월 27일날부터 대민행사개최 후원금지 지시를 하고 9월 9일날 통·반장 선거개입 금지 및 공직중립 강조지시를 했습니다. 그 다음 8월 29일날 중앙선거관리위원회에서 질의회답 사례집을 각동에 각실·과에 배포했습니다. 또한 금년도 9월 26일날 선거관련 단속 지원과 공명선거 홍보에 나가고 그 다음은 9월 25일 기부행위 제안시기 게시에 따른 선거법 안내를 또 한바있습니다. 여기에 따른 각종 회의와 교육을 날짜별로 간략하게 말씀 드리겠습니다. 7월 8일날 간부회의시에 공명선거 관리지침 시달 회의를 했습니다. 또 9월 4일날 간부회의때도 통·반장 국민운동 단체의 선거개입행위를 차단하라는 지시를 한 적이 있고 9월 19일날 간부회의 대선관리의 완벽한 추진을 지시했고, 저희들이 10월 1일날 구공무원에 대한 공명선거 교육을 지하실에서 한바있고 또 11월 4일날 구동 선거담당 및 전산담당자 법정업무에 차질이 없도록 교육을 실시를 했습니다. 11월 3일날 구공무원에 대한 공무원 선거교육을 또 하였습니다. 11월 14일날 시·도, 시·군·구 선거담당 계장들이 내무부 연수원에 가서 교육을 받아온 적이 있고 17일날 간부회의시에 공직자 선거관련 불법행위에 대한 강력히 차단하라는 지시와 아울러 당부를 하였습니다. 18일날 확대간부회의시에도 그냥 간부에는 구청과장들 확대간부에는 동 사업소장이 포함된 간부회의가 되겠습니다. 대선관리에 철저하라는 지시를 하는 등 수시로 저희들이 공명선거에 대해서 교재와 선관위가 협조하에 저희들이 실시를 하고 교육을 하고 해서 저희들이 통·반장도 공교롭게도 그 기간에 한명이 사퇴를 했습니다. 그래서 혹시 선거운동을 하는가 싶어 알아보니까 개인의 이유로 사직을 한 것으로 나와 있고 지금까지는 각종 공조직이나 통·반장이나 행정기관에서 선거와 관련한 사례가 없는 것으로 알고 있습니다. 혹시 위원님께서도 이런 일이 있다면 저희들한테 연락을 해주시면 선관위에 연락을 해서 일벌백계로 차질이 없도록 하겠습니다.

○총무과장 김우식  구체적으로는 선거법 몇 조에 저촉되는지는 모르겠습니다. 그러나 공직자라는 신분자체가 제가 어떤 사석에 앉아서 어느 입후보자가 대통령으로서 적격자라고 이야기를 했을 때 그 영향은 상당히 크다고 봅니다. 공무원이기 때문에 공무원들이 저 사람 밀기 때문에, 일반적으로 공직자가 선거에 법상에는 58조1항 단서에 의하면 사전 선거는 보이지 않는 행위로 보기는 봅니다만은 그것은 선거법에는 저촉이 안됩니다. 

○총무과장 김우식  선거법에 안 걸립니다.

○총무과장 김우식  안 걸립니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  참고하겠습니다.

○총무과장 김우식  지금 봉덕1동에 5급 승진심사 제도에 대해서 간략하게 말씀을 드리면,

○총무과장 김우식  5급승진심사를 시험을 치르는 것이 좋을 것인지 또는 그렇지 않으면 심사승진을 하는 것이 좋을 것인지 하는 것은 대단히 난해한 문제입니다. 장단이 다 갖추어있습니다. 왜냐하면은 투명성 확보라든지 객관성확보라든지 또 관리자 관리직 공무원으로써 책을 볼 수 없는 그런 시점에서 관계 서적을 봐서 공부를 할 수 있다는 그런 측면에서는 대단히 시험이 효율적이고 좋은 점이 있습니다.
  그러나 시간적으로 업무를 소홀히 하게 되고 이런 점에 있어서는 굉장히 불합리한 점이 있는데 어떻든 대구시 전체적으로 종전까지는 시험치루던 것을 승진심사제로 바꿨습니다. 저희들도 거기에 따랐는데 그 장·단에 대해서는 위원님들이 너무나 잘 아시기 때문에 생략을 하고 저희들이 위원은 원래 두명의 자리가 있을 때는 4배수까지 승진심사가 나갑니다. 그러나 승진심사 위원들이 두명이 자리가 있는데 네명까지만 인사위원회에다 추천을 합니다. 인사위원회에서 4명의 추천자에 대해서 결정권은 인사위원회에서 가집니다. 그래서 심사위원들은,

○총무과장 김우식  아닙니다.
  그래서 저희들이 가급적 그 과에 근무하는 저희들 국장님이 한분 나갔습니다. 그때 당시에는 총무국장님이 그 위원장이 되시며 추천위원회 심사위원회 위원장이 되시며 인사를 보시는 분이기 때문에 저나 총무국장은 심사위원회에 안 나가고 우리 이태훈국장님이 심사위원장이 되시고 그 다음 인사 전에 그 승인심사 대상자와 같이 근무한 사람이라든지, 그 밑에 있던 상사라든지, 그 밑에 직원으로 쓰든지 같이 근무했던 사람은 배제를 시켰습니다. 그렇게 해서 총 15명의 심사위원을 결정을 했습니다. 
  그래서 비밀리에 심사위원회에서 2층 회의실에서 하고 난 뒤에 인사위원회에서 개봉을 해서 표를 보니까 여기에 있는 우리 인사계장님하고 최다득표가 인사계장인 박병훈씨 그 다음 둘째가 봉덕1동 동장님으로 계시는 신용춘씨가 됐습니다. 그래서 인사위원에서 추천심사의 본래의 취지를 살려서 다수 득표자부터 하자 그래서 두사람을 승진 심사시킨바 있었습니다.

○총무과장 김우식  이것은 5급 승진의 불특정 심사위원입니다.

○총무과장 김우식  그렇습니다.

○총무과장 김우식  고정이 아닙니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  확정되어서 한분은 기 동발령을 받았고 우리 현재 인사계장으로 근무하시는 박병훈씨는 12월말 대덕문화전당관리소장이 정년퇴임을 하게되면 내년도 1월 1일자로 발령됩니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  참고로 말씀드리면 대상자 명부를 심사위원단 명단를 카피를 해왔는데 이것을 우리가 같이 근무한 사람을 제외하고 6급도 넣고, 5급도 넣고, 4급도 넣었는데 실·국별로 안배를 했습니다. 실·국별로 안배를 안해 놓으면 그 실·국에서 어느 특정 실·국에서 아마 청장님하고 부청장님이 심사위원으로써 부청장님이 직접 심사위원들한테 우리 최명환전문위원께서도 그날 불려 가신 걸로 아는데 혹시 뭐 때문에 불려 가셨는지 모르고 갔는데 가보니까 심사위원이 되었더라 그렇게 보안을 하고 있습니다.

○총무과장 김우식  주로 인사라면 공무원 입장에서는 승진입니다. 인사의 획은 승진입니다. 

○총무과장 김우식  아닙니다. 제 이야기를 들어보세요. 승진인데 승진의 객관성 하는 것은 근평입니다. 근무평정입니다. 저희들이 공무원이 승진될려고 하면 자기가 모시고 있는 7급까지는 과장이 평정자입니다. 과장이 평정자이고 확인자가 과장과 국장님이 사무실은 부청장이 되겠습니다마는 동에 직원은 동장과 총무국장님, 총무국은 쉽게 말하면 과장과 국장이 합의해서 이 사람을 주자, 수줄 것이냐, 우줄 것이냐, 양줄 것이냐 결정을 합니다. 그런 것을 객관적으로 좀 해달라는 촉구하는 것이 그런 객관성입니다. 

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  그것은 공정성하고는 관계가 없습니다.

○총무과장 김우식  그 문제는 다소 염려는 됩니다. 염려는 되나 봉덕1동에도 기 동일날짜로 다 바꿨습니다. 그러나 관리자가 사무장은 내적관리자고 동장은 지역관리자인데 사무장 동장이 한번에 나간다면 연계성이 없는 다소 염려는 있습니다마는 거기에 있는 직원들이 구역을 맡아 있기 때문에 큰 업무의 차질이 오리라고는 저는 생각하지 않습니다.

○총무과장 김우식  저희들도 충분히 서위원님 말씀 하시는 것 염려를 하고 있고 일부에 대해서는 서위원님 의견에 동감을 표합니다.

○총무과장 김우식  크게 염려되지는 않다고 봅니다.

○총무과장 김우식  사실은 바람직하죠.

○총무과장 김우식  그것은 인사권자,

○총무과장 김우식  알겠습니다.

○총무과장 김우식  지적대상이 시각에 따라 틀리겠지만도 그것은 봉덕1동에도 그래도 아무런 차이가 큰 차이가 없는 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 김우식  보는 견해에 따라서는 꼭 100% 맞다고 이야기는 할 수 없지요.

○총무과장 김우식  업무연계성은 담당직원들이 가지고 있습니다. 있고 단지 문제점이 되는 것은 염려스럽다고 제가 표현하는 것은 지역의 유지들의 면이 있기 때문에 동행정의 협력을 얻는데 다소 문제가 있다는 그런 취지입니다. 그러나 담당구역에 동행정의 여러가지 물심양면으로 협조해 주시는 유지들과 담당직원들이 파악을 하고 계시기 때문에 안내해 간다면 동행정의 차질은 없을 것이라는 것이 제 소견입니다.

○총무과장 김우식  그것은 맞습니다.

○총무과장 김우식  그것은 여기서 총무과장 개인이 얘기할 수 있지마는 집행부서 인사실무자의 입장에서는 제가 이야기하기는 곤란하죠. 인사권자가 따로 계시기 때문에,

○총무과장 김우식  그것은 제가 그런 권한은 없습니다.

○총무과장 김우식  예?

○총무과장 김우식  건의는 저도 누차 한 바가 있습니다. 

○총무과장 김우식  4페이지 어디입니까? 대화행정 추진?

○총무과장 김우식  그렇습니다. 33건,

○총무과장 김우식  현장확인 아닙니다. 그것은 지난번 회기때 여론모니터, 여론청취요원조례를 정하지 않았습니까? 그분들의 제보사항입니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  여기에 수렴된 사항이 101가지라는 말입니다. 많은 건의를 받는 것 중에서는 법적으로 안되는 것도 있고 현장에서 불가한 것도 있지 그게 다 되었다는 이야기가 아니고 그중에 101건만 수렴해서 조치가 되었다는 그 말입니다.

○총무과장 김우식  그렇습니다.

○총무과장 김우식  알겠습니다. 설명을 드리겠습니다. 이것은 우리 서위원님한테 작년에도 설명을 드렸습니다마는,

○총무과장 김우식  이것은 94년도에 사업비를 시비 5억과 구비 5억을 들여서 5억4,000만원을 들여서,

○총무과장 김우식  1억500만원을 들여서 공사를 한 것입니다. 공사를 했는데 동사무소를 한것이 아니고 재활용센터 소비풍토를 줄이고 그 다음은 재활용함으로 해서 환경오염을 방지하고 이런 취지에서 정부시책으로 각구에 이런 사항을 만들어 놓은 것입니다. 만들어놔서 동 청사로 부지내는 했지만 소유권은 남구청에 가있고 단지 사용권만 지금 위탁운영을 하고 있는 것입니다. 

○총무과장 김우식  사업실적 해도 별다른 것 나오는 것 없습니다. 중고품 내버리는 것 새마을 부녀회에서 주어다가 돈 1,000원, 500원 받고 팔고 지금 작년에 한 200만원 전후로 재작년에 200만원 전후로 구비를 보조해 주는 것도 올해는 구비도 전혀 한 푼도 보조를 안 해줍니다. 안 해주고 그것을 가지고 재활용 수집을 하는데 경비 나가는 것 거기에 하루종일 부녀회원들이 나가 있는데 간식비 나가는 것, 유류대, 전화대까지도 자부담해서 하고 있습니다. 

○총무과장 김우식  지원해 줬습니다. 

○총무과장 김우식  그것은 이 집짓는 것도 구비도 주고 시비도 주지 않았습니까? 줬는데 그 문제는 재작년  사항에 대해선 작년 이 자리에서 감사를 다 받았습니다. 

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  그것은 당연하지요.

○총무과장 김우식  그것은 사실은 우리가 위탁경영을 해놨는데 96년도 창립이후에 계속 본다는 것은 금년도는 97년 감사업무입니다. 그리고 기 감사 종결된 95, 96년도까지 다 본다는 것은,

○총무과장 김우식  의혹이 있다면 구체적으로 제시를 해주셔야지요.

○총무과장 김우식  97년도 실적은 바로 나와있는 그게 전부입니다. 전부고 95년, 96년도에 그것은 관련자료를 서위원님이 양해해 주신다면 서면으로 지금 그것은 준비가 안되었습니다. 위원장님 양해해 주시면 고맙겠습니다.

○총무과장 김우식  그것은 서면으로 양해를,

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  그것은 위탁경영을 하기 때문에 새마을지회 사무과장이 통장을 가지고 있습니다. 그것은 구수입이 아닙니다. 구수입이 아니고 그 분들의 수입이기 때문에 거기서 관리하기 때문에 우리가 가져오도록 조치를 하겠습니다. 

○총무과장 김우식  지난번 할 때도 말씀을 드렸지마는 최초할 때는 공모로 모집을 했습니다. 

○총무과장 김우식  예. 모집을 했고 2차 확대하면서 동장의 추천을 받아 했습니다. 1차는 모집을 했고 2차는 추천을 받았습니다.

○총무과장 김우식  그렇죠.

○총무과장 김우식  지금 지난 한해는 2회 밖에 한바가 없습니다.

○총무과장 김우식  예. 조례가 통과되었기 때문에 그 조례에서 하는 것은 엄선해서 지난번에 말씀드린 동당 2명 또 구위원님이 두분 계시는 동에는 3명으로 해서 50명을 엄선할 계획입니다. 

○총무과장 김우식  지금은 74명입니다. 

○총무과장 김우식  그렇습니다.

○총무과장 김우식  여론청취요원 외에는 개별법에 의해서 있는 것 외에는 하나도 가진 게 없습니다.

○총무과장 김우식  법에 의해서 가지고 있는 새마을, 바르게, 방위협의회등 개별 법에 의해서 단체가 구성된 것 외에는 없습니다.

○총무과장 김우식  그것은 저희들 총무과 소관이 아닙니다.

○총무과장 김우식  예. 그것은 저희들이 상담반상회를 월 얼마하라는 그런 규정은 없습니다. 단지 저희들은 상담반상회를 주로 간부공무원이 나갔습니다. 주로 청장님이 나가시는데 필요할 때, 간부공무원들이 주로 나갔기 때문에 어디어디 한다면 나이차이가 대단히 많습니다. 각동별로 동장이 그 동에 상담반상회를 해봐라. 이런 식으로 지시를 하고 있습니다. 

○총무과장 김우식  상담반상회 간부공무원이 그야말로 상담입니다. 어떤 현안사항이 있을 수도 있고 구정에 대한 이해를 돕기 위한 설명회도 될 수 있고 그래서 도로를 낸다든지 재건축을 한다든지 이런 지역에 가서 건의를 받기도 하고 또 이런 것을 해 드릴 수도 있다는 설명도 겸해서 해 드리는 것이기 때문에 효과가 없지는 않습니다. 

○총무과장 김우식  감사합니다. 명심하겠습니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  충원관계는 동에 충원관계는 지금 대구시에서 연간 금년도 12월 10일 전까지 대개 그렇습니다. 익년, 전년도 12월 초순에 내년도 충원 정원이 얼마 나오고 결원을 감안해서 자원 숫자를 파악해 내라 합니다. 그렇게 내면 내년도 이 정도 우리가 줄어들 것이다 라고 냅니다. 내는데 공무원 시험을 쳐서 합격되는 경우에 2년간 임명이 안되면 무효가 됩니다. 그렇기 때문에 저희들이 많은 인원을 요구를 안합니다. 한 두명 결원되는 것이 오히려 운영의 묘가 안 낫겠나. 많이 해 놨다가 2년내에 임명 안되면 그 사람들 탈락이 되니까 책임소재가 따릅니다. 그렇게 하다 보니까 우리가 동에 16명중에 7명을 하면 순수 결원 9명이 되지요. 9명이 되는데 지금 본청에 인력자원이 없습니다. 동에 부족하고 있는 점 대단히 미안하게 동장님 미안하게 생각하고 있습니다.
  간호직 한 사람은 연고지 배치 신청을 시로 요구를 해놨습니다. 아마 이달중으로 보건소는 한사람은 해결되고 그 다음은 기능직이라든지 신규임명에 대해서는 우리가 부족한 인원에 대해서는 대덕전당에 인력이라든지는 100% 되고 다행히 신설부설 됐습니다마는 안 그래도 독촉을 받고 있는데 저희들이 최선을 다해서 동 행정에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 그리고 제보사항은,

○총무과장 김우식  아니 별말씀을,

○총무과장 김우식  예?

○총무과장 김우식  지금 저희들 전산실이 오늘 오전에 감사를 받은 것으로 알고 있습니다마는 지리 정보시스템 하는 것으로 해서 국비가 제가 알기로는 정확한 것은 잘 모르겠습니다. 한 10억의 국비가 내려오는 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  예. 지리정보시스템 해서 건교부에서 내려옵니다. 그래서 전국에 대구 남구청이 유일하게 받는 것으로 알고 있습니다. 여기에 지적이라든지 토지에 관련되는 것 전반적으로 시스템에 다 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기에 관리하는 정보시스템을 구축을 한답니다. 구체적인 것은 저도 잘모릅니다. 그런 것입니다.

○총무과장 김우식  정확한 것은 한 10억 받는 것으로 알고 있습니다. 알고 있고 아마 그래서 금년도 예산 세울 때도 제가 재무과장한테 항온·항습시설이 되어야한다.

○총무과장 김우식  되어있는데 10억의 장비가 들어왔을 때는 그 기구가 현재의 장소로서는 부족할 것이다. 그래서 전산실장한테도 그것을 건교부에 연락을 해서 어느 정도 면적이 필요한 것인지 어느 정도 시설이 들어오는지 그것을 움직이는 요원들이 인력이 얼마나 필요한 것인지 이런 것을 빼서 관련부서하고 협조를 해라, 저것을 한번 옮길려고 하면 막대한 예산이 나갑니다. 현재 있는 사무실에서 확장해 가는 방법으로 가령 지역경제과 벽을 뜯더라도 해야 되지 않겠느냐 해서 지금 10억이 확정된 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 김우식  기자재만 오는지 그것까지는 모르겠습니다. 상당한 기자재가,

○총무과장 김우식  전국에 광주, 부산, 대구 세군대가 경합을 벌였습니다. 청장님이 서울 출장을 가시고 그분들이 여기 현장에 오시고 해서 몇 차례 노력해서 남구에 유치를 했습니다.

○총무과장 김우식  그런 전산기가 들어왔을 때 전산정보사, 전산직이 별도로 나열되어 있습니다. 정보처리사, 정보사, 기능사 이래서 직력이 여러개 있습니다. 지금 운전원 특히 절대인력은 정원은 안 늘여 줄 것이다. 행정직이나 다른 직종의 기술직이나 이런 직렬을 줄여서 결원이 되었을 때는 전산직으로 바꾼다는 이야기입니다. 전산직으로 바꿔서,

○총무과장 김우식  직렬을 바꾸겠다는 그런 뜻이죠.

○총무과장 김우식  저희들이 일단 제보사항을 받으면 처리일자를 명시해서 서면으로 해당부서에 통보를 합니다. 어떤게 중요한지 33건 읽어보지는 않았습니다. 이런 제보가 들어오면 제보를 첨부해서 결심권자의 결심을 받아서 해당부서에 합니다. 검토를 해서 가능한지 하나 읽어보겠습니다.
  현재 대봉교에서 이것은 구보제보사항 처리대장을 카피해서 읽는 것입니다. 5월 28일날 제보해 온 것입니다. 현재 대봉교에서 좌회전 신호시 신천대로 진입만 하도록 되어 있는 것을 교통선의 일부분을 제거하여 이천 강변타운으로 진입이 가능하도록 요구가 들어왔습니다. 그래서 처리 내용은 건들바위 네거리 방향에서 신천대로 방향으로 진입하는 차량의 진로를 방해하므로 현재 교통여건상 좌회전 진입은 불가능하다. 이것은 경찰서하고 협의를 거쳐서 그렇게 해줬습니다. 
  등등 아주 건설적인 것부터 생활주변에 있는,

○총무과장 김우식  이런 것들이 제보가 들어옵니다.

○총무과장 김우식  어떤 측면에서 어떻다는 말입니까?

○총무과장 김우식  통장문제는 그 분들 개인적으로는 인정을 못받는다는 그런 취지에서 대단히 섭섭하다, 동장에 대한 불만이 다소 내가 누구보다 나은데 내가 통장 안해도 더럽게 그것 때문에 하는 것은 아니다 하는 그런 항의를 하는 분이 다소 있었습니다. 그런 과도기적인 일시적인 현상으로 누구라도 조그마한 직책이지마는 통장으로 있다가 탈락되니까 그런 섭섭함이 있는데 동장님들이 개별적으로 설득도 하고 해서 지금은 그런 잡음은 다 없어진 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 김우식  감사합니다.

○총무과장 김우식  몇 페이지입니까?

○총무과장 김우식  알고 있습니다.
  이게 절감액이 많은 것은 사실은 작년도 우리 조직 집행부서 내부사항입니다만 연말에 결산추경해서 까줘야됩니다. 어디까지 예산이기 때문에 작년도에 금년도에 결산추경자료는 위원님들 손에 다 넘어간 것으로 알고 있습니다. 몇 년동안 작년 한해만 결산추경을 안했습니다. 남구에서는 제가 어느 부서에 책임을 증가하는 그런거라서 말씀드리기가 대단히 말씀 드리기가 어렵습니다마는 작년에 우리 예산계 차석이 교통사고가 나서 대명6동의 직원을 기동배치를 시켰습니다. 그 과정에서 예산을 아는 직원이 없었고 예산작업이 방대했기 때문에 그런 원인도 있어서 절감예산이 많이 남는 경우가 있었고 또 자연보호의 경우는 직제개편이 되었습니다. 직제개편이 되었다는 것은 업무분장이 저희과에 있다가 저리로 넘어갔습니다.

○총무과장 김우식  환경보호과로 넘어갔습니다. 그런데 이게 우리가 자료를 냈는데 그때 작업이 방대해서 못가고 이런 점등으로 해서 많이 남은 것입니다.

○총무과장 김우식  이 보상금은 예산서를 찾아봐야 겠습니다. 이것은 재활용센터는 200 몇만원 밖에 안됩니다. 

○총무과장 김우식  다른 것은 대구사랑운동해서 예산을 올려 놓은 게 있습니다. 그 보상금이 같이 있어서 그런데 그 다음은 남구사랑운동에 300만원, 재생가능 행락쓰레기 유상매입에 50만원, 자연보호협회활동보상금 100만원, 그때 당시에 자연보호협의회 회장이 유고중에 있었습니다. 없었잖습니까? 등등해서 예산이 감소된 것입니다. 

○총무과장 김우식  예.

○총무국장 박성로  위원장님,

○총무국장 박성로  김재철위원님께서 좋은 질문을 하셨습니다.
  현재 시국이 굉장히 빨리 돌아와 있습니다. 우리 공무원들이 하루 신문을 안보면 얼마큼 달라진지 모를 정도로 현재 엄청나게 변하고 있습니다. 그래서 저희들 공무원들도 이에 빨리 순응을 하고 변화에 어떤 계기라든지 모든게 어떤 조치가 되어야 되겠다 싶어서 저희들 구청 간부들은 간부 나름대로 각자 구상을 하고 있습니다. 
  예를 들면 예산절감분야에 대해서는 종이 한장이라도 아껴 쓰고 심지어 등도 한방에 하나씩 끄든지 해서 어떤 방법을 하든지 예산을 절감하는데 각자가 노력을 하자 하는 마음을 가지고 있습니다. 그리고 예산은 저희들도 그렇습니다만 불요불급한 것을 제외하고는 다시 검토를 저희들도 하고 있습니다. 그래서 이 비상시국에 최소한 줄일 것은 줄여야 되지 않겠느냐 하는 저희들도 생각을 하고 있습니다. 아직 결정은 아닙니다만 검토는 저희들도 하고 있습니다. 기구문제도 그렇습니다. 기구도 지금 3년 이내에 10%를 줄이겠다, 10% 줄이는 방법은 충원을 안하겠다, 충원 안하면 자연감소를 해서 조정하겠다는 전에 언론보도가 있었습니다. 그래서 어차피 기구는 축소가 되어야 될 것으로 저희들은 생각을 하고 있습니다. 예를 들어서 과나 계나 각종 조직에 대한 인력진단이라든지 여러 다각도로 현재 검토를 하고 있습니다. 하고 있는데 구체화되는 것은 아직까지는 미지수입니다.
  그리고 현재 이 어려운 시국에 직원들 근무태세 문제는 그렇습니다. 저희들도 사실은 대선 때문에 동에 있는 직원들은 요즘 정신이 없습니다. 대통령선거 후보자들 홍보물을 각 가정에 배부를 해줘야합니다. 그래서 거기 매달려서 아마 밤늦게까지 지금 근무를 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 구청 단위에서도 지금 현재 이런 사무감사 때문에 정신이 없습니다. 만에 하나 흐트러짐이 없도록 저희들 각종 회의 때나 과장들 통해서 주의를 주고 또 지시를 하고 있습니다. 앞으로 더욱더 그런 분야에 대해서는 관심을 가지고 촉구도 하고 각성도 하도록 노력을 하겠습니다.
  이상입니다.

○총무국장 박성로  그런데 제가 말씀드리는 것은 예를 들어 간부회의나 공식적으로 거론 된 바는 전혀 없습니다. 아직까지, 통지가 안됐기 때문에, 그런데 전체적인 흐름으로 봐서 이런 것은 불가피하지 않겠느냐, 총무국장 입장에서 의견을 제시한 것입니다. 구청 전체의 의견도 아니고요 개인적인 의견으로 봐주시면 되겠습니다. 그리고 기획실장도 자기가 개인이 그렇게 하기는 힘들 것입니다. 전체 흐름에 따라가야 안 되겠느냐 그런 생각입니다.

○총무과장 김우식  예?

○총무과장 김우식  감사합니다.

○총무과장 김우식  이것은 관서당경비에는 자금을, 다른 자금은 관서당경비의 경우에 그렇습니다. 다른 자금은 재무과에서 계약하고 전부다 합니다. 관서당경비는 일상경비적인 성격이기 때문에 이것은 과에서 바로 지출원이 되고 바로 계약도 됩니다. 금액이 안 많기 때문에 주로 교통비라든지 이런 게 되겠습니다. 간단한 수용비, 사업적인 성격이 아닌 일반수용비 이것은 과에서 합니다. 그래서 하나하나에 대해서 계약서류를 하고 품의를 붙이고 인지 붙일 것은 붙여서 과에서 보관을 합니다.

○총무과장 김우식  가져오라고 하겠습니다.

○총무과장 김우식  동행정 지도감독은 굉장히 포괄적인 조례상 되어있습니다. 그러나 그 용어가 저는 평소에도 잘못 되었다고 생각합니다. 동직원을 총무과에서 해 줘야 하는 것입니다. 동행정이 총무기능은 직원기능입니다. 각사업부서나 일선행정이 일할 수 있는 인력을 지원해주고 이런 등등의 직원들의 자질을 높여주고 이런 측면에서 지원해야 하는데 그것은 시대에 안 맞는 지도 감독이라는 용어를 했습니다.
  총무과장이나 동장이나 동일직급입니다. 지도감독이라는 용어는 상당히 안 맞는데 그러나 어쨌든 저희들이 부여된 것이 지도감독이 되어 있기 때문에 동행정에 대해서 복무라든지 또는 여러가지 주민과 불협화음이라든지 이런 것에 대해서는 그런 것을 조정하고 그래서는 안된다든지 이런 역할을 하겠습니다. 딱부러지게 어떤 것을 지도감독한다 이런 것은 포괄적으로 하지 그런 것은 별로 없습니다.

○총무과장 김우식  객관적인 일지나 뭐 그런 것은 없습니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  그렇지는 않습니다. 

○총무과장 김우식  이것은 청소업무 같으면 청소과에서 동에 청소행정을 통해서 그 업무를 지도하고 하는 것입니다. 각 업무 분야별로 동장에게 업무를 지시하고 그 소관업무에 대해서는 그 부서에서 감독합니다. 그 소관업무 부서에 광고물 이게 안되는 것 같으면 도시개발과에서 지도감독을 하고 그것을 동에서 이래라 저래라, 그러나 속하지 않는 다른 사항에 대해서는 총무과에서 지도감독한다고 보시면 됩니다.

○총무과장 김우식  예를 들면 일선행정 동행정 지원을 한 현장근무제를 했다든지 지도감독 이라기보다는 지원하는 체제에서 아까 보고에서 말씀드린 바와 같이 그런 것 각종회의를 동에 현안사항이 있을 때마다 수시로 총무과에서 회의를 붙입니다. 회의를 붙여서 언행을 조심하라. 구의원에 관한 예우를 시켜라 등등의 그런 것들이 아마 포괄적인 감독으로 보고있습니다.
  회의를 통해서 저희들이 동에 방문을 해서 지도감독한 사항은 없습니다. 없지마는 사안에 따라서는 동장을 오라고 하든지 담당자를 오라고 하든지 안 그러면 회의를 통해서 지도감독을 하고 있습니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  금년도에는 구청장님 표창이 119분이고 감사패가 16분이고 시장님 표창이 30분해서 표창이 총 149건이 있었습니다. 

○총무과장 김우식  119건입니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  작년에는 171건 나갔습니다.

○총무과장 김우식  지금 이것은 저희들이 선거와 관련되어서 표창을 못하게 되어있습니다. 
  정례적으로 하는 표창외에는 지금 못하게 되어있습니다. 일체 중지하고 있습니다.

○총무과장 김우식  12월 1일까지 현재입니다.

○총무과장 김우식  이 문제는 저희들이 의회에 답변하기 위해서 뽑은 것이 아니고 언론기관에서 민선구청장이 오셔서 표창을 남발하지 않느냐, 그래서 자료를 뽑는 과정에서 이것을 보고하는데 결코 그렇지는 않습니다. 종전의 수준에 그냥 비슷하지 그렇게 많지는 않습니다.

○총무과장 김우식  표창제도는 이렇습니다. 
  그 업무분야별로 청소행정 같으면 청소행정 하는 분야에서 표창을 주고 또 환경단체 같으면 환경보호과에서 주기 때문에 그래서 주관부서에서 이런 표창을 줘야되겠다고 할 때는 그 주관부서에 서 품위를 냅니다. 그러면 저는 그 심사위원의 과장으로 구성된 위원의 한 사람입니다. 위원의 한 사람이기 때문에 해 드립니다. 그래서 저희들은 민간인에 대한 표창이든 공무원에 대한 표창이든 모든 표창이든 표창대장을 일괄관리를 합니다. 총무과에서.
  그래서 그 심사위원에 통과된 표창에 대해서는 저희들이 사본을 해서 받아서 표창장을 기록을 합니다. 저희들도 그 이야기를 듣고 있습니다. 듣고 있는데 그 중에는 지탄을 받는 인사도 표창을 받는 사례가 있거나 공적이 없는데도 있는데 그 주관부서에서 표창을 할 때는 각별히 신경을 써서 위원장님 말씀하시는 취지에 맞도록 표창의 심사에 엄격을 기하고 통제를 강화하는 쪽으로 하겠습니다.

○총무과장 김우식  별다른 계획은 없습니다.
  지금 전문직이 기술직종인데 기술직종 전문직이라고 말할 때에는 우리가 말하는 전문직은 계약직은 지역교통과 한사람밖에 없습니다. 그러나 위원장님 말씀하시는 전문직은 기술직을 말씀하시는 것으로 저는 알고 그것은 지금 큰 결원이 없기 때문에 그것도 총체적으로 공채를 통해서 본청으로부터 충원을 받고 있습니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  지금은 그게 주로 동장 재량사업비와 관련해서 동에 토목직이 주가 되겠습니다. 토목직이 되는데 동장 재량사업비가 얼마나 되는지 정확하게는 모르겠지마는 예를 들어 3,000만원이라고, 금액을 제가 모르기 때문에 양해를 해주세요.

○총무과장 김우식  2,000만원의 공사를 하기 위해서 토목직을 동에 준다면 고비용이 들지요, 그런 경우에는 그 기술지도감독 내지 동장 재량사업비이지만 설계라든지 이런 것은 건설과의 지원을 받아서 하는 것이 맞습니다. 안그러면 굉장히 비용이 많이 나갑니다. 얼마 안되는 사업을 하기 위해서 하기 때문에 지금 토목, 건축등 13명이고 5개동이 없는데 저는 이것은 정원을 관리하는 부서하고 현원을 관리하는 부서하고는 틀립니다. 
  정원을 관리하는 부서는 기획감사실이고 현원을 관리하는 부서는 총무과인데 총무과장의 의견은 기술직에 돈을 줄 필요가 없지 않느냐, 그리고 이 인력을 오히려 풀로 관리함으로써 한 4～5명만 관리하더라도 13명 없어도 4～5명만 하더라도 현장가서 어느 동에 재량사업비 현장을 답사해서 설계를 해서 지도 감독하는 것이 더 효율적이 아니겠나 하는 저의 견해입니다.

○총무과장 김우식  저희들도 의회에서 예산이 통과되고 하면 내년도 이천2동 청사를 지어야 합니다. 저희들 총무과에도 건축직이 한사람도 없습니다. 건축과의 협조를 받아야 됩니다. 그래서 그 문제는 재건축을 하는 지구라든지 지역에 대한 기술인력이 필요없는 것은 아닙니다.
  필요는 합니다. 그러나 그렇게 할려고 하면 막대한 많은 인력이 필요하기 때문에 어떻게 효율적으로 하느냐 하는 것이 지금 구청장님께서는 일시적으로 사업을 추진함으로 해서 이천2동 재건축이라든지 이런 것은 장기간에 걸쳐서 하는 것입니다마는 복지 경로당을 짓는다 이런 문제가 나옵니다. 이런 경우에는 지금 현재 내부적으로는 결심받은 것은 부청장님이 실질적으로 총괄해서 이런 것을 아까 위원장님께서 말씀 하신대로 사회과에서 경로당하나 지을라고 하는데 설계도면도 잘 모릅니다. 현장도 모르고 백번 맞는 말씀입니다.
  그래서 이런 경우에는 부청장님이 사업의 총괄책임이 있어서 각과에 협조를 받는데 특단의 조치를 하겠다 라는 얼마 전에도 기술과장들 하고 대책회의를 하고 내년도에는 조금 달라지리라고 봅니다. 저희도 위원장님 말씀은 거의 동감하는게 저희들도 동사무소를 지을라고하면 총무과는 건축직 토목직 아무도 없습니다. 이것도 저희들 건축과에 가서 매달려야 합니다. 설계도면도 모르기 때문에 그런 점은 저도 동감을 하고 있습니다.

○총무과장 김우식  고정배치는 곤란하지 않겠느냐 그러나 업무추진을 위해서총괄적으로 어떤 사업을 위해서 기술인력을 일시적으로 지원체제를 갖추는 것은 필요하다고 생각합니다. 그렇기 때문에 부청장님이 직접 회의를 얼마전에도 했습니다. 했는데 아마 유기적으로 그런 체제가 안되면 그런 사업은 실질적으로 사회복지과나 총무과에서 대단히 일하는데 어려움이 많습니다. 

○총무과장 김우식  총계를 제가 안냈습니다. 집계를 안내서,

○총무과장 김우식  총계를 안했는데 서무관리에,

○총무과장 김우식  죄송합니다. 안되어있습니다.

○총무과장 김우식  결산추경은 있었습니다. 결산추경시에 삭감하는 것을 이것은 돈이 없어지는 게 아니고 내가 예비비로 돌아가는 것이니까 내년도 쓰면 되기 때문에 해서 집행부서에서 집행잔액에 대한 결산추경을 안해줘서 그렇다는 그런 취지로 말씀 드렸습니다. 결산추경은 있었습니다.

○총무과장 김우식  건의는 했습니다. 1억7,000만원 다는 안했고 10% 넘는 것에 대해서만 부분적으로 했습니다.

○총무과장 김우식  기본적으로 10% 미만 남은 불용액에 대해서는 큰 문제가 없지 않습니까? 
  저희들이 예산을 줄이기 위해서 쓰기를 씀씀이를 줄여서 아껴 쓴 것이고 과다책정된 부분에 대해서는 저희들이 자료를 낸 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 김우식  아까 받아들여지지 않는 이유는 아마 그때 제 개인적인 이야기입니다. 아마 자기들의 업무에 쫓기기 때문에 그렇지 않느냐 하는 생각을 하고 있고 불용액이 10% 넘는 것을 하나하나 설명을 올릴까요?

○총무과장 김우식  예산하는 것은 그렇습니다. 이것은 어디까지나 예산입니다. 예산이기 때문에 저희들은 이만한 돈이 필요하지 않겠나 하다 보니까 예산지침서에 의해서 예산을 얹어놓고 보니까 물가의 변동 등등으로 인해서 사업의 변경 등으로 해서 그래서 남은 돈입니다.

○총무과장 김우식  결론적으로 말씀드리면 불용액이 10% 넘는 것은 과다책정되었다고 볼 수 밖에 없지요. 앞으로는 이런 점이 다시는 없도록 저희들이 각별히 신경을 쓰겠습니다.

○총무과장 김우식  아파트 한마음운동 추진은 시단위에서 그 아파트가 대개 이웃간의 절연된 상태이기 때문에 주민들간의 유대를 강화하기 위해서 아파트 시범사업이라든지 이런 한마음 가꾸기 운동을 위해서 주민의 유대를 강화하기 위해서 합니다. 이것을 시단위에서 매년 평가를 합니다.
  우리 구에서 대덕2차단지를 이번에 평가대상으로 추천을 해서 본청에서 평가를 해놨습니다. 작년에는 이천2동 강변타운이 강변타운이 장려상을 받은 것으로 그래서 받았습니다. 그런 운동이기 때문에 그 자신조직에 대한 자체 그것입니다. 

○총무과장 김우식  그겁니다.

○총무과장 김우식  남구 아파트 단지가 총 망라된 것입니다.

○총무과장 김우식  그렇습니다.

○총무과장 김우식  시민운동 사업지원 계획은 전액 국비입니다. 내무부 진흥과에서 밝고 건강한 사회를 만들기 위해서 97년도에 우리 시에 전체적인 돈 액수는 모르겠습니다마는 각 구청별로 2억2,500만원내지 2,600만원씩을 내려줬습니다. 각 구청별로, 그래서 이것은 국민운동 단체가 아니고 시민운동단체입니다. 지금 말하는 새마을이나 바르게나 이런단체 뿐만 아니고 모든 단체들에 대한 것을 거기에 줘라 해서 저희들은 내무부에서 내려줄 때 그것을 시에서 시장님에게 결재를 받아서 낼 때 대구사랑운동, 학교폭력, 성폭력추방 각종 자원봉사 활성화 방안, 기초질서적인 의식개혁 운동 등에 이 돈을 쓰도록 하라는 지침을 받아서 저희들이 공고문을 공모를 했습니다. 정식공고를 해서 공모를 하고 이런 단체들에 신청을 해라. 
  뿐만 아니고 각 동, 실·과장한테 공고문을 배부를 해서 이런 단체가 있거든 신청을 해주십사 하는 것을 조치를 했습니다. 그랬더니 저희들 국외 단체에서 24개 사업 총 보조신청액이 9,100만원이 신청 들어왔습니다. 9,126만7,000원 신청을 받았습니다. 그러면 이것을 어떻게 나눌 것이냐. 심사위원회를 별도로 구성했습니다. 심사위원회는 위원장은 부구청장님이 되시고 매일신문사 편집부국장, 계명대학교 교수 한분, 종교계 주지스님 한분, 복지클럽 총재 그 다음 총무국장님 저는 간사자격으로 나갔습니다.
  그래서 그 사업을 면밀히 검토한 결과 새마을 운동 남구지회와 바르게 살기 운동 남구협의회, 새마을문고 남구지부, 한국여성의 전화, 대구 성폭력 상담소, 해외참전전우회 남구지부, 새생활실천운동본부 남구협의회, 해병대 남구전우회, 대한민국 건국회, 한국자유연맹 남구지부등 해서 우리가,

○총무과장 김우식  네. 9개단체 나누어 드렸습니다.

○총무과장 김우식  그렇습니다. 

○총무과장 김우식  그렇습니다.

○총무과장 김우식  지금 책이 많이 나오고 있습니다. 

○총무과장 김우식  네. 한시라도 저희들을 불러주시면 오겠습니다. 

○총무과장 김우식  좋은 지적을 해주셨습니다. 알겠습니다.

○총무과장 김우식  저희들이 보편적으로 책을 볼 기회가 없습니다. 업무에 개별적으로 독서량이 많은 분들도 공직자중에 있습니다마는 그렇기 때문에 저희들이 조회가 끝나고 나면 반드시 교육을 합니다. 외래교수들을 모셔서 하는데 경제문제라든지 시국문제라든지 여러쪽 교양문제라든지 이런 여러쪽에 하는데 그때 그때마다 지난 최종적으로 11월 1일날 12월 1일날은 우리가 경제극복을 위한 전체적인 실천다짐대회가 있었기 때문에 안했습니다마는 11월 1일날도 저희들이 통신공사에 고객부장을 불러서 우리가 직원 친절에 대한 교육을 했습니다.
  그래서 예를 들면은 통신공사나 다른 기관같은데는 친절도가 나쁘면 그게 바로 인사에 고가로 반영된다, 그 사람들이 아주 자세를 부단히 노력하고 있다는 것을 듣고 저희들 공직자들은 많은 감명을 받았고 저희들 여직원만 일과 끝나고 난뒤에 대게 여직원들이 창구 직원들이기 때문에 여직원만 전부 모아서 남자들이 할 수 없는 이야기들을 직장 예절부터 남자들이 너무 난한 복장, 장식 이런 것을 남자직원이 개별 여직원한테 과장이라고 해서 당신 복장 그렇게 해서 다니지마라, 귀걸이 하지 마라, 하는 말을 대단히 하기가 어렵습니다. 그래서 우리가 여성분은 모셔서 여직원에게 했는데 하필이면 여직원들 불만이 일과시간 중에 하면 될 것인데 일과 끝나고 오라고 한다, 이런 불만이 있었습니다만 교육을 하고 난 뒤에는 뭔가 여자분들도 바뀌어져야 되겠다라는 인식을 심어주고 공무원들 정신자세나 생활면에서 타에 수긍이 되고 기본지식을 습득했는 구체적 물량으로 나타날 수 없지만은 그런 효과가 있었다고 사료됩니다. 

○총무과장 김우식  감사합니다.

○총무과장 김우식  별말씀을 다하십니다.

○총무과장 김우식  감사합니다. 서위원 님 말씀하시는 것 명심해서 저희들이 유의하겠습니다.

○총무과장 김우식  그렇습니다.

○총무과장 김우식  예.

○총무과장 김우식  지금까지는 임의 보조단체였습니다. 그런데 오늘 아침 모 일간지에 보니 정액 보조단체로 신문에 난 것을 읽어보고 왔습니다. 그러나 저희들이 아직도 지침이나 지시를 공식으로 접수한 바는 없습니다.

○총무과장 김우식  저도 동의합니다.

○총무과장 김우식  감사합니다. 의논하겠습니다. 

○총무과장 김우식  그렇습니다.