○의사계장 정창호  지금부터 제22회대구직할시남구의회정기회 개회식을 거행하겠습니다.
  먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다.
    (일동기립)
    (국기에 대하여 경례)
    (녹음반주)
    (바    로)
  다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 녹음반주에 맞추어 일절만 해 주시기 바랍니다.
    (애국가 제창)
  이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
    (일동묵념)
    (주    악)
    (바    로)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
    (일동착석)
  다음은 이실근 부의장께서 개회사를 하시겠습니다.

○부의장 이실근  친애하는 동료의원 여러분, 안녕하십니까?
  최동일 의장께서 병환으로 오늘 의회에 참석하시지 못하여 부의장인 제가 개회사를 하게 되어 대단히 송구스럽게 생각합니다.
  계유년 한해를 마무리하고 희망찬 갑술련 새해를 준비하는 제22회 남구의회 정기회 활동을 위하여 동료의원 여러분과 오늘 자리에 함께하게 되어 매우 기쁘게 생각하며, 그간 동료의원 여러분께서 훌륭한 의정활동을 펼쳐 주신데 대하여 이 자리를 빌어 진심으로 감사하게 생각합니다.
  연말을 앞두고 구정에 바쁘신 가운데도 오늘 제22회 남구의회 정기회 개회식에 참석하여 주신 김일수 남구청장님과 관계공무원 여러분에게도 깊은 감사를 드립니다.
  그리고 공사다망하신 가운데도 우리 남구의회의 활기찬 의정활동을 지켜 보기 위하여 자리하신 구민 여러분에게도 진심으로 감사를 드립니다.
  동료의원 여러분!
  우리 의회는 지난 10월말에 가진 5일간의 임시회를 포함하여 이제까지 스물한 차례의 집회를 가졌으며, 금년 마지막 회의인 이번 정기회는 오늘부터 다음달 24일까지, 30일간의 회기로 열리게 되겠으며, 신년도 예산안등 중대한 안건을 처리하게 되겠습니다.
  우리 남구의회가 개원 3년차를 맞아 세 번째로 가지는 이번 정기회가 더욱더 뜻깊고 중요하게 생각되는 것은 지방자치제의 제도적 미비에 따른 열악한 조건과 어려운 현실속에서나마 동료의원 여러분께서 지역의 대표자로서의 자부심과 진정한 주민의 봉사자로서의 책임과 의무를 다하여 왔기 때문입니다.
  우리 의회에서 금년 한해동안 가진 일곱차례의 임시회, 세차례의 세미나와 한차례의 타 시.도 기초의회 견학, 상반기 의정보고회, 수차례의 의원간담회, 남구관내 미군부대 이전대책 위원회활동, 고원전대 대구지상화 반대 서명활동은 우리 남구의회의 꾸준한 발전을 가져 왔으며, 주민 대표기관으로서의 그 책임과 역할을 다하여 왔다는 산 역사 이기도 합니다.
  동료의원 여러분!
  우리 의원들은 지방의회 개원 3년동안 집행기관과의 꾸준한 대화와 협의, 의정보고회 및 주민과의 간담회 등을 통하여 구정 참여의 폭을 넓히고, 지역현안 사항의 해결 노력으로 구민의 신뢰를 높이고 지역 대표자로서의 위치를 확고히 하는데 심혈을 기울여 왔습니다.
  우리 의원들은 앞으로도 지난 의정활동에서 얻은 교훈과 확고히 다진 의정성과를 바탕으로 구민을 위하여 봉사하고 구민의 의사를 구정에 적극 반영시켜 구민이 희망하는 바가 최대한 성취될 수 있도록 모든 노력을 다하여야 하겠습니다.
  동료의원 여러분!
  이번 정기회에서는 94년도 일반회계 및 특별회계 예산안 심의, 93년도 행정사무감사, 92년도 세입세출결산승인, 구정기문, 조례제·개정안심사 및 93년도 제2회 추가경정예산안 심의 등 중대한 안건을 처리하게 되겠습니다.
  이번 정기회에서 처리할 안건은 새해의 구정을 설계하는 94년도 예산안심의를 비롯한 구민의 이해와 직결되는 중대한 안건들로서 동료의원 여러분의 자발적인 참여와 적극적인 활동으로 구정이 구민의 이익 증대와 지역사회 발전의 근간이 될 수 있도록 하는데 일역을 하여 주시기 바랍니다.
  다음은 동료의원 여러분에게 이번 회기중에 처리할 주요안건 처리방향에 대하여 몇가지 당부 말씀을 드리고자 합니다.
  첫째, 94년도 일반회계 및 특별회계 예산안 심사 사항에 대하여 당부 드립니다.
  정부의 예산은 국가가 국정을 운영하는데 재정적 기틀이 되는데 비해 자치단체의 예산은 자치단체가 한해동안 살림을 살아가는 재원이 되며, 예산의 편성 규모와 내용은 해당 자치단체가 행할 각종 사업내용등 구정전반을 파악할 수 있는 척도가 되며, 합리적 예산운영은 지역 경제의 건전한 발전을 가져온다고 봅니다.
  예산결산특별위원회에서는 정부의 신경제 정책의지가 자치단체의 예산안에 적극 반영될 수 있도록 하고, 소모적이고 낭비적인 예산 편성을 최대한 억제시켜, 지역경제를 활성화하고 도시생활 기반 시설을 확충시킬 수 있는 사업성 예산편성을 최대한 유도하여 지역사회의 발전과 주민복지를 증진 시킬 수 있는 방향으로 새해예산이 편성될 수 있도록 예산안 심사에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
  둘째, 집행기관에 대한 행정사무감사 방향입니다.
  구행정사무감사는 집행기관에서 추진한 각종 사업과 행정업무 전반에 대하여 면밀한 검토와 분석으로 추진과정에서 발생된 불합리한 사항과 문제점을 과감히 도출하여 시정을 촉구하고 개선토록함과 동시에 집행에 대한 평가와 방향 및 대안을 제시할 수 있는 성숙한 감사활동이 되도록 노력하여야 하겠습니다.
  비록 감사기간은 3일간의 짧은 일정으로 한정되어 있지만 본회의 휴회기문중에 각 상임위원회위원들께서 사전에 충분한 협의와 연구로 이번 행정사무감사 활동이 보다 내실있고 충실한 감사가 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  셋째, 92년도 세입세출결산승인 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
  지난 7월 12일부터 7월 31일까지 20일간에 걸쳐서 백종교의원외 2인의 결산감사위원이 지적한 사항을 중심으로 다시한번 검토하여 집행기관에 시정을 촉구함과 동시에 신년도 예산편성에 적극반영하고 행정사무감사와 연계하여 처리함으로써 차기에는 동일한 사안의 재발을 방지하고 뚜렷한 개선의 효과가 나타날 수 있도록 하여야 하겠습니다.
  넷째, 집행기관의 93년도 업무추진에 따른 구정기문에 대하여 말씀드리겠습니다.
  주민의 복지증진과 지역사회의 균형된 발전을 최대 목표로 하고 있는 오늘날의 지방자치시대에 있어서 지방의회의 행정에 대한 감시자로서의 역할은 매우 중요시 된다고 하겠습니다.
  자치단체의 주인인 구민의 입장에서 행정전반에 대하여 감시하고, 구정에 참여한다는 것은 당연한 일이며, 구민의 대표기관인 의회에서 구정기문을 통한 구정의 참여와 감시는 필연적인 것이라고 봅니다.
  동료의원 여러분께서는 이러한 인식과 논리를 바탕으로 막중한 책임감과 시대적 소명감을 가지고 이번 구정기문시에는 보다 충실한 자료준비와 진지한 질문으로 책임있고 성실한 답변을 들음으로써 구정에 새로운 활력을 고취시켜 끊임없는 변화와 행정쇄신으로 구정발전에 기여토록 하여야 하겠습니다.
  친애하는 동료의원 여러분, 앞에서 열거한 의안외에도 이번 정기회 기간중에 처리할 안건이 많이 있으나 우리의원 모두가 관심을 가지고 심도있게 처리하여야 할 중대과제로 생각되어 특별히 당부드린 것이니 널리 이해하여 주시기 바랍니다.
  동료의원 모두가 적극적인 참여와 상호 긴밀한 유대와 협조로 한해를 결산하고 새해를 설계하는 이번 정기회가 보다 성숙되고 의정사에 길이 빛날 수 있는 훌륭한 장이 될 수 있기를 바랍니다.
  끝으로 오늘 쌀쌀한 날씨속에서도 우리 의원의 정기회 활동을 지켜보기 위하여 내방하신 구민여러분에게 동료의원 여러분과 더불어 다시한번 감사의 말씀을 드리며, 개회사에 갈음하고자 합니다.
  감사합니다.